中小城镇园林建设的低碳化途径——以桃江县为例

时间：2024-05-28

刘迪钦

(桃江县林业局，湖南桃江 413400)

中小城镇园林建设的低碳化途径
——以桃江县为例

刘迪钦

(桃江县林业局，湖南桃江 413400)

桃江县的城镇绿化长期以来不注重绿地生态功能的发挥，不注重成本核算，重建轻管，导致绿化成本高，绿地景观效果差，生态功能弱化，碳排放倍增。本文从分析桃江县城镇绿化现状入手，提出了桃江县城镇绿化低碳化发展，低成本扩张的发展思路。

城镇绿化; 低碳化; 桃江县

桃江县是典型的传统农业县，但近年正在步入工业化和城镇化的高速增长期。随着现代城镇生活质量与居民需求的提高，绿化城镇，美化景观，改善城镇生态环境，已经成为当前城镇落实可持续发展战略的重要内容之一。保护和改善城市生态环境质量和城市景观格局是区域经济可持续发展中的一个重要目标。但是，多年来，我国各地大中城市园林建设不断重复着重标新立异、重视觉冲击、重图案效果、轻成本考量、轻自然植被和自然景观利用的弊端。城市绿地建设成本紧追建筑成本，演绎着一条表面风光，浪费巨大，碳排放倍增之路，成为城市可持续发展的重大障碍。本文以桃江县为例，在探究分析桃江县城镇绿化现状基础上，就如何以低碳化发展方式提高桃江县城镇绿化品质进行了探讨。

1 城镇绿化的意义

城镇环境绿化美化的质量是一个地区发展的缩影，反映其精神文明和物质文明的水平，是现代城镇的重要标志之一。人们生活在一个美丽、清洁、生态良好的城镇，不仅可以提高工作效率，还能陶冶情操，提升生活质量。

园林绿化是小城镇精神文明建设的重要内容，是社区和谐的标志之一，对促进城镇可持续发展起着重要作用。一个绿树成荫、鸟语花香的园林式城镇也是招商引资、吸引和留住人才创业、发展经济的至关重要的软环境。

城镇作为区域政治经济文化中心，是工农商学融合、城乡交汇的结点，对于接受大城市经济辐射之利和带动区域经济发展，有着十分重要的意义。但城镇人口集中，人流、物流量大，容纳空间有限，需要通过提高城镇绿化面积和质量，来提高城镇空间的经济、生活承载能力。桃江县城是一个具有一定区域特色的小型城市，附近有桃花江核电站(中国内陆第一座核电站)等国家环境敏感型重点项目在建；G207、S206、S308等几条重要公路正在改扩建；二广高速、益马高速施工在即，桃江县工业园区建设也在启动。这些重大基础设施本身的绿化是城镇绿化的重要组成部分，同时，也对桃江县城镇自然景观的优化和美化提出了更高的要求[1]。

2 桃江县城镇绿化现状

桃江县位于湘中偏北，资江中下游，东临益阳市资阳区、赫山区，南接宁乡县，西南与安化县毗邻，西北与常德市的鼎城区、汉寿县交界；县城距湘中重镇益阳市仅20km。全县辖15个乡镇，总人口85.3万，全县土地总面积为206200hm2，属中亚热带季风性湿润气候，年均气温16.6℃，无霜期263d，年均降水量1533mm，地带性植被为亚热带常绿阔叶林[2]。

随着工业化和农业产业化进程的快速推进，以及大中城市经济梯度式辐射，桃江县城镇建设进入了一个快速发展期。不但硬件在迅速扩张，而且以绿化为标志的软件也不断提升。近年，桃江县城镇绿化具有如下特点：

2.1绿化总量增加

全县15个乡镇，绿化覆盖率由2003年的25%上升至2006年的38%，增长13%，绿地面积增加14hm2。大型绿化苗木增加25万株，各建制镇主干道除在建的外，均已形成绿化带。

