县级职教中心服务乡村人才振兴的探索与实践

邹琳琳

县级职教中心服务乡村人才振兴的探索与实践

邹琳琳

（吉林省集安市职业教育中心吉林集安134200）

人才振兴是乡村振兴的基础，乡村振兴离不开专业的人才，高素质的乡村从业人员可以对乡村振兴的发展起到积极的带动作用。县级职教中心应发挥师资优势、培训资源优势，搭建平台，融合更多资源，为区域内乡村振兴提供人才助力。

乡村振兴战略；人才振兴；县级职业教育中心

党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中提出，应实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动乡村人才振兴，让各类人才在乡村大施所能，大展才华，大显身手。2019年《吉林省乡村振兴战略规划（2018年—2022年）》中也明确提出人才振兴是乡村振兴的基础。支持县级职教中心开展新型职业农民中等职业教育。创新培训组织形式，探索通过田间课堂、网络教室等不同方式开展培训。支持职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向）创新人才培养模式，扶持培养一批农业职业经纪人、乡村工匠、文化能人等。同时，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，引导各类人才投身于乡村振兴。作为集安市域内唯一的一所县级职教中心，集安市职业教育中心充分利用学校的培训资源优势和人才优势，在当地政府的大力支持下，以吉林省集安市钱湾村和下活龙村为试点，积极探索深化校地合作新模式新思路，全面助力乡村人才振兴[1]。

1 乡村人才振兴存在的主要问题

乡村振兴离不开专业的人才，高素质的乡村从业人员可以对乡村振兴的发展起到积极的带动作用。但目前，乡村从业人员文化素养、职业技能、创新意识相对薄弱，大大阻碍了乡村振兴的发展，很难适应未来乡村发展的需要。

1.1 人口老龄化严重

学校在对钱湾村和下活龙村的调研中发现，随着社会经济的不断发展，农村生产技术由现代的机械作业代替了传统的人工作业，使农村剩余劳动力增多，导致农村青壮年劳动力向城镇转移，使农村老龄化严重。例如，在集安市下活龙村的调研中发现，全村在籍83 户，共193 人，实际居住40 户，100 多人，其中40 岁至49 岁之间6 户，50 岁至59 岁之间10 户，60 岁至69 岁之间11 户，70 岁以上9户，几乎没有青壮年劳动力留在下活龙村。

1.2 人口空心化严重

吉林省是人口流出大省，农村大部分受教育程度高的青壮年劳动力均流向城市，使得农村人口在年龄上分布极不合理，乡村治理参与主体断层，无法适应新形势下乡村振兴中市场的多元化需求。例如，吉林省集安市钱湾村有3个居民组，384 户农户，共1 162 人，农村人口主要结构被称为“703861”部队。“70”即农村留守老人，“38”即农村的留守妇女，“61”即“留守儿童”，无法成为乡村经济发展的主要推动力。

1.3 村民的文化素养相对薄弱

乡村从业人员中多数人的学历较低，集安市下活龙村和前湾村都是当地政府重点扶持的乡村旅游发展示范区，两个村在籍在户的村民中本科学历文化0人、专科学历文化1人、高中及中专学历11 人、初中学历32 人、余下小学及文盲，较低的文化素养导致其固有的小农思想比较严重，物质财富的增加并没有带来精神层次的提升，主要表现在安于现状、不重视教育、目光短浅，缺乏创新意识、全局意识。

1.4 村民缺乏职业服务技能和创新意识

钱湾村和下活龙村都具备发展乡村旅游的得天独厚的资源优势，但长期以来，钱湾村的村民以种果为生，下活龙村的农民以打鱼为生，没有餐饮住宿方面的技能和经验，也没有果品加工和水产品加工技能和经验，水果和水产品等商贩上门收购，没人要就存起来或等着坏掉。笔者曾经到当地的一个沿江村子调研，村领导热情地安排到村里厨艺最好的人家吃饭，主菜是散养的吃小鱼小虾的土鸡和刚从江里打上岸的江鱼，好好的美食用破边的盘子盛着，主人拿出一把乌黑油腻的旧筷子，就着窗外飘着浓浓味道的室外茅厕和鸡鸭棚，笔者耐心地向主人和村领导解释了创造良好餐饮条件的必要性[2]。

提升以上乡村从业人员的文化素养、职业服务技能、创新意识，成为集安市职业教育中心振兴钱湾村和下活龙村的人才服务发展方向。

2 创新校地人才培养合作模式，助力乡村人才振兴

2.1 积极开展乡村旅游文化理念、旅游服务技能培训，促进乡村旅游发展

自2018年起，集安市政府把乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要抓手，引导和鼓励钱湾村和下活龙村打造集体民宿，到目前为止钱湾村共有民宿67 户，其中村集体合作社精品民宿6户，可同时接待千余人住宿，下活龙村村集体精品民宿13 户。针对钱湾村和下活龙村乡村旅游发展的方向，职教中心依托旅游服务与管理专业的师资和示范性实习实训基地的培训资源，在太王镇政府及麻线乡政府的大力支持下，与钱湾村和下活龙村开展了乡村旅游文化理念、旅游服务技能等相关培训。从乡村旅游的相关政策、民宿文化、民宿经营者管理、民宿客房服务技能、餐饮服务技能等方面针对不同年龄开展培训工作。自2018年以来，针对钱湾村和下活龙村乡村旅游从业人员，累计培训687 人次，大大提升了乡村旅游从业人员服务技能、服务意识，从而提升了钱湾村和下活龙村民宿服务的整体质量，也吸引了不少青壮年返乡创业。

