新时期现代农业产业体系建设研究

摘要：现代农业产业体系是集食物保障、原料供给、资源开发等于一体的多层次、复合型的综合系统，晋中在现代农业产业体系建设中优势凸显，短板犹存，立足晋中实际，坚持晋中特色，用好国家农高区“金字招牌”，围绕挖潜力、补短板、强弱项，推动现代农业产业体系提档升级。

关键词：晋中；现代农业产业体系；建设研究

乡村振兴是一个长期的历史任务，现代农业产业体系建设是乡村振兴过程中的一个系统工程。晋中市农业生产条件优越，现代农业水平全省领先，作为国家现代农业示范区，又获批国家农业高新技术产业示范区，农谷成为国家发展战略，现代农业产业体系建设优势凸显，潜力巨大，为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。

1.1 产业基础比较扎实

全市涉农品牌超过4000个，其中3个获中国驰名商标，63个获山西省著名商标。农业农村部2019年第一批“全国名特优新农产品”名录，晋中8个农产品入选，占全省67%。晋中已完成38项农业地方标准制修订工作，形成粮、菜、畜、果四大支柱产业，粮食年产达15.9亿公斤，蔬菜和畜禽产品综合产量连续多年位居全省第一，水果产量居全省第三。农产品加工业销售收入323亿元，休闲农业和乡村旅游势头强劲，营业收入达到75.6亿元，居全省第一。农业综合机械化率79.5%，连续十年稳居全省第一。

1.2 产业链条初步形成

粮菜果产业链条初步发展，畜牧产业链条相对完善，现已形成饲料、养殖、加工全覆盖，以标准化为基础，适度规模为主导，生态循环的现代畜牧业发展模式。全市国、省、市级农业产业化龙头企业分别达到5户、78户、200户，农业产业化联合体7000多个，平遥冠云、和顺火麻等6家农业产业化联合体成为省级示范联合体。

1.3 资源要素优势突出

晋中地处环渤海经济圈3小时交通圈，承东启西，承南接北，是太原农副产品主要供应基地，山西乃至华北重要的农副产品生产加工基地。山西农大、省农科院、山西高校新校区和山西科技创新城为农业产业发展提供了科技后盾。

1.4 特优产品潜力巨大

晋中农业之长在于“特”，其中杂粮、畜牧、蔬菜、干鲜果、中药材五大特色产业具有比较优势。玉米是全国最优质的饲料玉米，寿阳荞麦被世界荞麦协会誉为最好、最干净的荞麦；左权黑山羊、太谷生猪等特色畜产品品质出众；榆次长凝蒜因富含抗氧化因子而具有很好的抗癌功能；玉露香梨、壶瓶枣、元帅系红星苹果、祁县酥梨、左权核桃在国内多次果品鉴评展销活动中获得大奖，20世纪80年代，祁县曾被国务院确定为红星苹果特供基地；太谷北阳长山药在宋朝官方编撰的《图经本草》中有记载，1990年版的《中国药典》指出，太谷北阳山药是我国长山药两大名产之一。现代特色农业新成果硕果累累，藜麦基因库、先正达适合山西的37个新品种、蔬果型番茄、陆稻、脱毒苗木、晋汾白猪、南菜北种、南果北种、南花北移等。

与此同时，特色农业产业培育不足，产业龙头不强、品牌不亮，农业社会化服务体系建设滞后等问题也较为突出。

2.1 龙头不举

农产品加工业与农业总产值之比为2.4∶1，低于全国2.8∶1的平均水平。全国500强农业产业化龙头企业，仅有平遥龙海集团上榜。农产品加工企业销售收入上亿元的企业仅32家，5家国家级龙头企业中最大的龙海集团年销售收入12亿元，仅为双汇集团的1.8%。

2.2 品牌不响

有“三品一标”认证产品672个，农产品注册商标3840个，但多数品牌知名度和市场占有率不高。全国驰名商标平遥牛肉集团的“冠云”系列产品年产量只有4500余吨。祁县酥梨有不少以“中国甜梨”“香梨”包装上市，原有的品牌美誉度呈下降趋势。红星苹果原是晋中优质农产品，未在品牌打造上下功夫，广大果农跟风种植红富士，致使优势丧失，反而冠以甘肃“花牛”销售。