2.2城镇绿化设施标准提高

为了改善、建造宜居环境，桃江县各镇根据自身能力和特点，建设了一批高水准绿化工程。如桃花江镇的桃花江休闲广场，占地1.5hm2，投资2000多万元，是县城关镇的一道风景，也是当地居民休闲的好去处；马迹塘镇老城改造及新区绿化带建设投入1400余万元，增加绿地面积0.64hm2；灰山港镇是桃江县的工业重镇，历史上遗留的欠帐多，工业污染严重影响居民生活，通过合理规划,增加投入，调整结构，彻底改变了“晴天一城灰，下雨一镇泥”的形象，投入高达2100万元。

2.3重点单位绿化基本达标

除了由公共财政承担的城镇主要公共场所绿化已达到国家绿化面积比率标准(7.5m2/人)外，各乡镇学校、工厂、仓库也基本达标。共有78家单位为市级绿化达标单位，县城桃花江镇为省级绿化达标单位，全县共有54个社区，其中绿化达标小区172个。全县最大的竹业城占地10hm2，建设投入1.2亿元以上，另外绿化轮廓已基本形成，绿化美化投入3000余万元。桃江县一中、桃江县七中、桃花江镇一、二中、桃江六中等文化事业单位绿化工作稳定而持久。桃江县国、地税务局机关庭院绿化建设标准高、效果好，在益阳有很好的示范作用。桃花江经济开发区内新建的桃花江实业公司、桃花江竹业集团、世益牧业、天金京竹木制品有限公司、萌利尔家俱等企业厂区绿化均达到设计要求，使城镇总体绿化水准得到提升。

2.4绿化美化纳入了城镇总体规划

部分城镇在总体建设规划中将绿地建设和保护当作不可分割的组成部分加以强化。如马迹塘镇委托中国城市建设研究院湖南分院编制的总体规划对城镇绿化作了如下安排：以建设三里洲湿地公园，镇区小游园，滨河、滨江绿化带为重点，以道路两侧绿化、河道两侧绿化、高速公路防护带和工业园防护带为线，以学校、各企事业单位、住宅区内绿化为面，形成点、线、面结合的绿地系统[3]。

3 桃江县城镇绿化存在的主要问题

近几年，随着经济的发展，环保意识的增强，以及人们对精神文化生活的需要，桃江县小城镇园林绿化事业取得了长足的发展。但是，由于过去受经济发展水平和客观条件限制，桃江县的城镇绿化还是存在诸多不足。随着人们的生活观念由“有其居、有其食”向“居其美，食其尚”的转变，以往绿化工作的缺憾在今天已逐渐显现出来，主要有以下几个方面：

3.1城市绿化成本太高，重建设轻维护

绿化成本高、管护跟不上主要是由于重景观效果轻生态效益，重政绩显示轻成本核算。一些绿化工程的投资虽堪称巨大，但效果却差强人意，下面以桃花江休闲广场、桃树工程及马迹塘镇政府机关绿化为例来说明这一问题(见表1)。

表1 桃江绿化工程建设成本分析表工程名称建设地点建设面积(hm2)建设成本(万元)主要建设内容桃花江休闲广场县政府门前1 52000草坪、喷泉、移植大树、灌木、硬地坪桃树工程桃花江两岸、芙蓉路、桃益一级公路沿线2 520桃树绿化带马迹塘镇政府机关绿化马迹塘镇政府机关前0 728草坪、香樟大树、大苗、苏铁、小叶女贞

桃花江休闲广场建于2001年，总投资2000多万元，差不多占桃江县当年地方财政收入8241万元的1/4[4]，广场总面积1.5hm2，其中草坪占1hm2以上，草坪自建成起一直缺乏管护，杂草丛生，严重退化，固碳、除尘、净化空气、降低噪音等功效甚微。桃树工程始于2000年，包括栽植桃树大树和小苗，前后历经5次栽植和补植，耗资保守估计在20万元以上。主要是栽植时技术不过关，又无人管理，以至桃树保存率不到30%，成活的也大都生长不良。马迹塘镇政府机关绿化完成于2007年，共耗资28万余元，其中草坪占地0.15hm2，香樟大树5株，也缺乏管护，其使用寿命也难以持久。

