基于新时期水利工程建设管理创新思路探究

黄保华

摘 要：水利工程是国家重要基础设施，具有非常重要的作用。随着社会的发展和经济水平的提高，水利工程项目日益增多，水利工程的安全性、可靠性是水利工程的基本特点。因此实行有效的工程建设管理策略并进行不断创新是水利工程稳定运行的必要保障。

关键词：水利工程；新时期；建设管理；创新思维

随着水利工程施工技术的不断创新和发展，以及水利工程建设的不断增多，本文就水利工程建设中的管理问题进行了分析，并提出一系列建设管理新思路，提高水利工程建设管理水平。

一、我国水利工程建设管理存在的问题分析

1.水利工程管理理念落后，重视工程建设而不加强建设过程的运行管理。许多管理单位沿用老旧的管理制度进行着无效的管理，不仅使得管理成本加大，也无法提高水利工程的整体效益。管理机制的缺乏，水利工程是综合开发利用的工程建设，使其具有公益性和经济效益性。加强水利工程管理体制构建，明确水利工程管理主体，以便日后出现管理问题，明确责任，及时处理问题。

2.水利施工不符，在建设初期对施工工程的设计和方案不够细致，没有对施工图纸和施工地的实际情况进行准确的分析与勘察。使得后期工程造价与工程量的审计变更，使得竣工工程与施工图纸存在很大差异，极大地影响了施工质量，降低了施工进度。

3.水利工程的建设资金需要向政府或者水利工程建设单位的申请，通过审批之后才能拨款。由于审批部门繁多，一笔款项的审批要花费很长的时间。有些工程在施工的过程中需要急用款，而款项不能在短时间得到审批，使得施工无法进行，延迟施工进度。在审批的过程中工程款不断剥夺，使得款项减少，从而影响工程质量。

4.水利工程后期的验收工作的质量检验不够严格，验收单位没有贯彻落实水利工程建设标准，对那些工程档案资料不符合要求的单位，没有及时提出整改意见，放松要求，这就把没有达到国家标准的工程予以验收，给日后水利工程的维修和运行带来极大的安全隐患。

二、水利工程建设管理新思维

1.树立正确的水利工程建设管理理念，社会现代化的建设和发展需要水利工程单位竖立现代化的运行管理思维。以人为本，水是生命之源，作为社会群众日常生活中必需的自然资源，水资源对社会的稳定和经济的发展做出巨大贡献，我国人口基数大，水资源人均占有量低，水利工程的建设使得水资源合理利用使其能够满足社会现代化的发展需求，构建科学得运行管理制度是水利工程正确运行的保障；始终坚持生态环境保护的可持续发展理念；严格按照法律法规来执行水利工程建设；使用现代的管理技术来改革水利工程建设，优化工程建设降低投资成本。

2.推进水利工程管理信息化，加强水利工程管理信息化基础设施建设。建立水利工程监控系统，在水利工程的施工过程中对工程的运行进行实施监控，做到工程公开、透明。利用现代化的技术对雨情和旱情进行自动采集，提升水利工程管理的科技含量。对于水利工程信息进行资源整合、存储，提高资源信息的采集能力，从而实现水利信息资源的利用和共享，服务更广大的人民群众。在新的建设项目中，把信息化建设与水利工程建设结合，做到同步设计与实施。

3.严格督查财务使用状况，对资金的来源进行明确登记。详细核算投资使用，实行独立核算，做到专款专用。严禁挪用、非法截留、串项的行为；会计工作中做到资金的使用情况手续完备，每一个数字要求真实准确，账目清晰，真正做到“事无巨细。”对不真实的凭证、超出基建开支范围以外的票据拒绝报账。

4.水利工程的建设需要大量的材料，材料的质量也决定了工程建设的质量，因此要对材料的选取、检验、管理进行合理有序的安排落实。主要步骤为：（1）严格审查原材料的提供单位，对其进行审核，要求供应单位必须具有合格证。（2）质检人员对工程材料进行细致、严格的检查，确保工程材料符合施工标准，质量验证确保万无一失。（3）施工材料的需求量很大，在合格材料入厂时务必进行科学的管理，把材料按类型和特性存放，保证材料的质量，也可提高施工效率。

5.在施工过程中加强安全管理，保障施工人员的人身安全。水利工程施工一般在靠近水源的山地或者河边，为了降低事故发生的概率，通过增加，防护栏，安全网，和脚手架对高空作业人员进行安全保护；严格按照国家规定佩带防护工具，在施工的危险区域一定要设置盖板，增加安全防护网；规范施工现场，确保施工环境照明状况良好，视野开阔，确保施工人员在环境良好的施工现场施工，有效的对安全事故进行预防。

6.严格验收，水利工程竣工验收时有着严格的程序的。在验收前必须对水利工程的档案进行验收，要求验收工程的档案合理规范。档案管理部门必须严格按照国家关于竣工档案验收的相关规定认真审查。坚持档案不合格，工程竣工验收不通过。强化干部素质，积极打造一批作风硬、纪律严的验收干部。强化质量意识，精益求精，对水利工程管理实行高标准、严要求的处事原则。

三、结语

水利工程建设很好的缓解了我国水资源短缺的问题，促进水资源优化配置，改善生态环境。应加强对水利工程建设管理切实保障水利工程的顺利实施和提高施工质量，为国家的经济发展打好基础。积极完善水利工程建设管理，促进水利事业更快更好发展。

参考文献：

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