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我国食用菌国际贸易风险规避*

时间:2024-05-28

张 媛,曲朋飞

(1.烟台职业学院,山东 烟台 264670;2.河海大学,山东 烟台 264670)

随着世界贸易发展一体化的进程逐步加快,世界贸易规模不断扩大,中国是世界范围内食用菌产量最大的国家,食用菌市场增长较快[1]。2018年全国食用菌总产量为3 842.04万吨,同比增长3.5%,年产值为2 937.37亿元,同比增长7.92%[2]。在进出口贸易中,中国食用菌贸易以出口为主,进口数量较少[2]。根据中国海关总署2018年数据显示,我国2018年全年共进口各类食(药) 用菌产品不足0.5万吨,同比降低8.4%,出口各类食(药) 用菌产品为 70.31万吨,相比 2017年同比增长9.4%[1],如表1所示。

从表1可以看出,进口量的缩小,出口量的增加,说明食用菌产业的快速发展趋势正在明显呈现。在食用菌出口贸易持续上涨浮动的过程中,同时发现了食用菌出口贸易中存在的一系列问题,导致食用菌贸易风险的上升。这种风险极其危险,对食用菌的未来市场构成了威胁,需考虑应对策略,规避风险,并寻找合适的机会扩大跨境贸易的规模。

表1 2018年食用菌进出口情况统计Tab.1 Statistics of edible fungi import and export in 2018

1 食用菌贸易风险的现状与问题

1.1 技术性贸易壁垒风险

技术性贸易壁垒风险是食用菌产品出口中的最大贸易风险,2018年~2019年美国一直对我国实行反倾销调查,主要是针对一些特别事件展开调查。例如食用菌就是其中案例之一,围绕食用菌的产品质量、安全性以及价格做出详细调查,并涉及威胁美国本土安全的一系列分析。美国政府结合调查结果出台了针对性的贸易惩罚性关税,缩减进口数量来规避本国生产销量的锐减[3]。欧美国家所使用食用菌重金属残留限量执行统一检测标准[4],这对于我国出口食用菌产品的检测阻碍极大,也在一定程度上暴露了我国食用菌在国际标准、包装标识、绿色检疫制度上的缺失。

日本的食用菌技术壁垒一直存在,而且对我国食用菌出口产生了冲击及影响。整理2005年~2014年的数据发现,日本检测出我国出口食用菌中农药杀虫剂、二氧化硫超标分别为76例和21例,受到放射线辐射、成分不合格、重金属和腐烂等各4例、7例和2例[5-6]。这种针对性的调查,一方面提醒我国规避贸易壁垒的技术风险,另一个方面预示着我国的食用菌产品在安全性与食药监国际标准上并不符合国际水平的要求,仍然有很大的提升空间。

1.2 贸易竞争风险

在世界贸易竞争激烈的市场环境下,贸易竞争风险的存在导致我国食用菌产品出口遭遇“寒流”。首先,因为市场竞争激烈,我国采用的策略一直是低价竞争。但是低价竞争长期发展形成了“惰性”依赖,导致我国食用菌产品单价一直处于低位,并且在相同质量的世界各国食用菌同类产品中,我国产品价格也是最低的。在市场竞争前期还能快速占领市场,但是随着市场规模的扩大和消费者需求标准的不断提升,我国在食用菌产品贸易上总量越来越高,单价都越来越低。收益相对其他国家而言变得越来越低,成为恶性循环,见表2。其次,在食用菌的整体贸易竞争中,发达国家的产品质量标准越来越高。在追求经济收益的同时,增加注重食用菌的品质标准,审核越来越严格。而且很多发达国家纷纷拥簇高标准的食用菌进口标准,这对于中国出口食用菌产品而言具有极大的消极作用。

表2 世界各国食用菌出口贸易产品单价统计Tab.2 Unit price statistics of edible fungi export trade products from countries around the world

从表2可以看出,2015年~2017年中国食用菌出口单价较低。西班牙、法国、意大利3个国家的食用菌出口单价较高,基本在10美元/kg以上;美国与荷兰居其次,但是相比中国其单价还是处于较高水平。对于我国出口单价较低的情况,应找到其中的主要原因,改变出口单价较低的困局,提升出口单价获取更多的出口收益。

1.3 绿色食品安全质量风险

绿色食品安全质量是我国食用菌出口贸易中遇到的不可避免的问题。我国食用菌标准化体系建设工作开展与更新都相对落后于国际标准,食用菌质量安全评价、监督、标准体系都没有建立起来。质量标准体系建设不完善,食用菌质量管理体系不健全,质量管理执行机制不严格,食用菌检测机构没有深入到栽培基地和加工企业。没有深入到基层去采集食用菌生产过程中的绿色标准,忽略了从菌种开始的绿色标准体系构建,从绿色食品安全方面到绿色生态保护的动力上都忽略了建立健全食品安全质量评估体系。另外,我国食用菌产业从业人员素质水平较低,理解和开展绿色食品安全质量控制能力较弱。尤其是对危害分析关键控制点 (hazard analysis critical control point,HACCP) 质量管理体系的引入意愿不强,绿色发展意识较差,农户由于文化程度和知识水平所限,对于质量安全管理规范和技术标准缺乏了解。

