贵州省辣椒产业高质量发展的金融支持探究

施　若　舒　婷

贵州省辣椒产业高质量发展的金融支持探究

施若舒婷

（贵州财经大学大数据应用与经济学院，贵阳大数据金融学院贵州贵阳550025）

辣椒产业是贵州省12个重点扶持的农业特色优势产业之一。辣椒产业的发展离不开金融的支持，金融支持能够为其提供资金融通与风险处理系统。文章通过梳理金融支持贵州省辣椒产业发展的现状，分析存在资金供需矛盾、风险保障不充分及辣椒供应链金融融资模式单一等问题，提出了金融支持辣椒产业高质量发展的对策建议。

辣椒产业；产业高质量发展；金融支持；贵州省

贵州省辣椒产业最早发展于20世纪80年代，现与茶叶、食用菌等一起构成贵州省12个重点扶持的农业特色优势产业。辣椒产业是贵州省农民增收的主要产业，在脱贫攻坚的关键一年里，辣椒产业带动全省285 万椒农实现增收，人均收入高达7 500 元[1]。2020年，贵州省召开农村产业革命辣椒产业专题报告会，会上提到发展辣椒产业是巩固脱贫攻坚成果和向乡村振兴衔接的有力支撑，需要增强高质量发展辣椒产业的责任意识。2021年，辣椒产业工作调研推进会中继续强调要推进辣椒产业引领发展、跨越发展与高质量发展，将贵州省由辣椒大省加快建设成为辣椒强省。

金融支持能够为产业发展提供资金融通与风险处理系统[2]。为支持本省辣椒产业发展，贵州省采取了一系列金融支持措施。但随着贵州省辣椒产业向高质量阶段发展，带来了巨大的研发新品种、新工艺等资金需求，加上辣椒产业面临自然、市场等多种风险，具有较大的不确定性，以及辣椒供应链金融融资模式以仓单质押为主，订单融资未得到有效发展等，使得金融在支持贵州省辣椒产业高质量发展过程中面临资金供需矛盾、风险保障不充分和辣椒供应链金融融资模式单一等问题。文章通过梳理金融支持贵州省辣椒产业发展的现状，发现其中存在的问题，为金融支持辣椒产业高质量发展提供对策建议，加快推进贵州省向辣椒强省建设，进而促进贵州省农民增收，助力乡村振兴。

1 金融支持贵州省辣椒产业高质量发展的现状

1.1 资金支持力度

金融机构增加了对辣椒生产经营主体的资金支持。贵州省动用6 000 万元财政资金建立“贵椒贷”金融支农资金池，2020年，中国建设银行安顺分行发放了首笔200 万元的贵椒贷，帮助新绿公司解决了资金困难[3]。得益于绿色产业基金与贷款贴息，贵州省辣椒加工企业加快了扩能转型的步伐，省内金融机构为97 家经营主体提供了4.98 亿元的融资资金。辣椒集群建设工作专班与金融部门开展合作，共同着力推广辣椒农银企产业共同体融资模式，2020年，4 家辣椒企业基于此融资模式获得七千多万元的省级补助[4]。

1.2 风险保障水平

随着贵州省大量中青年外出打工，从事辣椒生产的劳动力数量减少，辣椒生产成本增加；山地与丘陵占到贵州省总面积的92.5%，地理环境的制约使辣椒产业运输成本较高；辣椒有季产年销的商品特性，带来辣椒的仓储成本。另外，辣椒种植以露天栽培为主，受天气影响明显，且运输过程中若仓储保鲜不当，辣椒也会容易受损。贵州省辣椒产业成本较高及辣椒品质难以保障，使辣椒市场价格波动较大。贵州省全省已实现标准化种植基地80%的投保率，同时着力推广自然灾害险与目标价格险，尝试探索气象指数险。

1.3 金融产品创新

2019年，遵义市提到要加大辣椒全产业链金融产品的创新，发放仓单、股权、窖池等多种形式的抵质押贷款，增加对辣椒企业的授信额度，提高辣椒产业贷款在机构总贷款中的比例，由此提升金融机构服务辣椒经营主体的质效。中国辣椒城2019年开始启动仓单质押这一创新型的融资服务，辣椒企业进行仓单质押，让存放的辣椒可以流动起来，有效缓解了融资约束，取得的贷款可用来进一步扩大经营规模。2019年，遵义农商银行创新推出“乡村产业贷——红辣椒”信贷产品和金融服务方案以支持地方辣椒产业进一步发展[5]。

