时间:2024-05-28
吴占运
(山东省鄄城县畜牧服务中心 274600)
近年来,国家对畜牧兽医技术的推广高度关注,其一,保障养殖户的相关利益,通过治疗最大限度地避免家畜死亡,减少养殖户的损失;其二,提升政府和养殖户的关系。作为一项带有社会福利性质的技术,技术人员通过实地面对面的讲解,可以拉近养殖户和政府的距离。因此,解决推广该技术中遇到的问题十分重要和必要。
虽然政府近几年来加大了对乡村畜牧产业的支持力度,但不可否认的是,在我国某些偏远乡村,畜牧兽医技术的发展依然受到来自设施方面的制约。其一,由于缺乏相应的资金支持,这些地区的设施要求迟迟得不到满足,兽医仪器多年得不到及时更换,老旧残破无法继续使用的兽医仪器比比皆是,严重约束了兽医技术向该地区的发展;其二,仍有相当一部分养殖户没有进行规模化养殖,零散养殖户所用的设备和规模养殖户的差距越来越明显,这是设施问题制约畜牧兽医技术推广的另一大因素[1]。
作为保障民生稳定的一项重要工作,近年来,畜牧兽医遭遇偏见的事件逐渐减少,但受到偏见甚至歧视的现象在现实中依旧普遍存在。作为公共卫生体系的重要一环,兽医的地位略显尴尬,由于常年和牲畜打交道,远离大众视野,人们对其知之甚少,偏见自然而然地产生了。由于大众缺乏相关认知,畜牧兽医的推广在心理层面遭到重重阻力,认识跟不上又间接导致了短缺推广经费,经费短缺制约了畜牧兽医技术的发展,发展不良又再次加重了行业歧视,三者形成一个死循环,严重影响了该技术向乡村的推广与传播。
当下,零散化的家庭养殖模式依然是许多养殖户的选择,除了设备方面存在老旧弊端外,缺少畜牧兽医也是制约这些零散养殖户发展的一大因素。由于现今畜牧产业缺少规模化,导致全方位引入兽医人才的方案被搁置了,造成了相关岗位稀少,消磨了大量青年人学习兽医学的热情。同时由于制度的不规范,导致畜牧兽医的工作出现3 大难题:工资低、条件差、编制少,这无异于对有从事畜牧兽医行业想法的年轻人又泼了盆凉水。养殖模式不完善减少了就业岗位,制度不明确造成从业人员待遇较低,这两点导致了选择从事畜牧兽医行业的年轻人越来越少,进而制约了技术推广[2]。
近年来,我国逐步设立了相关免疫机制来保护大众免受畜牧疫情的影响,起到显著的防疫效果,不过美中不足的是这套免疫机制在少部分地区实行效果并不理想,其原因是多方面的。不过大致可以划归为两类:其一,养殖户个人方面的原因。由于缺乏对畜牧动物疫情及其造成后果的基本认知,出现动物疫情时常常表现出漠不关心,等事情严重了才去兽医站报告,往往此时疫情已不可控,对人身及财产都会造成不小损失;其二,畜牧兽医本身能力不足,对疫情控制工作缺乏相应的方法及手段,进而导致疫情蔓延。这两点反映出我国在这方面的制度保障还不充分,同时也进一步加大了畜牧兽医技术推广难度。
为解决以上问题,政府首先应加大畜牧兽医行业投入力度,投入应从以下3 个方面入手。首先,加大资金投入。政府应尽快完善该行业的融资现状,将政府投入、企业投资、民资三者有效结合,并让政府投入发挥引领作用,吸引另外二者资金的注入,从而组建多元化的投入渠道,改善该行业的融资体系,进而切实解决畜牧兽医行业的资金短缺问题。其次,在相关政策上予以一定帮助。政府有关部门应从不同乡村地区畜牧业发展的实际情况出发,因地制宜地制定政策,与此同时,加大对兽医技术人员的福利保障力度,从而扫清荆棘,为畜牧兽医技术的推广环境开辟良好的土壤。最后,也是十分重要的一点,是加强科技方面的投入。国家应加强与教育科研机构的合作关系,这不仅可以源源不断获取“新鲜血液”来填补人才缺口,还可以为畜牧兽医体系提供最新型、最现代化的技术支持,保障了养殖户利益的同时又促进了行业的健康发展,可谓一举两得。
提高畜牧行业整体素质要从两方面入手。(1)提高养殖户的认知。(2)加强兽医技术人员的业务水平。先谈养殖户方面,散养作为一种传统观念根植于养殖户心中已有上千年的历史,但在现今这个讲究效率的社会里,这种传统化养殖方式正在逐步被淘汰。一种更先进、效率更高的规模化、现代化养殖模式明显更适合时代的发展。规模化养殖不仅能提高养殖数量和质量,还能成批次地引入大量技术人才,为兽医就业创造更多的岗位,一举解决了畜牧兽医技术推广的两大问题。所以,改变养殖户的养殖观念,化零散养殖为规模养殖,是政府部门应考虑的一个方向[3]。
再谈一谈兽医团队方面,动物防疫作为兽医技术人员最重要的一项任务理应受到更多的关注,如果动物防疫做不好,轻则影响畜牧效益,重则损害食品安全甚至威胁生命。其一,改变传统的指导方式,化被动询问指导为主动传授指导,改善兽医系统的服务体系,加强与养殖户的联系互动,为兽医技术推广打下群众基础;其二,加强培训,上岗前根据实际情况进行时间不等的系统化培训,帮助初从业者熟悉操作流程、掌握新型技术、端正从业态度。不只是初学者,对那些工作能力优秀、工作经验丰富的员工应予以深造的机会,使其学成归来后能更好为人民服务,随着行业新人的涌入和行业老兵的再学习,畜牧兽医行业的整体素质将会越来越高。
畜牧兽医技术推广方面的改革要从防疫工作开始做起。为了使畜牧行业健康稳定可持续地向上发展,防疫工作应做到与时俱进。过去的一段时间里,畜牧行业的相关法律法规虽然完备,但随着时代的发展和科学技术的进步,有许多新问题涌现出来,为了让这些新问题有法可依,有据可查,相关法案的补充和修订工作需要广大法律工作者的帮助与配合,与此同时,将新的法律法规尽快普及给养殖户和兽医工作人员是普法宣传人员应考虑的工作。只有将畜牧行业的新法律法规、宣传人员的宣传方式二者结合到一起才能更好地完善畜牧兽医推广体系。
动物防疫另一个需要改善的环节是疫情监测工作。对此,兽医技术人员首先应加强对周围畜牧环境的了解,给每个动物都做好档案记录工作,将每次免疫记录信息准确无误地记录到档案中,做好防疫信息归纳处理工作,并对动物及时做好疫苗注射工作,同时对那些健康合格的动物按照相关规定给予合格证,准许进入市场。
综上所述,国家畜牧兽医技术推广工作中会遇到种种问题,如设备老旧、认知缺乏、专业人才短缺等可以通过加大投入力度、提高畜牧行业整体素质、促进制度改革等措施予以改善。国家近年对畜牧业的关注度不断提高,随着相关法律法规的不断完善、养殖户认知不断加强、专业人才质量不断提升,相信我国畜牧业发展水平会稳步提高。
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