时间:2024-05-28
刘晶 张玉波 王亮
(山东省新泰市动物疫病预防控制中心 271200)
近年来,新泰市认真贯彻落实《动物防疫法》,按照各级重大动物疫病防控工作会议精神和要求,加强组织领导,健全动物疫病防控工作体系,全面提升各项防控能力,构筑起畜牧业发展的安全屏障,保障全市畜牧业健康稳定发展。
按照重大动物疫病防控会议要求和工作实际,研究制定《新泰市重大动物疫病集中免疫行动实施方案》,提出防控工作重点和目标任务把防控任务逐级分解,落实到村,落实到相关责任人;防疫集中免疫前,组织召开了全市重大动物疫病防控工作及防检疫技术培训班,针对当前国内外重大动物疫情发展态势,就新泰市重大动物疫病防控工作进行动员,明确了强制免疫任务、时间及责任追究,随后各乡镇街道立即召开部署会议、防疫员专项培训等,着力抓好责任落实,有效保障各项措施落到实处。
为确保防控工作正常开展,搞好应急物资储备,制订相关管理制度,设立专人管理,定期更新维护,储备了防护、扑杀、封锁、隔离、消毒等所需的各项应急物资。共落实重大动物疫病强制免疫疫苗经费90 余万元、动物疫病监测与流行病学等防疫工作经费30 万元。新泰市建有物资储备库110 多m2,中低温大型冷库2 座,常年储备防护服2000 套、隔离衣2000套及相配套的人员防护用品,并购置了足量的消毒药、消毒器械、应急储备包等应急物资,市、乡两级都明确了专人负责应急物资的调用、补充、调整和更新管理,保证应急物资足量储备、消毒应急处置工作的需要,保障了防控工作的顺利开展。
春秋季防疫开展期间,市、各乡镇街道举办动物防疫员及养殖大户培训班总计20 次,达1000 余人次,培训班着重从动物防疫法律法规、防控知识、免疫操作规程、免疫注意事项等方面加强村级防疫员思想业务培训,为新泰市防疫工作的进一步提升打下了坚实的基础。在集中防疫工作过程中,要求各乡镇街道严格按照《新泰市村级动物防疫员管理考核暂行规定》,对辖区内的村级防疫员实行考勤制度,建立考勤档案,并在集中强免结束后采取抽查、普查相结合的方式,对防疫密度、抗体水平、建档质量、群众反映等多个方面进行考评,要求考评结果与每个防疫员的误工补助相挂钩,对不合格的防疫员坚决予以停用。
新泰市一直把畜禽强制免疫作为疫病防控工作的最有效措施常抓不懈,各乡镇街道也采取了灵活多样、重点突出的免疫实施方案。如在强免实施期间多数乡镇采取组建防疫专业队伍,专人负责重点区域的形式;个别乡镇采取成员划片互助,以乡镇管理区为划片单位,分病种、村庄、时段进行集中免疫。有的乡镇以建立健全消毒和免疫制度为抓手,全面提升畜禽规模养殖场的综合防病能力;有的乡镇通过强化免疫标识的佩戴及免疫档案的管理为抓手,做到免疫档案清晰、免疫家畜标识佩戴齐全、免疫记录与标识相符等工作标准。总之,在集中防疫期间要求所有防疫员均做到掌握区域内的畜禽饲养情况,落实“强制免疫告知”制度,做到防疫工作横到底,纵到边,不留空当,不留漏洞,对漏免、新补栏或已到免疫期的畜禽及时进行补免,确保免疫密度和质量,确保畜禽始终处于有效免疫保护期内。
为将防疫工作真正落到实处,制定《全市重大动物疫病防控工作督导方案》,组成督导组,按照新泰市重大动物疫病防控工作考核评估标准,从常态防疫、突击行动等方面全方位督导,并将督导情况及时通报给各乡镇街道。对免疫工作中缓作为、不作为的乡镇街道进行通报批评,责令限期整改,切实增强全市动物疫病防控工作的推进步伐。及时调整乡镇考核标准,做到科学严谨,以考核促工作,以考核促成绩。
做好补助条件和参考程序等加强强制免疫“先打后补”政策的解读、宣传、推广,确保广大养殖场户应知尽知、应补尽补,进一步完善畜禽生产经营单位生物安全体系建设,确保养殖场各类档案记录及时准确完整。