2 金融支持贵州省辣椒产业高质量发展存在的问题

2.1 辣椒产业资金供需存在矛盾

辣椒产业高质量发展有研发新品种、新工艺，强化科技支撑的资金需求。辣椒产业高质量发展需要延长精深加工产业链，加大深度开发，而贵州省当前辣椒精深加工能力较弱，对辣红素等化工物质的提取加工较少。另外，在辣椒生产中，椒农长期以来种植单一辣椒品种，使得辣椒抗性下降，种性出现严重退化。所以，虽然贵州省辣椒种植历史悠久，辣椒产量位居全国第一，但其单产低，资金的不足制约了辣椒产业的科技投入，导致产品研发能力较弱，品种退化明显。此外，辣椒品质的保障需要良好的基础设备，然而，贵州省内除了大型生产基地，其他地区山地农机、烘干设备等配套设施不完善，老化严重，辣椒企业缺乏购入新设备的资金，辣椒品质难以保证。

2.2 辣椒产业风险保障不充分

辣椒产业面临自然、市场和信用等多种风险，具有较大的不确定性，影响着农民增收的稳定。首先，辣椒在种植过程中容易遭遇到自然灾害，而市场上缺乏基于辣椒实际种植情况的特色险种。并且传统农业保险的理赔过程相对烦琐，导致保险的及时赔付难以保证。其次，随着贵州省辣椒价格市场化水平的提高，市场风险正逐渐成为椒农面临的主要风险。虽然，中国遵义朝天椒批发价格指数与中国干辣椒系列价格指数的发布、运行在一定程度上为贵州省甚至全国辣椒提供了信息获取渠道和定价基准，但贵州省辣椒指数体系的建设仍有待完善，辣椒价格波动造成椒农丰产不增收的情况时有发生。再次，辣椒订单缺乏有效的约束机制，椒农与辣椒加工企业都可能发生违约行为，带来信用风险。

2.3 辣椒供应链金融融资模式单一

贵州省创新推出仓单质押这一辣椒供应链金融融资模式，但由于辣椒仓单质押启动时间较晚，其在产业中的应用还有待推进与扩展。另外，仓单质押本身存在一定的局限：首先，小农的辣椒存量难以达到仓单质押的最低库存标准；其次，仓单质押提供的是短期贷款，难以匹配辣椒生产的季节性与周期性需求；再次，仓单质押需要有稳定的市场价格，而辣椒市场价格波动较大[6]。贵州省内实施与推广“龙头企业+合作社+农户”的组织模式，订单订购模式为辣椒的销路提供了可靠的保障，根据订单进行生产，避免农户盲目生产所造成的辣椒生产过量或不足。然而，订单融资在贵州省内还未得到有效运用与推广，单一的辣椒供应链金融融资模式难以满足企业与农户的融资需求。

3 金融支持贵州省辣椒产业高质量发展的对策建议

3.1 加大辣椒产业资金支持力度

第一，资金支持辣椒企业增加科研投入。一方面加快企业对精深加工等新技术的研发，开发辣椒碱等高端辣椒产品，提高产品科技含量。另一方面，增加对高品质的辣椒新品种的研发和生产，推进辣椒品种换代升级，改变过去依赖于扩大种植面积来提高辣椒产量的状况，实现辣椒单产提高。第二，资金支持贵州省各地辣椒生产、运输及存储等配套设施的建设与完善。对辣椒生产基地中的设备进行完善和更换；改善辣椒运输流通相关的交通运输条件，加强对辣椒专用运输工具的投入；加大对冷链系统的投入与建设，增加防潮和温控设备。第三，资金支持辣椒市场的拓展。借助电视、网络等渠道，持续密集宣传本省辣椒产品，树立品牌形象，提升市场开拓的能力。

