生态公益林经营管理存在的问题及对策

李猛

摘 要：公益林在种植和发展对于当前我国生态建设和发展也将产生十分积极的影响和作用。但是当前我国生态公益林在现阶段的经营管理仍然存在一些问题。所以本文就将对现阶段我国公益林的管理现状进行研究，全面总结当前我国公益林建设和发展中存在的主要矛盾，并针对问题提出相应的解决方案，希望对这项工作的开展起到一定的帮助作用，有助于我国生态公益林经营管理的提升。

关键词：生态公益林；经营管理；问题；对策

我国的公益林在分类上可以大概分为三种类型，受到保护的森林、林地和林木，公益林也是对其总称。这些公益林受到保护的主要原因就是人类在发展中为了对自身生存的环境进行保护，并对生物物种的多样性进行维护。在本质意义上说，对于公益林的保护也和人类的生产、生活有着十分紧密的联系，所以这也需要我们在实际工作中加强对公益林的保护和科学管理。因此本文就将对当前我国生态公益林的经营管理展开研究，以期全面提升这项工作的质量。

一、当前我国公益林管理工作中的问题

1.公益林保护管理，使得林农矛盾突出

根据我国相关要求和政策规定，公益林不可以被用作商业砍伐，所以，在对公益林进行培育的环节中，其所发挥的经济效益也十分低下，甚至可以说对广大林农毫无利益可言。所以，在当前的实际工作中，国家要求对公益林进行无条件的保护，但是林农为了自身发展和利益提升，就希望砍伐更多的树木，从而对经济价值进行提升。由于森林资源的经济价值和土地资源具备明显的不可复制性，所以林农自身的经济利益发展受到了严重影响，矛盾问题更是越来越突出。

换句话说，公益林的管理主要责任掌握在林农受众，同时公益林自身在理论上也占据了经济林的生存空间。但是当前国家给予公益林的补助比较低，比如广西柳州的公益林补贴每亩仅为15元，国有林场补贴每亩仅为6元，这一问题的出现也使得林农、林场员工和公益林之间的矛盾逐渐提升。

2.公益林保护管理受到了严峻的挑战

通常情况下，林农对于自己种植的经济林和商品用材林都会进行全面的管理和保护。但是工艺生态林由于自身具备较为显著的公益性质，并且公益林的主体属于村民委员会，在管理方式必然无法有效进行完善，甚至还会出现无主林的问题。由于在日常管理中不能建立起完善的常规保护机制，因此当前我国大多数公益林的管理都存在十分明显的问题。此外这些不受到保护的公益林通常被建设在这位置比较偏僻的地区，因此树木被偷盗的现象也十分严重，这对于公益林的管理和保护工作也带来了极大的影响和挑战。

在实际发展中，我国公益林的保护和管理中仍然存在很大的问题，比如我国广西地区的本身就是喀斯特地貌，是一个典型的多山地地区，所以在林地的分布上也相对比较分散，这也在很大程度上提升了管理工作的难度。具体地说，在对公益林的保护过程中政府经常是偶尔照看以下，但是绝大多数都让公益林自然发展。在此种背景下很容易出现问题，很多时候即使是出现了偷伐公益林的问题，政府也很难对其进行有效的惩处。

二、对公益林着管理工作进行强化的措施

1.因地制宜地开展公益林建设工作

要想在实际工作中更好的发挥公益林的作用，就要确保这项工作更好地发挥其积极作用。所以在对公益林进行建设与规划的环节中，我们也应该注重对森林整体效益地注重，从而对公益林资源进行因地制宜的管理和建设。

也就是在实际工作中，充分根据当地气候环境和地理特征加强对公益树种的选择。通常我们会选择在地理条件更好，并且处于下游地区的林地进行经济林建设，在此环节中公益林的比重应该适当进行减少，但是在地理条件相对较差的江河源头或是水库附近，就应该逐渐增加公益林地种植面积，通过这种方式更有效地发挥生态保护和经济建设共同发展的目的。

2.建设可持续经营的公益林

由于公益林具备的较强的工艺属性和社会性质，所以国家在开展公益林建设的环节中不仅是为了对国土资源安全问题进行保障，同时也是对百姓生活水平提供保障的重要环节。所以，在对公益林相关措施进行推行的环节中，更應该动员广大群众参与到这项工作的建设中。在此环节中，政府和媒体的工作都应该积极围绕着环保宣传进行，从而为广大群众树立更为健康的“保护环境，人人有责”的理念。在此环节中，政府也应该让群众意识到，对公益林进行保护有着十分重要的影响和意义，只有积极开展此项工作，才能为群众的生活提供更健康的保障性作用，我们生活的家园和环境才能更加健康。

3.加强对病虫害的防治

不管是对公益林的建设还是研究，都应该加强对病虫害的防治，在此工作的开展中更是离不开资金的支持和帮助。但是在目前的公益林建设中，我国主要的资金仍然需要借助国家的支持，这种传统的工作方式对于公益林的可持续发展也将产生十分不利的影响。因此我们在今后的工作中就更应该加强社会补偿机制的完善，从而将获得的资金更有效地投入到病虫害防治工作中。在这项工作的开展过程中，我们可以借助环境利益更为显著的地区对转公益林提供补偿。在公益林建设中病虫害问题始终困扰着我们，所以在今后建设工作中我们更要加强对病虫害的治理，从而确保公益林质量的提升，为经济建设提供更大的帮助。

三、结语

综上所述，虽然当前我国社会整体发展水平有着全面的提升，但是在林业建设中仍然存在不完善的地方，最明显的就是近年来对公益林问题的处理上，不仅存在管理形式的单一，同时还存在十分明显的资金缺口。公益林受到保护的主要原因就是人类在发展中为了对自身生存的环境进行保护，并对生物物种的多样性进行维护。在本质意义上说，对于公益林的保护也和人类的生产、生活有着十分紧密的联系。所以这也要求我们对公益林要提升认识。这也要求当前我们加强对公益林和经济林之间的协调，在确保二者兼容发展的环节上，更好的发挥公益林的积极作用。

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