桃江县财政底子薄，城镇绿化宜走低成本扩张之路，实行节约型建园增绿。应广植适生乔木，提高整体生态功能；实施立体绿化，节约土地和成本；少植大树多植大苗；多种养护成本低的植物，节约资金、能源和水资源[5]；推广养护新技术，提高养护效率；实行养护责任制，杜绝二次重建。

3.2布局不当，树种选择不合理

桃江城镇在整体绿化规划上缺乏全局性，在突出特色，强化功能，美化环境等方面，各镇存在各自为阵的问题，绿地分布散乱、主题不突出。我们认为，桃江绿化定位应该是建设长株潭的后花园和益阳的郊野公园，并兼顾核电项目的美化绿化和整体形象设计。围绕这一主题，应该强化桃花江镇、灰山港镇、马迹塘镇、武潭镇等中心城镇的面上绿化及益阳至核电站的沿线绿化，其它城镇以增加和补充绿量为主。现在的桃江境内，绿地多数分布在桃花江镇，其它城镇及入核电站公路沿线很少或基本没有绿地；桃花江镇绿化风格与近自然的郊野公园的绿化定位差距很大。各镇绿化布局存在的不足，主要表现为绿地分布不均，树种搭配不合理，功能单一等。如灰山港镇以废气、废渣、粉尘为主要危害特征，选择绿化植被也存在盲目布设草坪的现象，与各工矿区防止、减消“三废”的功能要求相悖。

3.3林层结构和绿化树种单一

其一，植被结构单一。综观桃江县城镇人工绿化的植被结构，多为乔+草、灌+草、乔+灌、乔、灌等五种形式，即乔、灌、草的两两搭配或单一配置，缺乏层次感和立体感。地上和地下空间没有得到合理利用，绿化效能没有得到充分挖掘。如桃花江休闲广场的植被，主要是灌木与草本植物的结合模式，基本没有高大的乔木植物，花卉或层间植物，缺乏层次上的过渡，给人以空洞、单调的感觉，缺乏基本的美感。

其二，树种单一。有的为了追求表面效果，或单纯表现整齐划一，忽略了美化、绿化和改善环境的综合功效。如桃花江镇的桃花路、资江路、芙蓉路、凤凰山路、建设路的行道树均为单一香樟，没有任何与之衬托的其他树种和灌木植物。虽然香樟为乡土树种，抗逆性强，改善环境的功能和绿化效果均较佳[5]，管护费用也低，但作为中心城镇绿化美化的绿色屏障，没有其它树种互为映衬，其林相结构就显得过分单一，且十分呆板；另外，单一林种因病虫害多，导致生态稳定性差，风险大；再者，香樟吸附灰尘和SO2等有害气体的能力并不突出，在桃花江镇的路面卫生状况不佳和工业污染较重的背景下，难以胜任抗污降尘的重任。因此，宜广植吸附灰尘和SO2等有害气体能力强的树种，如构树、女贞、杜英、广玉兰、桂花等。

3.4居民小区绿化水平差

桃江县各个城镇的居民小区在建筑设计中并未按要求，强制实行绿化规划。如桃花江镇开发较早的金凤小区，除了主干道有建设部门栽植的行道树外，仅在个别地段栽植了几行长度不足30m的小叶女贞灌丛，作为小区的点缀；县城最著名的高档小区“豪苑”，也基本没有公共绿地。因此，加强建筑设计的施工监管，落实新建居民小区的公共绿地面积比率迫在眉睫。

居民小区的绿化主要是为居民遮荫、增绿，柔化建筑物，其植物配置应以绿色为主色调，乔、灌、草结合，适当配置一些树形优美的乔木，如广玉兰、白玉兰、红枫等，另外还可栽植一些赏花、观果植物及树形独特的植物。目前县内各镇居民小区绿化层次与此基本要求相去甚远。