3.2 提高辣椒产业风险保障水平

首先，积极推广辣椒保险，增强椒农的参保意识。由政府为椒农补贴一部分保费，激发其参保的积极性，整体上增强椒农的抗风险能力；基于本地的种植情况，开发特色险种如辣椒气象指数保险，来满足不同辣椒种植户群体的需求；针对辣椒价格波动，推出辣椒价格保险与超赔再保险；完善农业保险支持椒农的各项规定，简化椒农参保及保险公司进行赔付的环节，使保险切实助力椒农增收。其次，建设辣椒期货交割库，建成辣椒期货交易市场，利用期货市场的套期保值与价格发现功能，有效规避订单农业的市场风险，提高合约的履约率。完善辣椒指数体系，发挥指数在金融保险上的作用，建成全国辣椒交易中心、定价中心及信息发布中心。再次，通过违约惩罚和守约激励等措施防范经营主体的信用风险。

3.3 发展多种辣椒供应链金融融资模式

农业供应链金融将核心企业的信用延伸到整个农业供应链，引导资金流向供应链上各个环节，有效缓解中小企业的资金约束。农业供应链金融有多种融资模式，主要为内部融资、订单融资、仓单质押及应收账款融资等[7]。辣椒供应链金融一方面能够缓解椒农和辣椒企业的信贷约束；另一方面有助于推进辣椒产业化进程，加快辣椒产业向高质量发展。目前仓单质押是贵州省辣椒供应链金融的主要融资模式，仓单质押虽然能够让存储的辣椒流动起来以解决企业的资金问题，但其也存在椒农参与程度低、难以匹配辣椒生产的季节性与周期性需求等弊端。随着辣椒订单的发展，可大力推进辣椒订单融资的运用，从而锁定辣椒价格和帮助辣椒企业和椒农获得资金。通过实施多种辣椒供应链金融融资模式，有效缓解辣椒产业的融资困境。

4 结论

文章以贵州省辣椒产业高质量发展中的金融支持为研究对象，梳理了贵州省金融支持辣椒产业发展的现状，建立“贵椒贷”金融支农资金池，设立绿色产业基金及提供贷款贴息等，加大对辣椒产业的资金支持力度；为省内辣椒标准化种植基地投保，保障椒农与辣椒加工企业的利益；创新辣椒全产业链金融产品，扩宽抵质押物的范围，提升金融服务辣椒生产经营主体的质效。通过实施相关金融支持措施，贵州省辣椒产业的融资约束得以缓解，经营风险也得到了一定保障。研究发现贵州省现有的金融支持无法满足辣椒产业高质量发展的需求，存在资金供需矛盾、风险保障不充分及辣椒供应链金融融资模式单一等问题。针对性提出加大辣椒产业资金支持力度、提高辣椒产业风险保障水平及发展多种辣椒供应链金融融资模式等对策建议。

[1]贵州日报.产业革命贵州“椒”傲——2020年贵州辣椒产业发展步履铿锵行稳致远[EB/OL].[2020-12-14].http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/mtkgz/202012/t20201214_65570211.html.

[2]余春苗,任常青.农村金融支持产业发展:脱贫攻坚经验和乡村振兴启示[J].经济学家,2021(2):112-119.

[3]新浪贵州.建行量身打造“贵椒贷”助推我省辣椒产业红火发展[EB/OL].[2020-08-17].http://gz.sina.com.cn/hangye/2020-08-17/detail-iivhuipn9094166.shtml.

[4]中国新闻网.贵州上半年辣椒出口额1.1亿元产销规模均列中国第一[EB/OL].[2020-8-11].http://news.gzw.net/finance/2020/0811/1483061.shtml.

[5]贵州省地方金融监督管理局.2019年度贵州省金融机构支持实体经济创新金融产品评选活动获奖产品公示[EB/OL].[2020-8-17].http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/dfjr/xdfwgl/202012/t20201222_65691873.html.

[6]宋平,蒋怡心,杨琦峰.例解鲜活农产品供应链订单融资模式设计[J].财会月刊,2016(26):86-89.

[7]邵兰童,张萌,程旭.我国农业生产企业融资模式研究——基于供应链金融视角[J].中国农机化学报,2021,42(3):227-236.

F832.4

A

2095-1205(2021)10-128-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.10.60

贵州省“政银保”模式对乡村高质量发展的金融支持研究（2020XQN05）；贵州省乡村高质量发展的“数智”金融生态建设研究（2020XYB18）

施若（1966- ），男，汉族，贵州贵阳人，博士，教授，研究方向为金融投资、大数据金融研究。