农业农村经济实现“两稳三进”

乔金亮

农业农村经济实现“两稳三进”

乔金亮

今年以来，我国农业供给侧结构性改革实现了“两稳”——农业生产稳、农民收入稳；“三进”——农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步前进。

举措到位，吹糠见米。如今，传统种养业实现新突破，优质农产品供给增加。种植业呈现“口粮稳、玉米减、大豆增、紧缺优质品扩”的态势，养殖业品种结构和区域布局不断优化。传统亮点之外新动能频现。农村新产业新业态蓬勃发展，一二三产业融合加速推进。休闲农业成为农村旅游消费的重要选项；农村网商达800多万家，农产品网络零售额增速保持在两位数。

改革改不改得动，农民说了算。农民收入的增加是农业供给侧结构性改革成效的持久动力。今年以来，农民收入增速重回“两个高于”。一季度全国农村居民收入同比实际增长7.2%，分别高于同期城镇居民收入增速和GDP增速0.9个和0.3个百分点。二季度延续了这一好态势。同时，产业扶贫、电商扶贫等扎实推进，贫困地区农民收入增速明显高于全国。

改革改得对不对，市场说了算。市场化收购加补贴机制使玉米价格回归市场，国际竞争力明显提升，进口量大幅减少；消费者对国产乳制品信心明显提振，奶粉进口步伐放缓。总体看，农产品贸易结构优化，向好趋势不断巩固。

分析农业供给侧结构性改革顺利推进的原因，离不开政策和主体两方面因素。当前，农业供给侧结构性改革已有良好开局，但离调优调高调到位还有很大差距，市场供需不匹配、农牧结合不紧、种养循环不畅、产业链条不长、区域布局不合理等问题依然突出；农民改变种养习惯也面临资金、技术、人才制约，对市场行情把握不准，存在“不愿调、不会调、不敢调”的问题。

农业是经济社会全局的基本盘，农业稳住了，大局才能稳定。因此，下半年的农业农村经济工作要把“稳”作为基础，稳定完善强农惠农富农政策，稳定粮食生产，稳定农民增收，从而稳住农业农村基本面；把“进”作为方向，推动农业结构调整、农业绿色发展、农业科技创新、农村改革等取得新进展新突破。要努力通过农业供给侧结构性改革，实现“保供给、保收入、保生态”。

（来源：《经济日报》）