玉环柚产业现状及发展对策

□ 陈青英

玉环柚，又名楚门文旦，为中国四大名柚之一，也是浙江省的传统名果，是玉环农业经济的支柱产业和特色产业，是玉环县得以在国内外驰名的一张“金名片”。浙江省玉环县玉环柚栽培历史悠久，至今已有130多年。经长期栽培和选育，玉环柚已迥异于祖系和其他柚类而驰名中外，成为柚类中的后起之秀。玉环柚从1982年参加全国柚类评比活动之后，连续8次在全国柚类品质鉴评中夺魁，实现了“八连冠”。近几年玉环柚又先后荣获中国国际农业博览会名牌产品、浙江省国际农业博览会金奖和名牌产品、浙江名牌产品等称号，“楚门文旦”牌玉环柚还斩获中国驰名商标、中国十大名柚、浙江省十大品牌柑桔、浙江省十大地理标志区域品牌等诸多荣誉，玉环柚被列为浙江省首批向欧盟推荐的农产品，并已于2002年获原产地保护标志（地理标志）、全国无公害农产品。

一、产业发展现状

近3年玉环柚发展迅速，截至2011年，玉环县玉环柚种植面积已达1 713.33 hm2，其中滩涂果园面积占56%，山地果园面积占44%；总产量2.6万t多，产值1.3亿元（见表1）。

回顾历史，玉环柚产业发展共经历了以下四个阶段：

一是零星种植阶段。新中国成立初期，玉环全县仅200多株玉环柚，种植于楚门、清港、龙溪等镇乡的农户庭院之中。以后缓慢发展，直至1980年，全县玉环柚种植面积也不超过66.67 hm2。这一阶段主要以果农零星种植、自产自给为主，产品还没有形成商品投放到市场。

二是初步发展阶段。十一届三中全会后，党的农村经济政策深入人心，玉环柚生产被各级领导和广大群众所重视。在省、市各有关部门的大力支持下，玉环县果菜公司、农林局特产场等单位大量培育玉环柚苗木，各级组织狠抓种植推广，掀起了玉环柚种植热潮。到1985年，全县玉环柚种植面积已发展到0.13万hm2，种植区域也从原来的“四旁”、隙地扩展到丘陵坡麓旱地和滨海涂地，玉环柚果品也从自产自给逐步走向市场。1986年，玉环县被列为国家级玉环柚商品基地县。

三是快速发展阶段。20世纪80年代后期到90年代初，玉环县玉环柚发展势头依然不减，全县除坎门、鸡山两个渔业镇乡外，其余镇乡均相继建立了玉环柚商品生产基地。近十多年来，玉环柚发展尤为迅速，并从量的扩张转到了质的提升。至1999年，玉环全县玉环柚种植面积达到0.3万hm2，年产量近4万 t，建成了水、林、路、电相配套的千亩以上玉环柚生产基地7个和百亩以上专业村35个，结束了过去零星种植、小农经营、庭院经济的弱小局面。随着玉环柚产业的发展，从事该行业的人员日益增加，至2000年，全县从事玉环柚种植、销售的人员已达3万多人，约占全县总人口的10%，占农村劳动力的20%左右，一大批农民依靠种植玉环柚奔上了小康。同时，玉环柚产业的崛起，有力地带动了玉环县二三产业的发展，解决了许多农村劳动力就业问题，加速了广大农民脱贫致富，促进了荒山、荒涂绿化、环境美化，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

四是产业逐步萎缩阶段。2002年后，随着柑桔黄龙病的入侵和工业拓展对农村土地征占，昔日辉煌的玉环柚逐步走向衰退，种植面积和产量逐年下滑。至2008年，玉环全县玉环柚种植面积已缩减到1 120 hm2，产量仅3.1万t，产值9 000多万元。2001—2003年仅3年时间，玉环县7个千亩以上的玉环柚生产基地被用作工业园的就有3个之多，35个百亩以上的玉环柚生产专业村也所剩无几。2009年的大冻害对本就开始萎缩的玉环柚来讲更是雪上加霜，大批玉环柚植株被冻死，产量急剧下降，2009年全县玉环柚产量与2008年相比下降近1/3。但产量的下降带动了价格的上升，2009年玉环柚产值仍然在1亿元以上。价格的快速上升也带动了该产业的又一次大发展，2010年以来玉环县新发展玉环柚面积达533.33 hm2多，山地流转发展玉环柚已成为玉环县农业发展新亮点。

表1 2009—2011年玉环县玉环柚的生产情况

二、存在问题

一是政策扶持力度不足，种植面积急剧下降。工业是玉环县立县之本，在工业化的强势推进中，玉环柚基地缺少必要保护，种植面积骤然下降。解放塘、人民塘和楚南塘等千亩以上的玉环柚种植基地相继被征用，或改建成工业园区，或用于基础设施建设，而新的基地却未开发补充。受比较效益影响，其他一些玉环柚种植基地也有弃柚改建工业园的打算。此外，政府在政策导向上不够明确，扶持政策力度不足，也造成了玉环柚产业徘徊不前，使玉环柚的品牌优势难以真正成为产业优势和经济优势。