2.3 体系薄弱

从生产角度讲，仍以一家一户分散经营为主，集约规模经营体系尚未形成。从市场角度讲，主导产业和主导产品的加工服务、品牌经营、市场营销体系很不健全，优质产品的价值和潜力没有得到很好挖掘。标准化程度高、影响力大的农产品批发市场仅有榆次汇隆一家，与农业产业较为发达的地区相比，目前还没有建成一个带动力强的农产品销售企业。

2.4 服务滞后

农业社会化服务体系仍以政府为主导，专业特色强、装备水平高、市场化程度高的农业服务组织严重不足，诸如农民专业合作社，虽然数量已达1.2余万个，居全省第一，但其服务能力和服务水平基本停留在产前农资统一采购，产后农产品销售等简单环节。社会化服务体系建设水平与家庭经营转型社会化大生产、农业产业实现标准化规模化专业化生产、农产品走向市场等需求很不适应。

立足晋中实际，坚持晋中特色，高点定位，用好国家农高区“金字招牌”，围绕挖潜力、补短板、强弱项，推动现代农业提档升级，实现产业兴旺，构建完整体系。

3.1 要素集聚、多元发展

依照《晋中乡村振兴战略规划》，按照特色产业目标定位，统筹做好乡村振兴和城镇建设布局，科学划定生产区、生态区和保护区。深入研究晋中资源禀赋和产业基础优势，挖掘生态、文化资源潜力，在做强有机旱作、优质杂粮、设施蔬菜、干鲜果等优势产业基础上，进一步做好新型特色产业的发展定位和规划，拓展农业新功能，开发新产品。如东山地区利用独特的气候、国土资源，大力发展生态畜牧业、山地经济林、夏季康养农业等；丘陵区积极发展干鲜果业、设施蔬菜、观光休闲农业等。

3.2 突出重点、补齐短板

第一，龙头带动。把发展壮大加工龙头企业作为实现由农业大市向强市转变的主引擎，坚持创新政策、体制机制和建立现代农业产业园载体并举创优龙头企业发育环境，依托山西农谷优势，积极引进一批实力雄厚、技术先进、市场份额大的农产品加工大企业、大集团；立足优势产业，着力培育一批关联度高、带动性强、市场前景好的新型精深加工企业，延伸产业链条；加快特色农产品资源整合，着力解决产地“各自为阵”和加工链条“吃不饱”问题；对处在困境中的潜力龙头企业进行筛选，重点实施一企一策的综合扶持措施，确保现有龙头企业健康发展。

第二，品牌引领。在创新品牌和做亮品牌上，一是聚焦晋中区域特色农产品，在市域范围内实现资源优化配置，加快培育区域公用品牌，着力提升晋中优势农产品的市场认知度和美誉度；二是积极借鉴王守义“十三香”和胶州辣椒酱产业发展经验，挖掘“小产品” 、特色产品，在做精产品上下功夫，实现小产品大品牌；三是出台品牌打造奖励政策，努力缔造晋中农产品品牌优势。

第三，经营创新。鼓励发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化企业等新型生产经营主体，农业家庭经营小生产与社会化大生产对接，实现生产领域的經营创新；围绕产业走向市场、打造市场品牌，建设交易中心、规范化批发市场，引导发展市场经营主体，发展市场营销网络。通过完善的经营体系，真正实现优质、特色农产品的内在和经济价值。

3.3 科研引领、提升质量

充分发挥山西农谷“研发高地”作用，依托山西农大、省农科院、驻市高校的科技资源，创新科技支撑加载“智慧芯”，使科技优势与特色农业优势紧密结合，在农业培育新动能、拓展新功能、开发新产品上求发展，在功能农产品、优质特色产品研发方面求突破。

3.4 创新机制、扶持引导

围绕乡村振兴战略实施和现代农业发展，对多部门、多渠道扶持政策进行统筹整合，集中发力。对影响农业产业发展的有关土地、环保、生态等政策规定条款逐项挖掘，兼顾共赢。创新正向引导政策机制，鼓励各类人才投身乡村振兴战略，强化新型职业农民培育和基层科技推广服务体系建设，把科技资源转化为推动现代农业发展的生产力。

围绕专业化、标准化、规模化、品牌化生产，鼓励引导发展农业信息、农村电子商务、产品营销、植保、防疫、农机等专业化服务体系；鼓励发展各类专业协会，将其真正办成集专业生产、龙头企业、生产大户、运销大户、经纪人于一体的行业自律组织，为生产、加工、流通协同运营提供服务保障。

作者简介：郝翠伶（1980-），女，本科，高级经济师。研究方向：农业经济、经济管理。