农业机械技术推广的制约因素及对策

宛发福

（武宣县思灵镇农业农村综合服务中心，广西 武宣 545900）

0 引言

农业机械技术推广主要是采取措施将最新的农业机械技术运用到实际生产中，以此提升农业机械化生产水平，提高劳作效率，节约生产成本，实现农业生产智能化与现代化发展。2022年中央一号文件明确指出，要提升农机装备研发应用水平。虽然当前我国农作物耕种综合机械化率超过了67%，但是与农业农村部提出的2025年全国农作物耕种综合机械化率达到75%的目标还存在较大差距。为了实现该目标，广大农业工作者要加强农业机械技术推广，形成农机研发生产、农机销售、农机鉴定闭环结构，促使农业机械技术加快推广应用。

1 推广农业机械技术的重要意义

农业机械技术推广是发展智慧农业、提升我国农业机械化作业水平的重要举措。随着农业的高质量发展，农业机械技术推广工作显得格外重要。

1.1 有助于保障粮食安全，增强农产品供给能力

保障粮食安全是国家重要战略。农业机械化是提升粮食生产水平的重要路径。加强农业机械技术推广不仅可以及时将最新的农业机械技术应用到农业生产中，进而有效保障粮食安全生产，增强我国农产品的供给能力。我国各区域农业机械化水平差异较大，东北地区由于土地较为平整，机械作业普及率较高，但是西部、南部丘陵等地区农业机械化水平不高。为了保障粮食生产安全，迫切需要加强农业机械技术推广，提高西部、南部丘陵及山区农业机械化发展水平。另外，加强农业机械技术推广可以提高生产效率，进一步丰富农产品种类。

1.2 有助于提升我国农业基础设施建设水平，提高农民生活质量

随着农业机械化发展水平的提升，我国农业规模化生产成为必然趋势。但是，在农业规模化快速发展的过程中也发现了一些问题，如农村道路建设不足、通信网络体系建设滞后等，制约着农业机械的使用。为了促进农业机械技术推广，相关部门加强了农村道路、通信网络、水利工程及农产品交易市场流通等基础设施建设，有效提升了农民的生活质量。

1.3 有助于促进我国农业机械化发展，提升农机研发能力

加强农业机械技术推广可以将先进、实用的农业机械技术应用到农业生产中，通过农业生产实践对农业机械装备及技术进行检验，从而为农业机械研发部门提供真实的数据，便于农业机械研发机构不断完善农业机械作业性能。与此同时，加强农业机械技术推广能进一步提高农业机械的市场占有率，激发农业机械生产企业对高端农业机械的研发动力。例如，农业部门加大农业机械技术推广力度后，会在当地形成浓厚的科技种田氛围，大大增强农民应用机械设备的积极性，为高端机械设备的研发与应用提供良好的环境。

2 农业机械技术推广的制约因素

近些年，我国加大了农业机械技术推广力度，且取得了不错的成效，但在具体实践中，仍存在一些不利因素制约农业机械技术的推广。

2.1 农业机械技术推广人员综合素养有待提升，技术人员匮乏

农业机械技术推广工作离不开基层农业干部，尤其是在智慧农业建设背景下，基层农业管理人员的专业素养对机械技术推广工作具有重要的影响。根据调查，目前我国农业机械技术推广队伍整体素养还有较大的提升空间。一是从事农业机械技术推广工作的人员专业技能不高。农业机械技术推广工作要求相关工作人员具备相应的专业知识，尤其是要具有敏锐的市场洞察力，能够及时根据农业机械市场发展动态，准确把握前沿的农机科技信息，并且将其引入当地农业生产中。目前，我国从事农业机械技术推广工作的人员受知识结构的制约对农业机械技术不太了解，无法做好技术推广工作。二是农业机械技术推广高端人才匮乏，尤其是复合型人才比较缺少。根据调查，在我国农业机械技术推广中，复合型人才匮乏问题较为突出，导致我国农业机械技术推广工作滞后于农业机械装备制造技术的发展，诸多新型农业机械设备无法及时有效地运用到农业生产中。

2.2 农业机械技术推广方式单一，动态推广缺乏

农业机械技术推广是一项系统工作，不仅要结合农业生产要求，而且要围绕农业高质量发展需求，将最新的农业机械技术投入农业生产实践。然而，受传统工作理念的束缚，农业机械技术推广部门在开展推广工作时存在推广方式单一、缺乏动态管理的问题。一是目前主要通过召开机械化推广宣讲会的方式进兴农业机械技术推广，缺乏与实际生产的有效结合，导致农业机械技术推广活动的实效性不高。二是农业机械技术推广方式较为固定。随着农业机械技术水平的不断提高，尤其是智慧农业战略的实施，农业机械更新换代速度越来越快，但相关部门在农业机械技术推广上仍然采取相对固定的模式，忽视农业机械技术动态化推广，导致最新的农业机械技术无法及时应用到实践中，制约了我国农业机械研发工作的开展。三是农业机械技术推广宣传力度不足，尤其容易忽视自媒体平台的宣传功能。当前，农业机械技术推广宣传主要集中在农业机械管理部门网站及内部报刊等载体上，在自媒体平台上的宣传力度不足，导致诸多农户未能及时了解农业机械技术 推广活动。

