基层动物防疫工作创新管理措施

田海祥

（山西省阳泉市平定县东回镇畜牧兽医中心站045227）

基层动物防疫工作创新管理措施

田海祥

（山西省阳泉市平定县东回镇畜牧兽医中心站045227）

近年来，平定县东回镇政府从发展畜牧业，调整农村经济结构的战略高度，把基层动物防疫工作摆上突出位置来抓，以加强基层动物防疫体系建设，提升基层动物防疫水平和服务水平为突破口，在探索动物防疫新路子，实现防疫工作突破创新方面做了大量的工作。

1 动物疫病防控工作

1.1 实行多层次目标责任制管理

将“政府保密度、业务部门保质量”的规定落到实处。每年年初，市政府、市畜牧部门、乡镇和乡镇畜牧中心层层签订目标管理责任状等行政业务双包联系制度，制作了责任制公示牌并悬挂于养殖场的醒目位置。乡镇与村委会、畜牧中心与防疫员也层层签订动物防疫工作责任状。市畜牧部门还与派驻乡镇动物防疫监督员签订责任状，年底严格进行考核，把工作好坏直接与工资挂钩。明确了工作责任，强化了动物防疫工作的有效管理。明确防疫责任，在法律法规政策中明确养殖者是动物防疫第一责任人，动物防疫成本是养殖成本的重要组成部分。明确动物疫病的常规免疫、监测、消毒、无害化处理和兽药的规范使用等工作，均应由养殖户向市场化服务主体有偿索取服务。

1.2 积极组织落实防疫工作

为了让防疫工作落到实处，镇畜牧中心具体抓全镇的动物防疫工作，要求防疫员严格按照科学的免疫程序对所有规模养殖场、散养户按照“五不漏”的要求进行集中免疫，免疫工作全覆盖，同时将免疫密度与工作业绩挂钩。截止目前，累计免费发放疫苗共计170.5万毫升 （头份），累计免疫各类畜禽26.43万头 （只），应免动物免疫率达到100%，群体免疫率达到90%以上。没有发生区域性重大动物疫情。共对28个养殖场点开展监测，送检样品486份。抗体合格率达到85%以上。防疫期间，乡镇政府成立督查小组，对防疫工作全程进行监督，重点免疫进度、免疫工作台帐记录、疫苗的领用发放记录、免疫密度、耳标佩戴等方面进行督查，针对工作存在的问题，督查组提出整改建议，要求认真落实，确保免疫密度达到100%。

1.3 经常开展疫情排查工作

按照横向到边、纵向到底的原则，镇畜牧中心组织乡、村、养殖场三级防疫人员进场入户，对养殖情况和疫情隐患进行拉网式排查，今年共出动人员150余人次，排查生猪养殖场（户）18个、蛋鸡养殖场 （户）36个、肉鸡养殖场 （户）3个；兽药经销店1个。做到了不漏村、不漏场、不留死角死面，排查中未发现异常。

1.4 加强乡村动物防疫队伍的技术培训

定期举办培训班或讲座，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质，增强防疫人员的责任心，逐步打造一支高素质的动物防疫队伍，提高动物防疫科技含量，确保防疫工作科学规范。

1.5 推进村级防疫体系建设，完善兽医服务网络

设立村级动物防疫室，主要承担每年春秋两次普免和新补栏畜禽的补免、防疫档案的建立、动物标识的配戴、大面积畜禽圈舍消毒、病死畜禽的无害化处理监督、疫情观察等公益性工作。村级防疫室的设立能密切与养殖户的联系，利于补免工作的开展，利于动物疫情的及早发现，利于疫病综合防治技术的推广，为农民提供基本的兽医服务，以解决“最后一公里”问题。

1.6 经费投入是保障

争取好防疫经费，确保防疫员劳务报酬落实。落实防疫员劳务报酬是政府重视防疫工作的具体体现，是防疫工作的关键。东回镇每年积极向上级争取的动物防疫工作经费，主要用于防疫员劳务报酬，防疫员劳务报酬标准为每人每年3000元。

2 问题与建议

2.1 村级防疫员素质有待进一步提高

村级防疫员有的年龄偏大、知识结构老化。建议开展全员培训，明确工作职责、熟练掌握业务技能，提升防疫水平和服务水平。

2.2 应急物资储备库及冷链运输设施有待健全

目前缺乏小型冷库，冷链运输设备短缺，基层防控物资运输储备条件较差，不能满足当前防控工作的需要。