提高基层畜牧兽医工作质量的建议——以焦作市解放区为例

王 京

（焦作市解放区农林水利局，河南 焦作 454150）

基层畜牧兽医的工作主要是从根本上控制和扑灭重大动物疫病，提高动物产品的质量安全水平，维护畜牧业健康稳定发展，保障人民群众的身体健康和创建和谐社会。近几年，畜牧业在我国经济发展中起着重要的促进作用。但是，当前我国动物疫情多而复杂，不利于畜牧业的健康发展，需要不断提高基层畜牧兽医的工作质量。

1 焦作市解放区基层畜牧养殖现状

虽然我国畜牧养殖业在向规模化、专业化方向发展，但是，河南省焦作市解放区农村地区存在一些零散的养殖户，这些养殖户以圈养和散养为主，养殖规模大小不一。在养殖过程中存在如下几项问题：一是规模较小，隔离、消毒设施简单，圈舍缺乏统一规划；二是环境卫生条件较差，无害化处理不标准；三是专业技术力量缺乏，多依靠自身的养殖经验进行，沿用传统模式，缺乏技术含量；四是防疫、检疫、消毒、饲养管理制度不健全；五是养殖户的法制意识淡薄，着重考虑个人得失。

2 提高基层畜牧兽医工作质量的建议

2.1 提高畜牧兽医人员的整体素质

一是定期培训，健全制度。建立健全培训指导制度，采取定期集中培训、以会代训、实践技能操作培训等形式全面提高基层畜牧防疫人员的业务素质和执法水平；加强机构的制度建设，建立健全规章制度，制订管理办法，严格依法管事；加强畜牧执法队伍建设，强化执法力度。二是坚持定岗定责，始终坚持用制度管人管事。基层畜牧兽医工作杂且烦琐，每一个岗位都承担着一定的职责，健全岗位责任制，要求畜牧工作人员自觉坚守岗位，积极承担本岗位的责任，各工作岗位之间要相互配合、密切联系，做到资源共享［1］。

2.2 强化法律法规的宣传力度

食品安全问题不仅关系个人的身体健康，还对社会的和谐稳定发展起着决定性的作用。利用网络、报纸、媒体等多种方式，全面向畜牧工作人员和养殖户普及有关动物的卫生安全知识和相关法律法规，发动群众参与监督、举报、打击食品安全违法活动。

2.3 强化卫生防疫等各方面管理工作

针对动物疾病预防为主的原则，基层畜牧兽医工作人员应重视动物防疫工作，针对防疫失败的现状，畜牧兽医工作者可以利用宣传等形式让广大的饲养户认识到防疫工作的好处，提高对防疫重要性的认识，制订科学合理的防疫计划，将防疫工作落实到位。坚持“预防为主，联防联控”的预防控制原则，把疾病防控工作放在重要位置，建立健全联防联控制度及机制，与区疾控中心、街道等部门密切配合，定期召开联防联控工作联席会议，互相通报人畜疫情和防治情况，协同商讨下一步工作安排。一旦接到可疑疫情报告，必须同时到达现场核实调查，开展追溯，及时采样，确保联控取得实效。另外，畜牧工作的重点在村，因此，应提高村领导的重视度，与村签订目标责任状。

另外，对养殖户开展防控知识的宣传、培训，提高养殖户的防治技术和卫生防护水平。首先，生物药品采购、运输、保管和使用各环节，都要按规程办事，来不得半点马虎。因此，应帮助养殖场（户）全面记录饲料、饲料添加剂、兽药、消毒液等产品的使用记录、使用时间和使用剂量等信息；倡导养殖场（户）应保障舍饲的清洁卫生，做到定期消毒、防蚊虫等，养殖户进场要着工作服，与畜禽接触后要及时清理个人卫生［2］。

在畜禽养殖的过程中必然会出现病死的畜禽，如果病死的畜禽处理不完善，无疑会存在大的隐患，因此，应引导养殖户进行畜禽无害化处理，禁止随意丢弃病死畜禽，解决养殖污染环境问题。日常工作中做好消毒灭源工作，及时排查分析动物疫情。

2.4 建立动物卫生监督分所

养殖户因图省事、怕麻烦及利益驱动，实际参与申报检疫的并不多，逃避检疫的行为时有发生。卫生监督分所的设置是为了防止出现时间和空间上的盲点，增加产地检疫的数量，以加强产地检疫来规范养殖户的生产行为［3］。

2.5 进一步狠抓监测检验

动物疫病检测实验室在动物疫病防控工作中处于技术支撑体系的核心地位。动物疫病检测实验室要科学制订监测方案，根据上级肉品、生鲜乳、饲料、兽医等监测计划，制订相应的抽检工作方案，分阶段、有步骤地将任务层层落实，保证检测工作的质量和效果。

2.6 建立合理的考核和奖惩机制，激发人员的工作积极性

细化动物防疫员的考核细则，把动物强制免疫、标识佩戴、免疫档案建立和疫情报告等作为考核工作的重点，通过考核促服务、强管理，以增强自我责任意识，提高工作积极性，强化为民服务观念。根据天气等各方因素的影响，畜牧工作者的工作时间会在正常上下班时间之外进行，希望主管部门还可以对基层畜牧兽医工作人员给予一定的经费补贴。

3 结语

为筑牢畜禽产品质量安全的第一道防线，构建起预防和控制动物疫病发生、传播的第一道屏障，基层畜牧兽医工作发挥着重要作用。因此，当下要着力提高基层畜牧工作人员的素质和服务能力，提高基层畜牧兽医工作质量。