3.5忽视园林技术的应用，浪费惊人

桃江县城镇绿化对从业者资质管理缺位，缺乏林业专业技术人员现场操作与指导，业主忽视树木移植和管护技术，造成了成活率低，或同一地段二次绿化的惊人浪费。

一是没有严格适时栽植。花草树木的栽植，其成活率受天气及气候的影响很大，一般冬春阴雨天栽植苗木，其成活率较高，但桃江县的绿化因工程承包期要求不一，不顾天气与季节盲目施工的情况时有发生。

二是栽植技术不到位。城镇绿化地段多有建筑垃圾，或因机械施工，土壤特别紧实，立地条件较差，宜挖大穴，施足基肥，多培细土，使根系与土壤充分接触，并有一定的透气性。大树的移植是一门精细活，要适当运用生根粉剂，适时浇水，遮荫，才能提高成活率。桃江城镇绿化，大多只是挖一个浅坑，埋填树兜，简单夯实即止，这样栽植的树木成活率当然不会高。象芙蓉路两侧斥资16万多元移植的400多株成年桃树，仅成活了39株，成活率不足10%。

桃江的城镇绿化重建轻管，没有专门管理队伍，也无任何管理措施，建好的绿地，不要几年即自行衰微或被人为破坏，其后果往往是推倒重来，造成有限财力的极大浪费，大大提高了碳排放。如2000年以来，桃花江两岸栽植各种品种的桃树，意图使得“桃花江”名符其实。这本是一个良好的创意，但由于栽植技术和管理不到位，加上人为攀折、土壤板结的影响，与桃树腐烂病的侵扰，绝大部分已凋亡。又如桃花江休闲广场的草坪，建成后一直无专业人员进行修剪、施肥、防治病虫害等定期维护，终至原本还郁郁葱葱的草坪退化。现在这片草坪不得不全部铲除，试图重新建设。据估算，该大型草坪面积共1.1万m2，以每平方米投资20.5元计,管理不善的草坪重建，即造成22.55万元的经济损失。施工过程中，共需消耗人工工资(人力资源)2.75万元；苗床整理共需小型挖掘机工作10d，每天工作8h，以每小时耗油120元计，共耗油9600元，草坪运输受距离远近的影响难以估计，假定草坪运输耗油与苗床整理相当，则二者耗油19200元，按现在柴油6.14元/L，0.8kg/L计算，共消耗柴油2501.6kg，以柴油含碳86.6%计，共排碳2.166t；至于苗床土壤的碳排放，参照胡长清等关于温带草原土壤碳存量的研究[6]，以苗床深0.5m计算，苗床共计含碳17.7t。李小涵[7]等认为,夏季土地休闲会使土壤有机碳含量降低, 撩荒后土壤有机碳的恢复极为缓慢，耕翻会改善土壤通气性，增强微生物活动，增加土壤有机质与空气的接触面积，因此通常会导致土壤有机碳降解过程加速，实验表明经过3年翻耕后，土壤有机碳比保持免耕的土壤降低了5.6%。综合各方面的影响，以造成苗床碳损失5%计，苗床共排碳0.885t。加上燃油造成的碳排放，共计3.051t。另外，汽车和机械尾气的排放，水电的消耗，也会对环境造成很大的压力，并间接造成碳排放。

4 城镇绿化提质增效的建议

城镇绿化水平的高低，反映一城镇的经济文化水平以及城市的品位，同时也是该地区居民生活质量高低的标志。低成本和高质量的城镇绿化工作是德政工程和民心工程，因此，理应受到更大关注和重视。为此，要从以下几个方面着手提高城镇绿化的质量，提升整体效益，实现低碳化的城镇绿化模式。

4.1把绿化规划和建设规划放到同等重要的地位

桃江县应该制定统一的城镇发展规划，对各个城镇的功能和建设范围作一个统一的安排。在此框架内，各个城镇制定出分区规划，作出更加详细、合理的绿化布局。每一个城镇规划，都应就绿化覆盖率、绿地面积、公共绿地面积、人均绿地面积等指标作出明确规定。特别是要重点对公共绿地、公共休闲场所、公园等进行详细规划，并列入近年的建设计划。从而为广大居民营造一个良好的休闲、娱乐、健身、静养、户外活动的场所和环境。

