“保底＋分红”开启富民强村新征程

“保底＋分红”开启富民强村新征程

江苏省常州市西太湖花木专业合作社位于武进区跃进村，该村花木产业历史悠久，底蕴深厚。随着农业规模化生产和市场化经营程度的提高，跃进村统筹整合现有资源，引导农民以土地经营权入股，发展农业产业化经营，成效显著。

加快三权分置，激发资源要素新活力。为加快农村土地资源要素优化配置，跃进村引导农民以土地经营权入股，成立了跃进村土地股份合作社。入股面积1183亩，占全村承包地面积的64%。入股后，土地按照高标准农田建设标准，统一规划整理，将小、散、远地块进行有效整合，完善基础设施建设，串点连线、条块结合、扩面连片。通过坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，土地资源要素自由流动成为现实，土地经营潜能得到全面释放。

吸引“三方”注资，搭建合作开发新平台。为了改变过去的花木产业合作社参与主体单一、资金保障乏力、载体功能薄弱等状况，通过增资重组，跃进村成立了常州市西太湖花木合作社，吸引工商资本、民间资本参股合作，村、企、民和科研单位注资成为结构多元的新股东，合作社注册资本从原来的125万元增加到943万元，合作投资的实力明显增强。在常州市西太湖花木合作社中，跃进村农地股份合作社以146亩土地作价入股，每亩作价1.68万，共计245万，占股26%；常州一家农事科技研究院出资490万，占股52%；还有村内花木经纪人代表出资207万，占股22%。通过三方注资参股合作开发，为合作社规范、健康、有序发展注入了强大动力，更为加快富民强村搭建了广阔的发展舞台。

强化“三社”联动，营造产业发展新优势。农地股份合作社、花木专业合作社和村级劳务合作社，是跃进村改革创新发展的产物，也是推动“一村一品”特色产业个性化、差异化发展的三支重要力量。一是农地股份合作社的建立，统一、集中、稳定的土地资源为经营者潜心生产、长期投入、减少矛盾、可持续发展营造了良好环境，同时也为现代农业发展和提高土地生产经营效率留足了空间。二是花木合作社作为经营主体，使股东成为合作发展的利益联结体，使资金、资源、技术、人才共享互补，有效提高了市场竞争力、风险防范能力和持续发展能力。三是村级劳务合作社统一组织开展劳务合作，不仅满足了种养、管护等服务需求，同时促进了劳动力特别是“4050”人员的就地就近就业，建立了促进产业发展和加快农民增收的机制。

实现三个收益，共享股份经营新红利。一是土地保底收益。村集体经济组织以自身经济收入为保证，确保土地经营权入股到村农地股份合作社的农户每年可获得每亩1500元的土地保底收益。二是增加服务收益。花木合作社充分利用自身的平台服务功能，积极参与产业经营管理，充分依托当地花木交易的传统市场，为花木交易提供相关运输调度、财务、税务、票务等有偿代理服务，近三年来，年均服务收入45万元，仅此一项每亩可获得300多元的分红收益。三是分配盈利收益。为放大花木全产业链价值效应，主动融入周边现代农业园区经济发展，跃进村农地股份合作社除了入股西太湖花木专业合作社之外，还将剩余1037亩土地租赁给农博园发展高档花卉苗木产业，每年获得土地租赁收益，该项目将于明年春天建成运营，预计可增加经营收益25万元。

（江苏省常州市西太湖花木专业合作社供稿）