鹤庆县生猪规模养殖现状、问题及建议

杨兴梅（云南鹤庆县动物卫生监督所 671500）

鹤庆县生猪规模养殖现状、问题及建议

杨兴梅（云南鹤庆县动物卫生监督所 671500）

标准化规模养殖是鹤庆县生猪产业发展的主要方向，但在养殖过程中还存在着一些不容忽视的问题，本文旨在分析鹤庆县生猪标准化养殖现状和存在问题，并提出相应措施和建议，以供参考。

生猪；规模养殖；措施建议

1 生猪标准化规模养殖现状

鹤庆县是云南省商品猪生产基地县，也是全国生猪调出大县，2014年全县生猪出栏58.9万头，养猪业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的主渠道。2007年以来，把推进生猪标准化规模养殖作为工作重点，不断加强科技服务，落实扶持政策，大力推广标准化、规模化科学饲养，有效地促进了标准化规模养殖。据统计，截至2014年底全县已建设标准化规模养殖场41个，其中年出栏商品猪300～499头的规模场17个，年出栏商品猪500～999头的规模场14个，年出栏商品猪1000～1999头的规模场5个，年出栏商品猪3000头以上的规模场5个。累计投资3460万元，其中，中央预算内投资1123万元，养殖户自筹2337万元。共改、扩建标准化猪舍42800m2，新建排粪沟12300m、化粪池4000m3、堆粪区4800m2；引进良种猪1850头；新建产床、保育栏、限位栏1360套以及水、电、路、防疫配套设施，达到了典型示范、以点带面的目的。从发展状况来看，标准化规模养殖主要呈现以下特点:

1.1 促进生猪生产大幅提升

经过多年发展生猪标准化养殖，以生猪为主的畜牧业，在农村经济中的地位和作用日益凸显。2014年与2006年相比，畜牧业产值从3.14亿元增加到12.29亿元，年递增18.6%，牧业产值占农业总产值从45%提高到52%，生猪产值占畜牧业产值70%；生猪出栏从33.55万头增加到58.90万头，年递增7.3%；外销商品猪从15万头增加到30万头，外销量位居大理州各县前列。

1.2 规模养殖比重逐年增加

通过政策拉动、项目带动，全县适度规模养殖场数量大幅增加，规模养殖比重快速提高。2014年出栏100头以上的规模养殖出栏量占全县生猪出栏总量的40%，比2006年提高20个百分点。

1.3 粪污处理能力有所改善

在已实施的41个养殖场改扩建中，猪场内排污设施与栏舍建造同时规划、设计、建设，推广健康生态养殖，重点推行干湿分离、干粪定点集中堆放、粪尿污水三级净化等技术措施，粪污综合利用水平不断提高，养殖场及周边生态环境得到明显改善，改变了人们对养猪场环境脏、乱、差固有的看法。

1.4 示范效应好，辐射带动作用显著

在实施生猪标准化规模养殖场建设的同时，要求完善相应环保设施，配置常规防疫检测设备，并建立生产管理、防疫消毒、档案管理制度和饲养管理操作规程。在标准化规模养殖场示范带动下，绝大多数养殖户更加意识到标准养殖、生态养殖的诸多益处，带动周边农民扩大生猪养殖规模，增加社会就业，为农民增收、增效起到带头作用。

2 存在的主要问题

从总体上看，鹤庆县生猪标准化规模养殖发展态势良好，但是发展的理念、速度、规模、产业化水平等方面与发达地区还有很大差距，主要存在以下问题：

2.1 资金投入不足

规模养殖总量相比全省来看，总体规模较小。近年来，国家启动实施生猪标准化规模养殖场建设项目，但扶持面小，且投资额度较少，地方配套激励机制不健全，规模养殖发展融资困难，许多养殖户流动资金不足，得不到信贷资金的支持，缺乏后劲，产业做大做强做优受到制约。

2.2 缺乏龙头带动，产业化水平较低

目前，鹤庆县仅有1个生猪批发交易市场和1家猪肉产品小规模初级加工企业，缺乏深加工增值环节，组建的养猪专业合作社缺乏统一行业管理，合作社的功能没有得到充分发挥。龙头企业缺乏，产业关联度低，产业链条不长不强，抗风险能力弱，受市场波动影响较大。