4.2重视居民小区绿化

针对目前居民小区是绿化盲区的现状，要加紧出台有关政策，引导居民小区的绿化。坚决杜绝缺少绿化规划的小区设计，对绿化措施不到位的小区，要有合理监管措施加以制约。同时要通过舆论宣传等手段，积极引导广大居民消费观念的转变，倡导绿色消费，促使各房地产商自觉建设绿化小区。

4.3充分重视林业技术人员的作用

城镇绿化，植树种草，是一项技术性很强的工作，需要林业专业技术人员的参与。桃江县的城镇绿化是由县建设局主管实施的，而拥有大量林业专业技术人员的县林业局不参与城镇绿化工作，这种体制的缺位造成城镇绿化水平不高，效率低下。所以，要推动桃江城镇绿化上水平，上台阶，必须建立一个协调机制，使广大林业专业技术人员能参与到城镇绿化工作中来，这对桃江的城镇绿化将大有裨益。

4.4要特别审慎地建设草坪

草坪适合建造在城市广场，文化休闲公园等地，其作用在于为人们提供视觉良好的公共活动和休息的场地。其中，不宜过多种植乔、灌木。但是，草坪绿化是平面性的，其所形成的绿量远不及以大乔木为主的森林植被，不能满足改善城市生态环境的需要[8]。据测算，一株落叶乔木释放O2量是1m2草坪的25.5倍[8]。另外，草坪的维护管理比较复杂，包括修剪、施肥、灌溉、病虫害除治、复壮措施、设定使用期与休养期等，管护不到位，就很容易造成使用寿命减退。因此，成本较高，维护过程引起的碳排放量大。鉴于原来在桃花江沿岸建造的草坪已彻底消亡，现在重启沿江风光带建设，如果在沿江数公里范围内再次盲目低水平建设和管理草坪，其后果也不容乐观。因此，宜吸取以往不成功的教训，从提高草坪营建技术水平和灌木密植群集替代两个途径化解上述困境。前者，是从改良土壤基质和排灌系统着手，改善土壤营养状况和排水通气性，促进草种茂盛生长。后者，灌木密植群集替代法，是采用小灌木密植造景，辅以乔木、花草搭配，在大面积地块上，随地形起伏，利用不同叶色的小灌木紧密栽植，对植株定期修剪，使其平整划一，形成“立体草坪”效果的造景方法。

4.5改变树种单一和层次结构简单的格局，合理配置树种

合理运用乔、灌、草、花、地被植物五种造景手段，结合观花、观叶、观果，营造多层次多结构的植物景观体系，来代替目前单一的，无处不在的带状密植灌木带和简单的大草坪布置手法，增加城镇森林生态绿量，提升城镇绿化水平[9]。在花草树木的配置方面，要根据功能的需求，多树种并重。如桃花江镇的行道树，从抗SO2及遮荫、除噪的角度考虑，可以种植一些阔叶树种，适合桃江的有广玉兰、银杏、枇杷、梧桐、桂花、楠木、杜英、水杉、银木、杨梅等。这些树种，既可增加城镇植物多样性，又可丰富人们视觉感官，对提高城市品位也大有裨益。在灰山港镇等工业污染区，可选择树形规整的抗污染树种，如榆树、构树等，办公区可着重考虑吸收SO2和粉尘能力强且有较高观赏价值的植物如月季、杜鹃、紫薇、山茶花、木兰、桂花、石榴等。这些植物，既可以净化空气，也可以美化环境[10]。

4.6加强管护

建设部门应制定城镇绿化的养护管理办法，并安排专人进行养护和管理，或通过招标方式委托专业绿化公司管护，以保持绿地的使用寿命；加大园林绿化与环境保护的宣传教育，通过单位、个人承包养护，单位、个人、班级认养等方式，来强化城镇绿化的管理。