2 食用菌国际贸易风险规避的具体策略

2.1 完善食用菌质量标准

在出口贸易中规避食用菌贸易风险,首先要深入进行风险评估,对食用菌产业各个环节可能出现的风险进行识别。从基础性的要素进行分析,食用菌在生产过程中存在很大的绿色安全标准缺陷,要从生产、粗加工、精细加工、销售、食品检验检疫、运输安全等方面进行标准完善,做好各个环节的标准升级与完善工作。参考国外先进标准,制定相关的技术标准、卫生安全标准、质量认证标准,将科技含量、产品附加值和品牌质量融入供应链体系中,以绿色标准来提升食用菌的非价格竞争力。对国外一些国家的先进案例或发展经验,进行深入剖析与学习,认真了解和研读案例。例如日本在食用菌的贸易上,日本出台了有关于食用菌进出口的绿色标准,严格把控食用菌的安全质量。从方法上学习日本的先进经验,应对日本对我国设立的绿色贸易壁垒,从绿色生产、绿色标志、绿色包装、绿色补贴等开展完善工作,提升标准体系的构建细节程度。

2.2 改善食用菌产业的规模化生产能力

增强食用菌栽培中的规模化生产能力,摆脱小作坊式的生产,转变为正规化的生产商模式,加强质量管理与监控,对于生产厂商的设备与生产环境做好监督控制工作。由地方政府牵头对一些工艺设备落后的食用菌生产厂给予“关停并转”的综合处理。如食用菌晾晒烘干处理中存在落后设备问题的生产厂商,利用煤炭为烘干材料导致食用菌SO2超标的,需要给予惩罚性处理。并采用绿色环保手段,解决好食用菌的规模化生产与精细加工处理环节的标准问题[6]。

从环节上分析,食用菌产业链环节较多,体系繁杂,涉及各种参与主体。要鼓励政府食药监部门加大力度做好每一个环节的调查工作,做好贯穿育种、栽培、加工、销售服务的全过程质量监督与控制。扩大食用菌保鲜方法的应用,确保每一个环节绿色标准质量都可得到标准化建设,实现食用菌产品在国际贸易中产品价值的最大化。

3 食用菌跨境贸易的发展模式创新思考

3.1 食用菌精加工与高端产品开发策略

食用菌精加工指的是食用菌产品摆脱原有的“粗放式”加工,改变为精细化加工,提升食用菌的产品质量与品质;高端产品开发指的是高端产品的定位,如从栽培之初就选择药用价值或高价值的食用菌育种为目标,打造高附加值的食用菌产品。在一定阶段开发适合食用菌产品的独特品牌,利用品牌价值附加进一步提升食用菌产品的市场价值。食用菌产品在跨境贸易中才会占据主动性的优势,才能在国际市场中获得有效的市场份额,与国外的高品质或高附加值的食用菌产品进行竞争,占据高端市场份额。另外,借助这种模式也能打破我国食用菌产品单价长期偏低的“怪圈”[7]。

3.2 互联网+模式的可持续发展策略

以互联网平台技术推动食用菌生产的产业化、组织化、规模化和集约化,依托阿里、京东等平台,建设好全国食用菌产销数据库,创新产品模式,发展基地直购、产品认筹、网络定制等。以平台模式推动食用菌跨境贸易的发展,在跨境贸易信息化平台上做出我国食用菌产品的详细展示,利用动态视频、故事剧、动态图片、讲解服务、嵌入式体验、VR实景等技术让世界各地的消费者进行体验,创新食用菌跨境电商物流的新模式。在食用菌产品质量提升与宣传力度提升的“合力”发展阶段,利用跨境电商“互联网+”模式改变传统外贸发展格局,推动食用菌的生产、贸易、金融、物流、服务一体化的多元化发展;利用信息通讯的“零误差”解决信息不对称问题,实现食用菌贸易价格的透明,提高流通效率,增强我国食用菌产品的国际市场竞争力。

3.3 食用菌跨境贸易发展的联合升级策略

食用菌跨境贸易的发展需要组合市场中所有的资源,如卖方资源、买方资源、渠道资源、交通资源、源头资源、销售商资源、平台资源、采购资源,中国开展跨境经济合作论坛、打造跨境贸易合作区,是从宏观战略视角为国内的食用菌产业中的各个生产企业、农户提供机会。如建设食用菌商品购物街、免税商城,创新边境贸易结算便利服务,完善配套产业政策,创新食用菌跨境贸易和落地加工的新模式,以通关便利化,强化食用菌相互市场贸易。推动食用菌落地加工合法化,贸易成本最低化。打造食用菌生态跨境旅游服务,推出食用菌基地自驾游等项目。包括跨境贸易支付都需要资源共享与联合,如采用微信支付、支付宝支付等便捷支付方法,快速实现跨境贸易中的食用菌产品支付,形成一种创汇换汇的有效方法,为广大食用菌厂商提供福利和便捷的机会。

4 结论

食用菌贸易风险的存在,对食用菌产品从生产到出口的影响很大,并且危及了我国食用菌产业的对外发展动力。剖析具体的食用菌产品贸易风险,研究和提出应对食用菌贸易风险的具体方法及策略,对于提升食用菌在世界贸易中的地位具有重要作用。开展食用菌产品的跨境贸易需要拥有一定的创新思路,从积极开展食用菌精加工与高端产品开发、互联网+模式的可持续发展策略、食用菌跨境贸易发展的联合升级策略入手,抓住新的跨境贸易机遇,建立和国际接轨的食用菌标准体系,在国际贸易活动中不断推动跨境贸易发展模式的创新。

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