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中宁县草畜产业发展现状、制约发展的原因及建议

时间:2024-05-28

殷宁

(宁夏回族自治区中宁县农业农村局,宁夏中卫 755100)

近年来,中宁县认真贯彻落实***总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决把全面推进乡村振兴融入黄河国家战略,立足区位优势和资源禀赋,紧紧对标区域化布局、标准化生产、规模化和产业化经营的发展方向,抓牢“产业、基础、保障、销售” 4 个链条,持续推进草畜产业高质量发展。截至目前,全县奶牛存栏4 万头,其中成母牛达到1.9 万头,鲜奶产量突破20 万t,奶牛年均单产鲜奶10.5t;肉牛饲养量达12.8 万头,能繁母牛存栏3.6 万头;肉羊饲养量达到62 万只。黄金奶源带、优质肉牛强县工程建设迈出新步伐、展现新气象,带动就业2 万人,人均年收入4万元。

1 草畜产业发展基本情况

1.1 做好顶层设计,引领产业有序转型

针对草畜产业种养殖规模偏低、支撑保障能力偏弱、抵御市场乃至疫情风险能力不强等掣肘产业健康发展因素,县委县政府研究制定了《中宁县牛产业发展规划(2019—2023 年)》 及奶产业、肉牛、滩羊产业高质量发展实施方案,明确产业发展思路、目标任务和工作举措,出台年度重点工作分工方案,细化目标任务,实化工作举措,进一步明确时间表、任务书、路线图。县委常委会会议、政府常务会定期研究、专题部署,建立县级领导包抓、工作专班专抓、部门具体负责的推进机制,选派干部担任“项目管家” 服务重点项目,强力推动牛产业高质量发展。坚持以“一带两廊” 空间布局集聚发展新动能,科学合理规划牛羊养殖和饲草种植区域,加大项目谋划储备,强化政策资金扶持,养殖防疫体系全方位优化重构,重点打造太阳梁、恩和高产奶牛生产示范区,全面建设大战场、喊叫水、徐套标准化肉牛养殖示范区,扎实推进石空、余丁、鸣沙等沿黄生态经济带节点乡镇高品质牧草生产示范区,规划到2025 年,全县奶牛、肉牛、羊饲养量分别达到10.5 万头、16 万头、89 万只,养殖规模化率达到78%,良种化率达到90%,草畜产业产值达到36 亿元[1]。

1.2 强化政策供给,推动规模高效养殖

研究出台规模养殖场建设“三通一平” 扶持政策,定额补贴肉牛冻精,示范推广奶牛性控冻精技术,稳步提升滩羊种公羊项目实施覆盖面,对经济欠发达、产业基础好乡镇群众新繁育的基础母牛、基础母羊发放补贴,对建档立卡贫困户中从事牛羊养殖群众发放饲草补助。目前,建成天宁、牛一、兴垦牧业、贺兰山奶业等7 家奶牛规模养殖场,在喊叫水、徐套、太阳梁、大战场4 个移民乡镇建设5 个肉牛规模养殖场(打造6000 头海福特肉牛繁育基地)。顺利实施天宁牧业改造升级项目,扩容3000 头,存栏奶牛数达1.1 万头。投资10 亿元的兴垦牧业2.5 万头奶牛养殖场项目正式开工建设。中垦乳业股份有限公司1.5 万头奶牛养殖基地建设项目已通过县规划委员会议研究,相关扶持政策进一步明确。喊叫水马塘移民区5000 头肉牛养殖场建设项目落地投产。全县累积培育标准化肉牛养殖场20 个、肉牛养殖家庭农场36个,肉牛养殖数量50 头以上农户达到48 户;建设标准化羊场21 个,培育肉羊养殖合作社8 个、肉羊养殖家庭农场17 个,“300” 模式肉羊家庭牧场32 个,新增润源和天瑞2 个千只以上肉羊养殖场。

1.3 调优饲草结构,夯实产业发展根基

开拓扬黄灌区饲草基地,引导龙头企业、专业合作社、家庭农牧场和种养殖大户,采取土地流转、订单种植等方式对接饲草产销合作,开展“春小麦+饲用燕麦” “黑麦草+青贮玉米” 等一年两茬示范种植。全县累计建设青贮玉米、紫花苜蓿种植面积500亩以上的高标准饲草生产示范区10 个,建成100 亩金牧良草种植基地,千亩以上牧草种植示范基地达到20 个,饲用燕麦、小黑麦种植面积增长至6700 亩,留床紫花苜蓿稳定在4 万亩。同时,结合粮改饲试点项目,支持30 个养殖场收贮全株青贮玉米饲料25.3万t,优质饲草供应量突破65 万t[2]。