2.3 疫病防控不到位，动物疫病隐患潜伏

在生产新技术应用、防疫观念、防疫措施落实上存在一定的差异，动物疫病隐患大。很多养殖场只重视饲养销售而轻视管理防疫，只重视发展规模而不重视完善配套措施。有的养殖场户没有建立科学合理的免疫程序，致使疫病不断发生，大部分养殖场户疫病防控程序不到位、质量不高，疫病风险依然存在。

2.4 环境污染仍是困扰规模养殖的突出问题

当前规模化养殖场相比之下规模普遍较小，短期行为导致大部分养殖场业主重效益、轻环保，不愿在环境治理上投入更多的资金。一些养殖场粪污储存设施和防溢流、防雨水淋湿、防恶臭等措施不完善，个别养殖场环境意识淡薄，将养殖废弃物向水体排放、倾倒现象时有发生，对周边环境造成沉重的压力。随着养殖规模化程度逐渐提高，养殖过程中造成的环境污染也将越来越集中，越来越严重。

2.5 饲养管理水平较低，养殖户科技素质有待提高

从业者文化程度普遍偏低，没有经过系统的专业知识培训，部分养殖场的生产经营者只是借鉴传统的经验凭主观意念组织生产，导致出现日粮组合不当、饲养密度不合理、购进劣质种猪、饲料、兽药等现象。此外，养殖场普遍没有生产记录，或者生产记录粗略、丢失、零散、漏记，对分析养殖场存在问题与后期统计带来不便，对市场预测准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广慢，直接影响标准化规模养殖发展进程。

3 加快发展的措施和建议

3.1 创新投资引入机制，加大资金扶持力度

融资是发展规模养殖的难点之一。在处理投融资上，要逐步形成养殖业主投资为主体、信贷投资为保障、财政补助为引导的多渠道投入机制。一是整合项目资源进行扶持。在生猪标准化规模养殖场建设、生猪调出大县奖励、能繁母猪保险和补贴等项目的实施中，要重点用于生猪标准化规模养殖场建设和改造。二是落实优惠政策。要优先审批生猪标准化规模场建场用地，对养殖用水用电给予优惠；要建立政府奖励机制，对有突出贡献的龙头企业、养殖场给予表彰和奖励。三是加大银行信贷资金的投入，尝试成立养殖业贷款担保公司，解决养殖业融资难题。

3.2 引进龙头企业，培育专业合作组织

以猪肉产品加工增值增效带动农户增产增收为着力点，引进猪肉产品精深加工、规模养殖等方面的国家级或省级龙头企业，形成完整的生猪产业链条，提升持续发展能力。完善市场体系建设，按照 “市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”和 “市场—合作社—农户”的运作模式，加快农民专业合作组织和专业协会建设，充分发挥其在技术推广、行业自律、市场开拓方面的作用，实现规模养殖场与市场的有效对接，规避市场风险，进一步提升产业化水平。

3.3 增强防疫观念，做到防患于未然

标准化规模养猪场因猪存栏量大，饲养密度较高，所以一定要将疫病预防放在首要位置，必须坚持发展与保护两手抓，牢固树立抓防疫就是抓生产、促增效的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈，既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的监测和预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重因病设防，抓好程序免疫，建立长效防控机制。

3.4 加大养殖污染治理力度

突出减量化、无害化和资源化的原则，把生猪养殖排泄物污染防治作为标准化规模养殖的重要内容，在项目建设资金的安排和使用上，必须突出粪污的无害化处理。建立环境评价、防疫审核等养殖业准入机制；对现有规模养殖场要分别进行针对性污染整治；着力推广种养结合、沼气配套、有机肥加工利用、生物发酵垫料减排、使用环保饲料等综合防治措施。

3.5 创新技术推广，提档升级规模化

大力实施畜牧科技入场（户）工程，切实抓好科技示范户建设，加大培训和新技术推广力度，使新知识、新技术落实到养殖实践之中，落实到每一名饲养员，并迅速获得成效。要在现有规模养殖场户基础上进一步引导，促进提档升级；要因地制宜，因势利导，引导传统养殖向标准化、规模化迈进。积极探索发展新型养殖模式，大力发展健康养殖和生态养殖，从环境、设施、品种、饲养、投入品管理使用等方面实行规范化饲养和标准化生产。