基层农业技术推广存在问题及应对措施——以宁夏中卫市沙坡头区为例

丁治平

（中卫市沙坡头区农业技术推广服务中心，宁夏 中卫 755000）

基层农业技术推广存在问题及应对措施
——以宁夏中卫市沙坡头区为例

丁治平

（中卫市沙坡头区农业技术推广服务中心，宁夏 中卫 755000）

我国目前沿用的农业技术推广体制是计划经济体制下的推广体制，这就使得很多地区的基层农业技术推广工作的开展难以得到有效推进。本文结合宁夏中卫市沙坡头区的实际情况，分析沙坡头区基层农业技术推广中存在的问题，并提出解决的措施。

基层；农业技术推广；问题；措施

1 基本情况

宁夏中卫市沙坡头区地处宁夏回族自治区西南部、黄河前套。下辖11个乡镇185个村，总人口40.6万人，其中农业人口25.1万人，6 877 km2，其中耕地面积5.17万hm2；全沙坡头区农技推广机构在编人员共83人，其中乡镇在编在岗人数40人，占48.2%，11个乡镇设立11个乡级农技服务站。

2 存在的问题

2.1 基层农业技术推广机构体制不顺

乡镇农业技术推广人员隶属沙坡头区农业技术推广服务中心和各乡镇政府双重领导，乡镇领导只重视乡镇重点工作，对农业技术推广服务工作淡化，基层农业技术推广人员主要忙于乡镇的包村及中心工作，再加上部分乡镇农技人员在编不在岗情况突出，造成乡镇农业技术推广工作得不到有效开展。

2.2 缺乏良好的培训体系

由于农业技术推广知识不断更新，造成了基层农业技术推广人员的知识老化，在技术推广过程中，技术推广人员得不到专业的技能培训及更新，难以在第一时间接触到先进的农业生产技术，不能满足当前农技推广的业务需要。

2.3 农业技术推广形式方法单一、陈旧

目前农业技术推广主要依靠自上而下的行政指令，缺乏技术导向；农业技术推广服务中，缺少信息传递，缺少服务手段，缺少技术支撑，农业技术推广服务没有真正深入到农户，部分乡镇农业技术推广服务网络建立不全，技术推广服务工作方法简单。

2.4 农业技术推广经费投入不足

由于投入资金不足和关注度不够，一些新的农业技术推广、新的产品的引进，得不到落实，这就导致技术推广工作的正常开展得不到应有的保障。

3 采取的措施

3.1 加强农业技术推广队伍建设

要正确认识到农业技术推广的重要性，针对科技工作建立科学导向机制，对基层农业技术推广人员采取垂直管理模式；要想方设法在基层稳扎稳打地推行农业技术推广工作，实施农业技术推广人员职业资格准入制度［1］；进一步健全乡镇农业技术推广人员技术培训机制，培养高精专的农业技术推广人才；加强对乡镇农业技术推广的引导。

3.2 开展农业技术培训工作

农业技术培训工作要超前谋划，在农闲时节及时制定培训计划。首先，利用“科技之冬”大力开展各类农业技术等多项培训，使广大农民熟练掌握农业技术的应用；其次，把农业技术培训贯穿于农业生产的各个环节，根据农业生产的需要，深入农业生产现场，进行实际操作技能演示与指导，让农民之间相互学习、相互交流，真正掌握技术要领，提高农民的农业技术水平。

3.3 全面广泛开展农业技术推广服务

农业技术要全方位服务“三农”建设，不但要做好农业示范园区、项目区、科技示范户的技术指导服务工作，而且要做好广大农民对农业新品种、新技术的推广应用工作，组织农民外出到科技含量高的示范园区、项目区实地参观学习，打消顾虑，才能以点带面，加速农业技术推广；加强与农民的沟通，收集整理反馈信息，及时进行改进和更新；让农民及时了解农业技术政策与法规，以及信贷、运输、销售等方面的信息，激发农民对科学技术的应用兴趣［2］。

3.4 加大对基层农业技术推广资金的投入力度

要认识到农业技术推广项目的重要性，在资金投入上给予大力支持，加大对农业技术推广事业的投资比重；协调农行、信用社，明确支农职责，在农业技术推广开发项目、农业技术推广服务体系、农业技术培训上予以扶持，为农业技术的全面建设提供必要的资金来源。

［1］刘加莲.基层农业技术推广存在的问题及解决对策［J］.中国农业信息，2016（18）：29.

［2］李自文.浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策［J］.农业与技术，2015（16）：246.

F323.3

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1674-7909（2016）33-39-1