及时调整、充实市防控指挥部成员和应急预备队,修正新泰市重大动物疫情应急预案,下发《新泰市重大动物疫情应急预案操作手册》,各乡镇街道的防控指挥部和应急预备队也相应做出调整,强化应急预案和应急操作手册的学习,增强队伍应急处理能力;继续完善畜牧、卫生、食药、工商、质检等多部门参与的联动机制,明确部门职责,实行联防联控,确保及时、高效、有序地控制和扑灭重大动物疫情。加强应急演练,积累实战经验。组织应急预备队员全员参与应急演练,演练人员分应急指挥中心、采样诊断组、封锁消毒组、扑杀无害化处理组、后勤组、综合协调组等应急处置小组,模拟疫情处置程序的各个环节。通过演练,进一步规范动物防疫处置程序,强化防疫应急能力。同时抓好应急物资储备管理工作,市、各乡镇街道都确定了专人负责应急储备物资的调用、补充、调整和更新管理,保证了应急物资足量储备,满足应急处置工作的需要,并健全了应急物资采购、入库、储存、出库、回收、维护保养、定期检查、处置等方面的管理制度和台账记录。
加大对口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等主要动物疫病的流行病学调查力度,做到及时掌握其发生规律,科学评估动物疫病流行现状和防控效果。充分发挥全市各乡镇街道20 名疫情预警信息员的作用,系统地收集疫情信息,发现异常情况或不明原因死亡能做到立即上报,及时处理,真正做到“早发现,早上报,早处置”的要求,严格落实疫情报告制度,严格实行值班制度,及时上报免疫进度周报表、月报表、流行病学调查表,并要求乡镇街道疫情预警信息员将本辖区的流行病学调查情况一月一上报,每年市、乡镇累计调查各类畜禽规模养殖场400 余场次,完成400 余份流行病学调查表,上报流调表100余份,并根据流调信息及时撰写流调分析报告,确保准确及时地掌握全市动物疫病流行情况。
新泰市先后投入资金200 多万元建设省级兽医实验,实验室现有专职检验人员6 人,其中高级职称1 人、中级1 人、初级1 人,硕士研究生1 人、本科2 人,专业技术人员比例100%,市政府每年支出资金15 万元以上,购置检测试剂及耗材用于动物疫情和抗体检测。目前,兽医实验室可开展非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪高致病性蓝耳病等免疫抗体检测和病原检测14 个检测项目,在全省县级兽医实验室中处于领先水平。
为及时掌握新泰市动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态,始终坚持集中监测与日常监测相结合的原则,一是对各乡镇街道免疫效果及时进行监测。上半年新泰市共完成3650 份样品监测任务,其中高致病性禽流感监测1230 份,O 型口蹄疫共监测牛血清样品490 份,羊血清样品910 份,猪血清样品670 份,A 型口蹄疫共监测牛血清样品490 份,小反刍兽疫羊血清样品530 份,口蹄疫非结构蛋白3ABC 抗体牛血清样品308 份、羊血清样品260 份、猪血清样品320 份,H7N9流感共监测鸡血清样品580 份。通过实验室检测结果,新泰市整体免疫抗体合格率较高,免疫效果良好,免疫抗体合格率均达到80%以上,达到了国家标准。二是及时开展畜间布病抗体检测工作,对780 份牛羊血清进行布病监测,并及时形成布病监测分析报告,为切实掌握新泰市布鲁氏杆菌病流行状况和区域分布,科学分析布病发生风险和流行趋势,为相关人员提供科学依据。
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