探讨工程现场签证管理存在的问题及对策

刘胜奇 石汉吉 李冬旭

摘 要：随着我国经济的发展，法制建设也在不断进步，工程事业作为当前我国城市化建设的重点内容，不断完善工程的施工建设，保证工程施工的政策运行，对于当今社会进步，经济发展有重要意义。而在施工过程中，承、包双方在工程施工的资金费用、工期长度及施工具体活动等特殊情况达成的协议，都要通过现场签证的形式进行，是整个工程施工索赔的依据，具有十分鲜明的协议契约特点，是工程施工过程中控制造价、对工作进行管理的重要环节，不仅影响这整个工程的成本，而且对施工的进程和整体效益都有重要作用。本文通过对工程现场签证管理中存在的问题进行探析，从而提出相应的处理对策。

关键词：工程施工；项目施工；现场签证；签证管理

随着近年来经济体制的改革不断深入，现场签证作为工程施工中双方对施工具体工作达成的协议及施工保证，是在施工现场由业主的代表、施工单位负责人及监理共同签署，用来保证施工活动中一些特殊情况的书面协议。一方面在工程施工中，设计图纸之外和项目预算没有包括的施工内容，却在实际施工中发生了，例如施工过程中地下重物的拆除和恢复，及一些其他人力不可抗拒的工程损害，对施工的资金投入、施工时间及施工损失等变化。另一方面，就是在具体的工程项目施工中，承包合同上的中标价由于签证变更及有关合同规定上允许调整的费用，规划具体的索赔规定。其具有鲜明的契约性质，是加强工程施工管理，控制工程造价的重要依据。

一、工程现场签证管理存在的问题

1.施工单位与监理单位存在问题

首先，表现在施工单位与监理单位之间的第一个问题即一些理应签署的签证没有签，例如一些零星工程用工，在发生之时没有得到及时的处理，而且，一些业主在工程施工中的随意性较大，在施工中经常出现一些随意性改动，却不在设计上变更，也不进行现场签证，致使在工程结算时出现补签情况，甚至引起一些不必要的纠纷。

其次，驻工地的代表及业务员的素质比较差，对施工预算和有关施工规定不了解，不应签证的施工项目随意签证，而且在签证的过程中马虎的成分较大，对于一些理应现场签证的协议没有进行及时办理，或者只做了口头承诺。

另外，在施工的管理上，在施工现场进行签证时，不认真负责，对具体的责任问题没有进行明确的划分，对一些责任的追求，没有按照具体施工规定研究解决，而是随意推诿，事后放手不管的态度。

2.施工单位在签证管理中存在的问题

一些建筑施工单位利用有关规定的漏洞，巧立名目，扭曲有关经济政策，对一些建筑项目随意增加构造项目，而且以少报多，对一些项目进行高估冒算，还存在一些行贿行为，以骗取现场签证。另外，一些工程承包商故意将完工时间向后推延，之后在签证的工程日期上进行改动，以获取不合理的获利。

3.施工计价员存在问题

由于施工现场的计价签证人员对工程造价管理意识比较淡薄，而且业主的代表队现场签证也不够重视，缺乏造价的控制意识，导致往往出现因为签证上的内容与实际问题不相符，造成了一些不必要的经济损失。例如设计图纸对建筑材料的规格要求与实际材料的规格不符，出现问题。

二、加强工程现场签证管理的对策

加强工程施工阶段的现场签证，对签证的范围严格控制。现场签证作为工程施工过程中出现特殊情况的有效协议保证，除了工程设计变更书和施工组织设计的技术方案等重要的技术类文件等不应在签证范围之内，其他的施工过程出现的特殊情况都需要在现场签证范围内。具体方面如下：

1.土方开挖的有关签证

在对地下障碍物的处理上，在施工进行开挖时，常常会出现一些地下障碍物，如地下电缆、地下管道及地下古墓之类的障碍物，此类问题应当在现场签证中明确作出规定，不然常常会出现一些例如地下水位过高之类的特殊情况，所以在此类问题的现场签证中要进行明确的规定。而且对于现场土方外运等问题要做好记录，大型土方的机械处理也要做好进出场次的记录，确保土方开挖的顺利完成。

2.开工之后的有关签证

在工程开工之后，由于工程设计的变更给施工单位造成了经济损失，对此类如施工图纸存在问题，导致材料和机械费用地损失等问题，都需要做好签证，由于工程设计变更而造成的人工、材料的损失，及工程必要的小修改所耗费的建筑资金、材料都要做好签证，以免由于此类问题导致停工，影响工程的正常运行。

三、结语

综上所述，由于一些人为原因导致的现场签证漏洞，不仅对整个工程造成严重损害，而且对施工的正常运行有很大影响，有效加强工程现场签证的管理工作，是建筑工程正常施工的重要保障。

参考文献：

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