2.2 积极开展乡村电商服务技能培训，为发展乡村新业态新模式经济加油助力

乡村振兴首先要有产业支撑，“产业兴旺”也是乡村振兴战略的重点。例如，钱湾村是通化地区果业种植“第一沟”，素有“水果之村”的美誉。村内果树从1960年开始栽种至今已有约60年的种植历史，种植面积达4 000 亩，总产量超过600 万斤。要充分发挥果树对产业的发展促进作用，就要冲破现今面临的销售瓶颈。2019年是国家电子商务进农村综合示范的第6年，农产品进城已成为现实，农村电商不仅能提高农产品加工增值，延长农业产业链，还能将农产品的生产、加工和营销进行整合，从而促进村民增收。针对这一需求，职教中心依托电子商务专业的师资和引企（大森林派电子商务公司）入校的资源，与钱湾村和下活龙村开展电商服务技能培训。学校采取网络课堂、田间课堂的方式从电商销售理念、微商、淘宝直播、抖音推广等方面，开展培训工作。将直播间放到田间地头，使村民利用一部手机就能架起购销双方渠道的新经济业态，受到了乡镇政府、村委会及农民朋友的欢迎。2020年9月集安市职业教育中心被授予吉林省数字经济人才培训基地。

2.3 积极开展非遗传统手工技艺培训，提升乡村从业人员手工技能，为振兴乡村文化发展注入新鲜力量

上文在乡村人才振兴所面临的主要问题中提出，农村人口面临老龄化、空心化等问题，如何让留守的老人、妇女有事做、有钱赚，也正是学校思考和探索的问题。近年来，国家提出了文旅结合的发展战略，为非遗传统手工技艺传承提供了发展契机。因此，职教中心依托学前教育专业的老师和邀请非物质文化遗产传统手工技艺的传承人，与集安市妇联合作，先后开办多期培训班，开展草编、刺绣、布艺、陶艺等相关培训，共培训256 人次。这也是非遗传统手工技艺保护与传承最适宜的方式，很多地方的乡村都蕴含着丰富的非遗传统手工技艺资源，且非遗传统手工技艺往往是很多乡村人赖以生存的手段。因而，依托乡村振兴战略实施而顺应开展生产性传承是非遗传统手工技艺保护发展的基石，同时，也是实现非遗传统手工技艺传承自身生活富裕的重要途径。2020年投资8.45 万元购置烧制陶瓷设备安装在下活龙村，同时投入了3 台工业缝纫机，为下活龙村建设陶艺工坊、布艺工坊，为非遗文化入驻下活龙村打好物质基础。接下来，会将非遗传统手工技艺引入钱湾村，为未来研学旅行项目的研发做好准备。

2.4 积极开展乡村振兴管理理念提升培训，为当地乡村振兴打好思想基础

乡村振兴战略的实施，乡村干部的理念尤为重要，直接决定了国家乡村振兴战略能否落到实处，能否贯彻到位。由于历史的原因，当前我国大部分地区，特别是东北地区的村一级干部的整体管理水平不高和理念不强，对国家的各项政策和措施理解不到位，甚至于理解错误。针对这种现状，集安市职业教育中心利用和省内高校的联系优势，邀请长春师范大学、吉林财经大学、吉林工商学院、吉林师范大学、通化师范学院等高校的学者专家到集安开展讲学、调研和指导，得到了乡村干部的认可和欢迎[3]。

3 学校建立乡村振兴工作站，融合多方资源，促进乡村一二三产融合

近年来，农村创业创新环境持续改善，返乡入乡创业人员不断增多，为乡村产业振兴注入了强劲的动力，但仍需要搭建平台，提高创业创新水平。2020年，农业农村部等7部门联合印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》中提出依托普通高校、职业院校、优质培训机构、公共职业技能培训平台等开展创业能力提升培训。支持有条件的职业院校、企业深化校企合作，为返乡入乡创业带头人提供创业培训服务。

集安市职业教育中心融合了多方资源，与麻线乡政府、通化师范学院乡村振兴学院签署三方协议，在下活龙村乡里农创园成立集安市职业教育中心乡村振兴下活龙村工作站，为返乡入乡创业人员提供“初创扶持、政策咨询、技能实训、创业孵化、工商注册、项目申报、法律咨询、金融服务、经营管理、市场拓展、品牌策划”等创业服务。到目前为止，已协助该乡农创园举办了9 期农村创新创业培训班，总计培训学员400 余人次，为返乡入乡创业项目提供了前期智力支撑、决策参考和学习交流。

针对钱湾村大力发展民宿和果园经济的实际情况，集安市职业教育中心与太王镇政府合作，在钱湾村成立集安市职业教育中心乡村振兴钱湾村工作站，依托集安市职业教育中心电子商务专业和旅游服务专业优势，扶持村民利用淘宝直播等购物电商平台开展网上销售，利用抖音等自媒体平台开展旅游推广，为当地一二三产业的融合发展提供新思路。

县级职业教育中心是地方经济发展的重要推手，要结合地方政府发展规划和愿景，深入调查了解各乡镇村屯的经济发展状况和社会资源条件，主动联系地方各级政府，为乡村振兴出好谋、划好策。乡村振兴是一项长远任务，县级职教中心需要做更多的探索和思考，去发挥县级职教中心的师资优势、培训资源优势，搭建平台，融合更多资源，为区域内乡村振兴提供人才支持。

[1]柯婧秋.乡村振兴战略背景下县级职教中心的办学功能定位研究[D].上海:华东师范大学,2019.

[2]牛佳慧.乡村振兴背景下农村妇女教育研究[D].昆明:云南师范大学,2020.

[3]薛瑞英.乡村振兴战略下的农村职业教育功能研究[D].重庆:西南大学,2019.

G710

A

2095-1205(2021)02-136-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.65