2.3 农业机械化推广鉴定机构整体质量不高，缺乏有效监管

实践证明，做好农业机械技术推广鉴定工作可以规范农业机械管理工作秩序。我国农业机械推广鉴定机构在开展工作时存在以下问题。一是农业机械推广鉴定机构部分工作人员缺乏严谨认真的工作态度，导致鉴定工作质量不高。农业机械技术推广鉴定机构相关人员在开展工作时，必须要严格按照国家相关要求审查采信检验报告的有效性。但是在实际工作中，部分人员为了利益可能弄虚作假或违反法定程序，导致不符合要求的项目进入农业生产领域，影响农业高质量发展。二是农业机械技术推广鉴定机构缺乏有效监督，导致可能存在违规行为。例如，《国家支持的农业机械推广鉴定实施细则》明确提出，农机鉴定机构应当严格依照鉴定大纲进行农机鉴定，不得伪造鉴定结果或者出具虚假证明，并对鉴定结果承担责任。但是在实际工作中，对相关人员缺乏严格监管，导致存在出具虚假证明的现象。

3 加强农业机械技术推广工作的对策

3.1 加强农业机械技术推广人才队伍建设，培养复合型技术人才

建立高水平农业机械技术推广人才队伍是有效开展农业机械技术推广工作的重要保障。基于国家对农业机械技术推广工作的新要求，相关部门要加强农业机械技术推广人才队伍建设。一是农业机械技术推广部门要强化工作人员的教育培训工作，提高农业机械技术推广人员的专业素养。随着农机智慧化、网络化发展，农业机械技术推广工作对工作人员提出了更高要求，不仅要求农业机械技术推广人员具备扎实的专业知识，而且要具备敏锐的市场洞察能力，能够快速掌握国内外农业机械行业前沿技术，以此提升农业机械技术推广质量。为此，相关部门要定期组织教育培训活动，开展专题讲座，提升工作人员的专业技能。二是要加大专业人才培养力度，提升农业机械技术推广人才队伍的数量。日益增长的农业机械需求与农业机械技术推广人员匮乏之间的矛盾逐渐突出，尤其是受限于农业机械化推广部门工作人员数量的不足，诸多工作无法高效完成。因此，推广部门要加大专业人才培养力度。推广部门可与高等院校加强合作，通过订单培养等方式扩大基层农业部门人才队伍。

3.2 创新农业机械技术推广方式，构建动态化推广模式

农业机械技术推广需要农业机械管理部门、农业机械研发部门、农户及新闻媒体等主体的共同参与。为了提高农业机械技术推广成效，要不断创新农业机械技术推广方式。一是要将农业机械技术推广活动与农户需求相结合，增强农户应用农业机械技术的积极性。农业机械技术推广的最终目的是将最新的农业机械设备应用到实践中，因此，农业机械技术推广部门要主动转变作风，将推广活动搬到田间地头，开展一站式服务活动。例如，为了提高农户购买农业机械设备的积极性，农业机械技术推广部门可以开展专门的农业机械推广会，组织新型农机具销售企业与种粮大户直接交流。二是构建动态化农业机械技术推广管理模式。农业机械技术推广工作的开展必须要结合农业生产特点，满足农户生产要求。例如，利用农闲时节组织种粮大户学习农业机械技术，提高农户应用最新农业机械技术的积极性。三是要加强宣传，加强农户对相关优惠政策的了解。国家出台了诸多农业机械技术推广的优惠政策，对此，相关部门要加大宣传力度，帮助农户了解政策优惠。例如，农业机械技术推广部门可充分发挥自媒体平台的优势，解读各种优惠政策，激发农户购买农机的积极性。

3.3 提高农业机械推广鉴定机构工作质量，强化鉴定监督管理

农业机械技术推广鉴定机构的工作水平直接关系到农业机械技术推广工作成效。因此，要进一步优化农机试验鉴定改革工作，明确农业机械技术推广鉴定部门的工作责任。首先，农业机械技术推广鉴定机构要加大对新技术、新农具信息的审核力度，确保推广鉴定的新技术符合农业生产需求、能够带动农业高质量发展。其次，要明确农业机械技术推广鉴定机构的权限，严格按照国家规定要求进行鉴定审核，避免出现恶意竞争行为。农机鉴定机构必须要通过国家规定的计量认证，具备符合鉴定工作要求的工作制度和操作规范。鉴定报告中必须要注明采信项目、检验检测机构和报告编号等信息。最后，农业机械推广鉴定机构要强化责任意识与服务大局意识，严格按照鉴定大纲要求做好各项农业机械设备的鉴定工作，避免质量不合格或者不属于技术创新的产品进入农业机械市场。

4 结语

在全面推进乡村振兴背景下，大力开展农业机械技术推广工作对提高农业生产效率和农户收入具有重要意义。因此，要针对农业机械技术推广工作的制约因素采取完善的措施，助力农业机械技术推广，实现农业高质量发展。