旅游业——俄中双边合作最有前景的领域

马特维耶夫OA

摘要：俄罗斯和中国旅游资源都很丰富。双方旅游业合作虽已取得长足发展，但还有很大提升空间。两国应进一步重视旅游资源开发、改善旅游基础设施、加强双方旅游信息交流、简化签证手续，使旅游业成为双边合作新的增长点。

关键词：旅游；中国；俄罗斯

中图分类号：F592.99；F595.129.9 文献标志码：A 文章编号：1008-0961（2015）01-0023-03

目前，中俄经贸合作达到历史最好水平，不久前中俄签署的30年天然气协议备受世界瞩目。

2013年巾俄贸易额已经接近900亿美元。我们有充分的理南相信，到2015年，中俄贸易额将达1 000亿美元。

虽然中俄两同经贸合作发展势头良好，但在贸易结构上还有许多不足之处，主要集中在原材料、机械制造、日用消费品等领域，缺少人文、社会领域的合作。如果我们对此重视起来，那么可以探讨未来经贸合作新潜力，即发展旅游经济。

随着全球化发展，人们的旅行越来越频繁。为此，必须发展现有的通信系统。当今世界，飞机、火车及其他交通工具越来越多。世界各国边境线正在“消失”，变得越来越“透明”。所有这些都有利于促进各国间的联系。

旅游不会因为经济危机、经济衰退、政治动荡甚至战争而停止。目前，世界旅游人数占世界总人口的1/3。在末来几年，旅游人口的增长将主要靠中国、俄罗斯、印度等新兴国家。因为这些国家约80%的人没有出过国，他们将会出国旅游。

现在很多国家把旅游业作为优先发展方向，旅游业成为国家的支柱产业之一。旅游经济不仅给经营者带来财富，同时也使国家增加了收入。这是一个多元化的体系，可以带动其他服务业发展。对于一些国家和地区来说，旅游业是其主要收入来源，占GDP的50%以上。例如，澳门旅游业收入占其总收入的89.5%、安提瓜和巴布达占75.8%、阿鲁巴占70%、马尔代夫占61.3%、塞舌尔群岛占54.5%、巴哈马占53. 6%。

整个欧洲都把旅游业作为优先发展方向之一。在世界经济中，旅游业约占35%.，在世界市场上，旅游业可与石油业媲美，每年吸引投资增长35%，利用了全球7%的资本，雇佣了1.4亿人。

另外，我们时常低估了旅游业，这是十分错误的。一个游客去国外旅游，为便于计算，按每位游客平均消费1 000美元计算，100万游客，将带来10亿美元的消费。这对任何一个国家来说都是一个很大数字。例如，罗马和威尼斯每年到访游客达1 500万人次，这将给它们带来150亿美元收入，甚至更多。每年来巴黎的游客达2 000万人，来法国的游客达8 000万人，即便是小的历史文化古迹也有很多游客来参观。例如法同的圣米歇尔山修道院每年来访游客也有300万人。

世界旅游组织公布的数据显示，俄罗斯自然旅游资源潜力和文化旅游资源潜力居世界第5位，但其国际旅游市场竞争力仅列第69位。

俄罗斯最有名的地方当属莫斯科和圣彼得堡，其次是金环路线，这条路线是国外游客最想去的路线。当时建造这条旅游路线的日的就是吸引外国游客。虽然有这样好的条件，但俄罗斯还没有变成像麦加那样的旅游胜地。其原因有很多，一是缺乏品牌、服务质量差；二是签证问题。

相反，中国在国际商务旅游市场上占有领先地位。据全球商务旅行协会研究，到2015年中国将成为世界上最大的出境旅客来源地。中国人每年国际旅游消费达2 450亿美元。

中国旅游基础建设发展得比较成功。目前，中国拥有1.4万家各类酒店、宾馆，2 300多家旅游企业，2万多个旅游景点，5.6万多辆旅游巴士；有2 000多个旅游培训机构，接受旅游培训人员和教师达100万人，其中71万具有导游证的人员从事导游。近年来，中国成为世界出境消费国和第三大入境接待围。

中国有很多人出国去俄罗斯旅游。2012年，中国去俄罗斯旅游人数达86.9万。近年来，中国去俄罗斯旅游人数增长了10%。中国成为俄罗斯最大游客来源地，每5个来莫斯科的游客中就有1个是中同人。

