一个合作社的强村富民路

井立义　武传会



一个合作社的强村富民路

井立义武传会

车子从山东省东平县梯门镇政府驻地出发，沿弯弯山道西行5公里，西沟流村北面、灵泉禅寺西侧、歪老婆岭之阳，便是宝泉土地股份合作社的生产基地（园区）了。放眼望去，远离喧嚣的山坡上，樱桃花竞相开放，园区内游人如织，人们通过踏青、赏花等方式，亲近大自然，体验大自然的味道……宝泉土地股份合作社樱桃花节正在如期举办。从理事长李保全布满笑意的脸上和来宾喜上眉梢的表情里，足以看出合作社今年又将是一个丰收年。

转方式 调结构 探寻土地合作路

合作社所在的西沟流村位于梯门镇西北部，三面环山，全村1700亩耕地大多分布在山南坡的沟沟坎坎上。由于土地贫瘠、零散细碎、水源匮乏，长期以来粮食产量低而不稳，农民收入低位徘徊。2011年，新一届村“两委”班子走马上任后，在广泛征求群众意见、外出参观学习、请专家支招解惑的基础上，将经营方向锁定在林果生产和畜牧养殖上，并据此制定了山村经济发展的初步方案。与此同时，用新理念武装起来的村干部们也清醒地认识到，把方案变成现实的上上之策应是走合作发展、土地适度规模经营之路。经过紧锣密鼓的筹备，2013年4月在县工商局注册成立了东平县宝泉土地股份合作社，农户以824亩家庭承包地、村集体以1200多亩荒山入股。

引资金 请专家 融合发展增后劲

成立土地股份合作社只是万里长征迈出了第一步，随之而来的缺资金、无技术问题又成为运行过程中绕不过去的坎，必须设法解决。经多方分析论证不难发现，西沟流村虽然经济条件差，但人脉资源比较丰富，近些年在外经商办企业发财的社会精英不乏其人，通过招商引资方式解决资金难题便捷可行，其中本村在河北省保定市做生意的李建生便是不二人选。村干部多次登门拜访，最终精诚所至，金石为开。李建生断然决定加盟合作社，先期出资1600万元引领群众致富，报效父老乡亲。根据《章程》规定，李建生享有53%的股份，村集体和农民股东享有47%的股份。同时，合作社与山东省果科所，市县农业、林业、畜牧等部门建立了长期稳定的合作关系，通过签订技术合同等形式聘请专家学者定期到合作社进行技术指导，为合作社发展奠定了人才基础。

合作社运作中，一是注重科学规划布局。对入社土地综合规划、合理布局，分成林果种植和畜牧养殖两大片区。种植区以红灯、萨米脱等优质大樱桃、泰山红大石榴栽培为主；养殖区以波尔山羊为主打品种。二是加强基础设施建设。到2015年底，合作社拥有土地2000余亩，资金2200余万元。为保证生产经营活动顺利进行，新打机井3眼，铺设地下管道20000米，实现了园区智能化微喷、滴管；硬化园区道路20000米；新建蓄水池2座，容量50000立方米；购置拖拉机、挖掘机、旋耕机、拌料机、膨化机等大中型农机具16台（套）；栽植优质樱桃3.6万株、泰山红大石榴4万株；建设常温式大棚6个，冬暖式大棚3个；建成规模3000只的羊饲养场2处。三是发展循环生态农业。羊的粪便入化粪池氧化后作为有机肥通过智能喷灌系统喷洒果树叶面，果树叶子等又可作为羊饲料，这样就形成了高效循环绿色生态农业模式。四是开发旅游观光资源。合作社不断开发生态旅游项目，每逢春暖花开和瓜果飘香的季节，人们或踏青、赏花，或劳作、体验，或采摘、品尝，一派热闹繁忙景象。同时实施果树认养项目，签约160多户出资对樱桃树认养、管护和培育。

立规矩 抓管理 规范运作成常态

合作社建立健全了股东大会、理事会、监事会制度，明确了各自职责，形成了合作共事、相互制衡、有效监督的运行机制。召开股东大会，通过了合作社章程，细化了涵盖“三会”议事规则和生产经营、供应销售、社务公开、财务管理、盈余分配在内的一系列规章制度，并采取切实措施狠抓落实。合作社实行理事长负责制，外聘职业经理1人，设立购销、技术、财务等职能部门，做到了各司其职、各负其责。

降低生产经营风险是合作社持续健康发展的基础。为加强风险防范，合作社在引入资金的基础上，着实下了一番功夫。一是合作社由村“两委”领办，村党支部书记李保全兼任合作社理事长，监事会吸收部分老党员参加。二是在当地农村合作银行开立专门账户，规定能通过银行结算的业务不能以现金结算。三是农民和集体股东实行保底分红，即每年年初，合作社分别按每亩700元、400元的标准兑现保底收益，年底根据经营情况进行二次分红。四是年终按可分配盈余的20%提取公积金、风险金。五是实行订单生产，与北京新发地市场等签订合同，由其包销合作社合格产品。六是农户入股土地以二轮土地承包剩余时间为限，期内股权可以依法继承、转让、赠予，但不能退股。

产业兴 效益升 三方共赢见成效

形成了产业发展模式。梯门镇地处东平县北部山区，相当一部分村庄海拔高、土层浅、水源缺，多年来已经固化了“小麦—玉米”种植结构，粮食产量低、成本高、效益差。近年来，宝泉土地股份合作社发展模式逐渐成为当地经济发展的新标杆，日益加大对产业结构调整的影响，在山区、半山区发展林果生产逐步成为干部群众的共识。目前，全镇樱桃、石榴、苹果、杏等水果栽植达到8000亩，核桃等干果达到18000亩，由此新增就业3000多人。

优化了自然生产环境。合作社走种养结合的路子，动物粪便经加工消毒后用于果树叶面喷施，果树叶子可作为草食性动物的优质饲料，实现了循环利用。同时，合作社种植的果树定位于走高端、产有机，不施化肥，只施香油渣、动物粪便等有机肥料，不用高残留农药，对土壤和水源无任何污染；合作社注册了“泉灵”牌商标，生产的农产品质量可追溯，保证了消费者“舌尖上的安全”。

实现了三方共赢目标。就农民股东而言，过去单打独斗，每亩土地年收益不过500元，入社起每亩每年底金700元，再加上红利分配，一般年份在1000元左右；土地流转后，中青年劳力能够全身心地外出赚钱，也省去了农忙季节往返的车马劳顿；年长一点的劳力和家庭妇女可就地入园务工，每天也有50元至80元进账。从村集体来看，原有的荒山基本无收益可言，入社后，在引领产业做大做强的同时，年分红不下30万元。对于出资方李建生来讲，入社初期也许没有可观的收益，但由于合作社经营思路正确，内部管理严格，选择项目科学，产品优质安全，且因合作社园区地理位置特殊、反季节产品数量大，部分产品能够错峰上市，比较效益高，加之方兴未艾的旅游观光、果品采摘、农事体验等项目陆续上马，在与其他股东共享发展成果的同时，不远的将来，定能有较高回报。据测算，2016年收益可望超过200万元。

作者单位：（山东省东平县农村经营管理办公室、山东省东平县梯门镇农村经营管理站）