1.4 突出科技支撑,推动产业绿色发展

始终以养殖规模化、品种良种化、饲养科学化、管理数字化为导向,开展畜禽标准化示范创建和规模养殖场星级评定工作,对标养殖规模化、管理智能化、品种良种化、生产标准化、产品优质化考核要求,指导完善各项生产管理制度、标准和设施,成功申报国家级标准化示范场1 家、自治区级标准化示范场1 家,建设奶牛标准化集成示范基地1 个。规范建设5 个标准化肉牛冷配改良技术服务站,每年推广优质荷斯坦奶牛性控冻精2 万支,西门塔尔冻精3.5 万支。狠抓粪污处理设施配套、粪肥还田利用工作,天宁牧业、兴垦牧业实施粪污处理设施设备升级配套工程,达到防雨防渗防溢流 “三防” 要求,探索出“牛—粪—沼—肥—草” 种养结合型循环农业模式,流转土地种植青贮玉米6000 亩。28 家牛羊规模养殖场的粪污处理设施设备配套率100%,养殖场机械化率65%以上,产品质量安全合格率达99%。

1.5 创新发展模式,全面助力脱贫攻坚

持续升级扶贫振兴模式,积极发挥龙头企业示范带动作用,采取“企业+村级集体经济合作社+银行+农户” 方式,建立利益联结机制,带动农户增收致富。截至目前,全县参与贷款托管养殖肉牛2316 户,投入资金13136 万元,年户均增收5000 元,无劳动能力政策托底户每年户均增收3000 元;托管养殖奶牛2812 户2812 头,每年每户享受分红2800 元。宁特集团通过“投母收犊” 基础母牛银行赊销模式,为养牛户新增赊销基础母牛156 头;乡镇经济联合社会同村集体经济合作社与农户代表购买肉牛投入宁特公司管理的肉牛养殖场进行托管养殖,共托管肉牛21113 头,参与托管养殖的农户每年可分红0.8~1.2万元,人均增收2000~3000 元。

2 制约草畜产业高质量发展的原因

2.1 规模化养殖水平较低

全县肉牛、肉羊规模化养殖场数量较少,存栏数量低,部分规模养殖场生产环节掌控还不够精细;另外,散养户的管理方式粗放,饲养周期长,应对市场风险能力不足。

2.2 牛产业精深加工水平不够高

目前中宁县仅有一家乳制品加工企业,产能有限;肉牛还没有大型精深加工企业,屠宰、加工、销售、品牌创建和冷链物流配送等方面不能形成产业链条,制约中宁县牛产业发展。

2.3 技能人才较为短缺

行业从业者大多学历较低,尤其是山区小散户没经过系统培训,养殖理念不能适应现代科学养殖需求。

2.4 饲草供应偏紧

全区牛产业呈现快速发展态势,饲草需求增大,外地养殖户到中宁县争抢饲草现象突出,迫使本地养殖场从周边市县调运饲草。另外,农机服务公司、饲草生产加工企业数量较少,收割、打捆、青贮、黄贮、配送和收储等不能形成链条,优质供应链无法有效形成[3]。

3 加快草畜产业发展的几点建议

3.1 科学合理布局产业发展

统筹考虑土地、水、饲料和粪污处理等各方面养殖环境制约因素,按照“以地定畜、以种定养、种养结合、循环发展” 原则,明确区域功能定位,加快推进“奶牛入川、肉牛上山” 的产业格局,聚力建设草畜产业示范区。围绕“一带两廊” 空间布局,加大招商引资力度,引进龙头企业来中宁县投资奶产业,重点打造太阳梁、恩和、鸣沙高产奶牛生产示范区;按照“县有集团公司(龙头企业)、乡有产业协会、村有产业合作社” 的思路,把大战场、喊叫水、徐套建成肉牛生产示范区。

3.2 加强饲草生产体系建设

在稳定粮食播种面积的基础上,调整优化种植结构,积极探索一年两熟的种植模式,深入推广“养殖+有机肥+牧草种植” 种养循环发展模式,引导规模养殖场、村集体经济合作、养殖大户流转土地种植商品化青贮饲料和优质苜蓿10 万亩,打造千亩以上牧草种植示范基地20 个,建立饲草料配送中心3 个、干草料加工中心3 个,扶持建设2 个现代草产品生产加工企。提升养殖效益和质量。