俄罗斯出国游客的10%去了中国。中国统计数据显示，2012年中国入境游客超过5 700万（增长0.3%），其中俄罗斯游客250多万。

相互提供旅游客源，对中俄两国来说都很重要。中俄两国政府加大力度简化旅游手续。2000年双方签署了互免签证协议，可以通过团队旅游的方式前往对方国。目前中国大部分游客利用旅游签证前往俄罗斯。俄罗斯旅游统计显示，2011年利用旅游签证前往中国的俄罗斯人达128.4万人，占总数的50. 76%。俄罗斯公民到达后可在44个大城市办理签证手续。目前，北京和上海推出了72小时过境免签证制度。一些地方政府也提供更方便的服务。例如，黑河推出免签证政策，俄罗斯公民持有效护照可以在黑河滞留30天。海南省出台了对俄罗斯2人以上旅游团免签证制度，滞留21天。中方认为，简化签证能够促进两国间的旅游，因此中国的相关机构正在研究进一步简化旅游手续方案。

此外，中俄两国间的一些其他活动也在进行。例如，2012年中国举办“俄罗斯旅游年”，2013年俄罗斯也举办了类似活动。其目的就是扩大两国间的旅游。2013年俄罗斯的“中国旅游年”期间，共举办382场活动，其中235场是中方举办的，147场是俄方举办的。有关统计显示，这些活动达到了预期效果，双方旅游人数有所增长。

相互举办国家“旅游年”活动，使中俄两国加快了合作的步伐。在不久的将来，不仅要加强现有旅游路线建设，还将开发新的旅游路线。每年两国旅游人数将增加至500万。

两国政府研究了发展其他形式合作问题。两国文化部签署了2014-2016年新的交流意向。首先加强文化领域合作，强化两国人民私人层面联系。根据公布的部分交流清单，2014年将组织两国青年交响乐团交流活动，指挥家B.格吉耶夫将担任指挥。endprint

中国永泰红磡养老产业投资集团与中俄投资基金签署备忘录，正式建立战略合作伙伴关系。双方将共同发起设立8亿美元的股权投资基金，专注于在中俄的养老及旅游基础设施建设投资。其中60%～70%的资金将用于发展旅游业，包括中国海南岛与俄罗斯的贝加尔湖、符拉迪沃斯托克及索契地区的酒店、娱乐中心等旅游设施。剩余资金将用于养老项目。2013年，为推动中国旅游发展，推出了新主题——“美丽中国行”。

据预测，2015年前中俄两国互访旅客将达500万，这主要依赖于中国一些老年人想去俄罗斯旅游。总的来说，旅游市场将有好的前景。其他亚洲国家特别是日本的退休人员来俄旅游将增多。无论是出国旅游，还是国内旅游，退休人员都是旅游市场的主力。但中国老人的收入不是很高，长时间来都不是旅游的主体。但去俄罗斯是个例外，在赴俄旅游团队中，80%的人超过50岁。这些50岁以上的人生长在中苏友好时期，或许是童年的记忆促使他们去俄罗斯。

虽然旅游给中国和俄罗斯游客留下了深刻印象，但还远远不够。如果我们与中国公司一起开发双方旅游市场，就会有500万人去中国旅游，500万中国人去俄罗斯旅游，加在一起就会有1 000万游客，这样我们就会获得不少于100亿美元的收入，这相当于目前中俄贸易额的10%。

俄罗斯人对中国什么感兴趣呢？对俄罗斯人来说，中国是个陌生的国家，很多俄罗斯人去过土耳其、保加利亚、华沙十多次，也去过欧洲其他国家多次，如希腊、西班牙，但他们有很多人一次也没去过中国。因为去欧洲这些国家旅游没有任何障碍。去中国旅游的人主要是远东地区的居民，俄罗斯欧洲部分的居民很少去中国旅游。这并不是说他们厌恶中国什么，主要是因为没有人建议去中国旅游，他们不知道如何办理签证，怎么去。因此，旅游公司必须积极推动自己的服务，推广自己的旅游路线。

是什么吸引俄罗斯游客，主要是边境居民到中俄边境地区购物。

俄罗斯人喜欢中国哪些地方？首先是北京，它是中国的首都，上海也很吸引俄罗斯游客，它是当今世界最现代化、最好的城市之一。俄罗斯人感兴趣的中国城市中还有香港，它具有特殊性，是亚洲最发达的城市之一，有很多文化古迹；它还是一个休闲城市，靠近海边，有海滨浴场等。