二是生产组织化程度低，产业支撑能力不强。当前玉环县生产仍以果农分散经营为主，组织化、规模化程度低，全县果农户平均拥有果园仅0.14 hm2。国营农场已被改建成工业园区，集体果园管理粗放，合作社、股份制企业发展缓慢，影响了先进技术推广应用和市场开拓。同时，由于投入资金较少，产业基础仍然比较薄弱，果园基础设施亟待完善，加上分散经营、产业化程度不高，种植和加工形不成规模，果品质量参差不齐，缺乏市场竞争力，生产效益受市场牵制大，抗击自然风险和市场风险的能力较弱。

三是科技含量低，采后商品化处理和加工滞后。果园基础设施差，良种繁育体系落后，无病毒苗木繁育刚起步，生产管理机械化程度低，导致劳动生产率低，果品质量总体不高，仅30%的果品达到良好商品果标准，优果率更低，仅有5%。采后商品化处理严重滞后，上市果品以统货为主，商品性差；加工增值环节薄弱，缺少玉环柚深加工企业，柠檬苦素等高附加值产品开发利用几乎还是空白。

四是技术措施不当，品质渐趋下降。玉环县大部分果园采用异花授粉防裂果，异花授粉虽能有效控制玉环柚裂果，却对玉环柚品质造成了较大影响：首先改变了玉环柚无核的种性，其次是改变了玉环柚的原有风味，再者就是影响了果品的商品性和货架寿命。20世纪90年代末，玉环县部分果农试行果实留树贮藏、现摘现卖的促销方式，并取得成功，于是生产上大面积的留树贮藏销售之风日渐盛行，导致果实成熟过度、品质渐趋下降、贮藏性降低，且还会造成树体营养平衡失调，影响来年产量。异花授粉和过分迟采均会降低玉环柚品质。

五是果园基础设施落后，环境污染严重。玉环柚基地多数创建于上世纪80年代初期，果园排灌、道路等条件先天不足；很多果园的田间水利设施、农排线路等十分简陋，仅有的一些设施也年久失修或损坏严重；一些村级果园因承包地块分割，缺乏整体规划，果园基础设施难以配套，农资、果品进出两难。长期以来，很多对环境污染较大的家具制造和小冶金企业将厂房建到果园边或果园里，导致果园空气和水质污染严重，影响玉环柚正常生长，果实、叶片凋落，甚至植株枯死。

三、对策建议

实施“一二三振兴战略”，促进玉环柚产业的可持续发展。“一”是制订一个规划。玉环柚特色产业中长期发展规划拟以2011—2020年为规划期，分为“十二五”、“十三五”两个发展阶段，可拟定前5年（“十二五”）为恢复性增长期，期末玉环柚种植面积力争恢复至2000年的水平；后 5年（“十三五”）为快速发展期，力争到到2020年全县玉环柚种植面积达到0.53万hm2，产量超过12万t，产值超过3亿元。随着环漩门湾时代的到来，漩门二期、三期均可切块规划建成“万亩绿色玉环柚示范园”。同时，随漩门二期玉环柚区块向北延伸，沿农业观光园区西侧而上，直至苔山塘世界名柚园，可开辟为“世界名柚——玉环柚长廊”，打造生态观光热点旅游线。“二”是实施“双十”计划。做好玉环柚产业的布局，重点发展适宜区，适度调整和淘汰次适宜区，拟实施发展十大重点绿色玉环柚基地、十大绿色玉环柚专业村的“双十计划”。“三”是推进“三维”互动。坚持“上山坡、下海涂、平原整理”三管齐下、互动发展，全力拓展玉环柚发展空间，有效盘活存量土地资源。“上山坡”就是推广清港、大麦屿等镇乡的山区村玉环柚上山发展经验；“下海涂”就是利用漩门二期、三期的围垦以及今后新垦海涂，可由政府切块发展“万亩绿色玉环柚示范园”，适地适种；“平原整理”就是通过改造低产田（地）、低产盐田、高山移民后老宅基地整理和自然村归并等途径，退宅还耕，整合土地资源。

创新发展机制，推进玉环柚产业化经营。一是实施龙头带动。大力培育和扶持以生产、流通为主，有生产基地、注册出口基地和自营进出口权，实行产销一体化，并有稳定销售体系的玉环柚龙头企业，引导其与农户建立紧密利益关系，以多种形式辐射带动农户发展玉环柚生产。二是提高产业组织化程度。推行“公司+基地 +农户”、“专业合作社 +农户”、“基地 +合作社 +农户”等生产经营模式，把分散农户联结起来，实行规模化生产、集约化经营。坚持“一小三大”（即小农户、大基地、大群体、大规模）原则，积极发展农民专业合作经济组织，使小户种植、散户经营向集中经营发展，围绕良种推广、基地建设、标准化生产、采后分级包装、贮藏加工、运输营销等产前、产中、产后全过程服务，培育几个在国内外有较高知名度的高层次农民专业合作经济组织，推动玉环柚产业整体发展。三是强化品牌推动。充分发挥 “楚门文旦”、“全国八连冠”和“中国文旦之乡”的品牌优势，通过实施玉环柚质量兴业规划、品牌提升工程等，延伸产业链条，加快将品牌优势转化为产业优势和现实竞争力。四是以工业促进柚业发展。积极鼓励大公司、大集团参与玉环柚产业的开发与经营，尤其是加工业的深度开发，带动玉环柚产业规模化生产、集约化经营。