3.3 大力推进标准规模养殖

高标准建设兴垦牧业2.5 万头奶牛养殖场项目和中垦乳业股份有限公司1.5 万头奶牛养殖基地项目,加快推进马塘5000 头肉牛养殖基地项目和徐套乡、大战场镇2 个牛羊交易市场项目建设进程,力争鸣沙镇、太阳梁乡、徐套乡“出户入园” 项目落地见效。加快推进大战场镇肉牛强镇建设,推进适度规模养殖,培育存栏50~100 头养殖大户52 户,培育存栏100~200 头家庭牧场5 家,培育存栏200~500 头合作社2 个。全县奶牛存栏量、肉牛饲养量分别达到5万头、13.5 万头。

3.4 加强人才引进和培养

实施肉牛良种工程,支持宁特公司肉牛繁育基地建设向更高标准、更高水平、更高目标迈进,不断改善生产条件,开展选种选配、性能测定,加强先进设施装备、优良种质资源引进,扩大优质种群规模,打造全区最大的海福特肉牛选育繁育基地。鼓励支持社会资本引进优良牛品种,建设种质资源养殖场,加快良种繁育和推广步伐。支持宁特公司等龙头企业与西北农林科技大学、宁夏大学、宁夏农科院等科研院校开展交流合作,加强科技创新与成果转化,强化品种选育、高效养殖、精细管理、精深加工等技术集成应用。实施新型农业经营主体提升行动,引导大学毕业生、退役军人、外出务工人员等下乡返乡创业。

3.5 加快构建加工流通体系

聚焦海福特牛肉生产加工输出基地建设目标,加快引进肉牛精深加工企业,开发适合消费者饮食习惯和肉质特性的精细化分割工艺和产品,通过冷链配送等方式,提高冷鲜肉生产销售比例,实现高端销售愿景。依托具有生产婴幼儿奶粉资质的黄河乳品厂,通过招商引资,在新水农产品加工园区新建一座占地约120 亩、产能2 万t 的婴幼儿奶粉标准化工厂,进一步提升畜产品竞争力和市场份额。坚持走特色、优质、高端发展路子,以兴垦、天宁、牛一、宁特等企业集群为主体,积极推进“恬恩” “汇兹力” “清水河牛肉” “宁特牛肉” 等品牌推介,提升产品影响力和市场竞争力[4]。

3.6 强化疫病防控能力建设

坚持“内防外堵、以防为主,控管结合、保障安全” 的原则,继续完善县、乡、村三级动物防疫体系建设,抓好口蹄疫等重大动物疫病和布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病常规免疫和监测处置,搞好疫情预警、抗体监测、消毒灭源、防疫监督、兽医行政执法和病死动物无害化处理。提高动物检疫业务综合水平,对养殖场(户)、贩运人员定期开展动物防疫相关法律法规培训,提高其守法意识,自律意识,安全意识。

3.7 创新产业融合发展模式

积极创建新型农业经营主体服务中心,支持中小养殖户联户经营,组建产业联合会、联合社,引导龙头企业、养殖场、合作社等经营主体与养殖户建立利益联结机制,形成“农户+合作社” “农户+基地+公司” 等多种经营体系和经营主体,实现带农致富、共同发展。深化“投母收犊” 基础母牛银行赊销模式,整合肉牛产业资金优势、养殖基地技术优势、家庭农场及养殖户的生产优势,通过“公司+合作社+家庭农场+农户” 的形式,充分发挥肉牛产业带动农业发展、促进农民增收,全方位促进行业产业融合发展。筹措资金支持宁特公司全产业链发展,与中心养殖场户开展标准认定、订单收购,建立价格保护制度,合理分配养殖、屠宰、加工环节利润,实现利益共享。

4 小结

综上所述,草畜产业既是新时期加快乡村振兴战略实施的重要抓手,也是富民强县的重要支撑,高质量发展势在必行。必须正视发展规模、精深加工、人才培育、饲草供应等方面的突出瓶颈,通过科学合理规划布局、加强饲草体系建设、推进标准规模养殖、加强人才培养、加快加工流通体系建设、提升疫病防控能力、创新产业融合发展模式,应对各种困难和挑战,方可走出循环发展、融合发展、绿色发展、链式发展的新路子,让更多优质牛羊肉、奶源走向全国,为实现“农业强、农民富、农村美” 的农业现代化提供有力支撑。

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