中山市多措并举促新生代农民工融入城市

中山市多措并举促新生代农民工融入城市

受户籍壁垒、社会接纳和自身技能等多方面制约，新生代农民工在融入城市过程中存在不少困难。我国新生代农民工数量超过1亿，这一群体如何顺利融入城市，关系到我国城镇化能否顺利推进。

近年来，广东省中山市探索多社会系统支持模式促新生代农民工融城：以农民工积分制入户政策渐进式突破户籍壁垒、以社区融入促进新生代农民工增强归属认同感、以职业技能培训为着力点提高员工技能。自2010年该市推行此政策以来，已有10 765名流动人员获得了入户资格，包括随迁和投靠的预计将有3万人通过积分制入户中山。

“在成功入户的10 765名流动人员中，16至35周岁的有6 460人，这意味着新生代农民工占了相当大比例。”中山市流动人口管理办公室积分制管理科李有林说。

根据中山市流动人口积分制管理办法，入户中山对于新生代农民工而言，难度并不太大。只要满足“初中文化程度、办理居住证、未婚、年龄在18～35岁以下、缴纳社保”等基本条件的积分就可超过50分，不足60分的其余部分只要通过提高技能、参加志愿服务或其他社会贡献就可达到。“只要努力，就有机会，这也体现了中山对新生代农民工融入城市的正向引导。”李有林说。

在李有林看来，积分制在为新生代农民工取得城市户口创造可能的同时，其更积极的意义在于形成了对这个群体的社会规范引导。就其融入城市而言，积分制入户政策对外传递出提高新生代农民工自身素质、从事慈善公益和强化公民意识的强烈信号。而积分制也以一种渐进式的户籍改革模式和有效供给的公共服务模式，对消除本地人和外地人之间的心理隔阂和情绪对立具有一定的缓冲作用。

按照政策，除了积分入户外，中山市异地务工人员积分若达到30分，还可以为其子女申请积分入学及积分入住公租房。李有林认为，解决新生代农民工融入城市的问题首先要解决他们的需求问题，并以此作为政府工作的重点和政策着力点。

“一个突出并值得注意的新特点是，新生代农民工尤其是‘80后’群体的积分入学需求更为迫切。”李有林说，新生代农民工子女入学教育具有时间上的连续稳定性，这也为新生代农民工融入城市创造了更多可能。记者了解到，为满足新生代农民工在子女入学方面的迫切需求，中山市2014年将把积分入学指标从2013年的8 000个提高到13 000个。

来源：新华网