坚持科技兴柚，提升玉环柚产业科技贡献率。致力自主创新，加大玉环柚产前、产中、产后的科技投入，促进农业增效、农民增收。一是加强优质生产技术研究应用。把国内外的先进新技术与现有常规栽培技术有效组装配套，形成以提高果品质量为中心的生产新技术；加强玉环柚综合防裂技术研究和异花授粉对玉环柚果实品质与裂果影响的研究。二是加强玉环柚果品商品化处理技术研究应用。引进并完善果品分级，建立果品包装分级加工场，实施选果流水作业，对果实进行清洗、分级、打蜡，实行统一品牌、统一包装，做到大小一致、色泽一致、品质一致，提高果品市场竞争力。三是推行适时分期采摘技术。根据柚树的挂果量、果实大小等情况实行分期采摘、分批销售和部分留树现采现销的策略，延长果实销售的货架期，改变过迟采收造成的品质下降等问题。四是加强玉环柚贮运保鲜技术研究应用。推广低温贮运保鲜技术，建立冷藏库、消毒库房，延长果品供应期。五是加强玉环柚综合加工技术研究应用。强化与高校和科研院所的科技合作，加快将科研成果应用于玉环柚果品深加工，着力开发柠檬苦素、黄酮素等玉环柚医药产品和粒粒汁等饮料食品，延长产业链条，提高玉环柚产品附加值。

做好品牌宣传，打响“楚门文旦”品牌。“全国八连冠”，中国驰名商标的“楚门文旦”，为玉环柚品牌建设奠定了坚实基础。政府要充分利用这一资源，做好品牌的宣传工作，为玉环柚产业发展和果品营销造势。一是整合品牌资源，实现资源共享。在利用好“楚门文旦”驰名商标资源的前提下，逐步整合玉环柚品牌为双商标制，即“楚门文旦”加企业商标，提高品牌层次，推行统一标准、统一包装、统一标志，并统一印制说明书和宣传手册，将玉环柚的知名度与“楚门文旦”的名号紧密联系起来，既能解决玉环柚品牌分散、利用率低等问题，又能提高玉环柚的知名度，取得双赢的效果。鼓励符合质量标准的玉环柚产销企业利用双商标生产和销售玉环柚，实现资源共享，提高品牌整体效益。同时，要加强品牌管理和保护，对有假冒产品和侵权行为的依法严肃处理。二是利用举办“文旦节”，召开“新闻发布会”，组织龙头企业、合作社和销售大户参加国家、省农博会及农产品展销会等多种途径，进一步展示玉环柚，提高玉环柚的知名度和美誉度。三是重视利用各种媒体进行宣传，如中央电视台农业频道、知名网站、户外大型广告牌等，扩大玉环柚的知晓面。鼓励酒店宴席、商业洽谈会等用玉环柚作为水果拼盘，让众多的外来客人知晓玉环柚，推介玉环柚。

加强组织领导，优化玉环柚产业发展环境。一是强化组织保障。尽快建立玉环柚产业发展领导小组，由县领导、涉农部门和重点乡镇（宜发展地区）负责人组成，县主要领导担任组长，分管领导担任常务副组长，下设办公室，具体负责指导玉环柚产业发展。组建玉环柚产业发展专家团，为玉环柚产业科学发展提供技术支撑和决策参考。二是加大政策扶持。注重激发玉环柚从业人员的创业活力，对相关企业和人员给予适当政策鼓励；对绿色玉环柚重点基地和专业村，通过标准农田、农业精品基地建设以及土地整理等途径，给予配套政策扶持。畅通融资渠道，积极帮助企业争取国家支持农业产业化龙头企业和食品深加工企业等方面的优惠政策；各商业银行和农村信用社应对有发展前景、效益好的项目实施信贷优先。致力盘活土地资源，针对当前玉环县山坡“农保地”指标较多的实际，建议政府尽快研究对策，突破指标瓶颈，推进玉环柚种植“上山坡”。三是积极发挥行业协会职能。充分发挥玉环柚行业协会的桥梁纽带作用，为企业和农户提供前沿市场信息、科技动态和先进适用技术，促进玉环柚行业技术进步和结构调整。积极帮助企业和农户开拓市场，加强经济合作交流，进一步展示玉环柚的整体形象，实现玉环柚产业的可持续发展。