澳门、深圳是俄游客喜欢去的地方。可以经过香港去澳门和深圳。常去参观的香港景点有两个：一是太平山顶，登太平山顶通常须乘坐缆车；二是环球贸易中心，它有118层。还有一个吸引游客的地方就是天坛大佛，它位于香港大屿山木鱼山顶，是世界上最高的露天铜像，达34米。

从香港去澳门乘轮渡比较方便。澳门历史城区是中国三十多个世界文化遗产之一。澳门大力发展旅游业。人们从世界不同国家来澳门参加体育、宗教及假日活动。

深圳的古代建筑物吸引着俄罗斯游客。到深圳应参观大鹏城军事要塞。大鹏城建于1394年，在明清两代抵抗外来侵略中起了重要作用。目前古城保存良好。

中华民族村是中国56个民族的小型公园。在大鹏半岛可以欣赏大海和高山风景。深受游客喜爱的还有著名的观澜湖高尔夫俱乐部。

除此之外，俄罗斯游客还非常喜欢哈尔滨，该城市与俄罗斯历史相关联。日前亚太环境保护协会等机构发布“2014年中国旅游城市避暑榜50佳”，哈尔滨、贵阳、昆明等城市因评价得分最高获得“2014年中国十大旅游避暑城市”美誉。另外，哈尔滨还获得“2014年全球避暑旅游城市100佳”称号，哈尔滨排在第22位。

大连、古城西安也受到俄罗斯人的喜爱。所有这些应在俄罗斯做好宣传，做好运营简报，做好咨询服务，回答顾客问题，制定旅游路线，这样去中国就比较容易了。

俄罗斯用什么吸引中国人？有莫斯科和圣彼得堡，这是两个首都，以历史和文化吸引游客。在中国，人们喜欢红色旅游。因此，中同人到莫斯科和圣彼得堡首先要参观列宁墓和阿芙乐尔号巡洋舰。此外，中国人对与共产主义运动历史相关的城市感兴趣，即所谓的纪念旅游。这些城市是乌里扬诺夫斯克、伏尔加格勒（斯大林格勒）等。这些知识，中国人都是从历史教科书上了解的，其巾一些感兴趣的人会去实际参观这些地方。

中国游客还可能对金环路线和银环路线、银环城路线和大伏尔加旅游路线感兴趣，或选择靠近中国的地方旅行。如果觉得飞往俄欧洲部分太远，那么可以选择近一点的地方，如贝加尔湖、堪察加、阿尔泰等地。这些地方没有足够的基础设施，旅游服务远不如欧美，甚至不如土耳其。

中国游客和俄罗斯人一样，比较简朴，不需要豪华游。我们的价格不高，更有优势。这样，中同人可以比较便宜的价格且比较容易地去阿尔泰地区做保健医疗，去森林散步、呼吸新鲜空气，到湖边游玩等。现在，这些旅游项目在中国很受欢迎，可以吸引中国有钱人来旅游。

俄罗斯野生动植物资源比中国多，这些自然资源对中国人很有吸引力。因此，我国也应鼓励旅游公司与中国合作开发这些旅游资源。问题是，目前我们主要优先发展国内旅游路线。阿尔泰、堪察加、贝加尔湖等位于边远地区，只有一些外国人想去那些地方。因此，俄罗斯联邦政府和地方政府应该鼓励旅游公司扩大对中国宣传。

我想再次指出，不应轻视旅游业，它有巨大潜力。特别重要的是，目前由于俄罗斯与欧盟关系恶化，欧盟延迟对俄罗斯公民发放签证，很多人只好重新研究旅游计划，去东方旅游。

因此，应促进中俄两国旅游信息交流，解决这一问题。中国尚未在俄罗斯联邦建立旅游代表处，因此俄罗斯接待中国游客的费用非常贵。俄罗斯宾馆价格世界第一。俄罗斯签证制度也影响旅游发展。大部分赴俄中国公民拥有公务签证和商务签证。而办理商务签证手续相当复杂，冈此中国对俄商务旅游发展受到了限制。须改善我旧旅游基础设施，优先向中国游客提供旅游路线，并改善旅游服务。endprint