加强农村土地利用规划 促进乡村振兴战略工作

董黎霞

关键词：农村土地利用规划；乡村振兴战略；策略

为了加快乡村建设步伐，促进乡村振兴战略的有效实施，需要对发展模式进行不断创新和改变，对土地进行科学合理的规划，提高土地利用率，从而实现乡村经济的持续稳定发展。

1 对发展目标进行科学合理的确定

发展目标要在“多规合一”的思想指导下确定，农村既是“多规合一”的组成部分，又是其实现的主要平台。将有关于村、镇、乡的规划整合到村域规划上，确定乡镇整体发展方向，并制定出切实可行的措施，实现农村土地的合理规划和布局。乡镇发展目标与乡村振兴战略的有效实施有着直接性的关系。要想促进发展目标的实现要对乡村资源进行深度挖掘，保护当地绿色生态环境，开发文化旅游产业，加强新农村建设，避免农村劳动力的流失。结合乡村的实际情况对土地利用情况进行科学规划，以多规合一思想为导向，鼓励人民群众参与乡村建设，积极开展乡村振兴战略工作，促进乡村建设向文明、和谐方向发展。

2 对乡村振兴战略目标进行有效明确

要想促进乡村振兴战略工作顺利有效开展，先要提高农村活力，促进农民增产增收。目前随着城乡融合步伐的不断加快，这在一定程度上也促进了农村土地资源的流动。土地承包经营权的流转不仅能够完善产业规模化的经营，还能促进产业更好发展。目前实行的耕地占补平衡以及增减挂钩措施，能够吸引更多的人们参与涉农基金投入，有利于乡村设施的配置，改善乡村居住环境。根据新农村建设要求对乡村管理制度进行优化，促进乡村治理体系更加完善，加快农村现代化建设的步伐，从而有效实现农民增产增收以及乡村振兴的目的。

3 合理规划农业生态空间和用地

实现乡村振兴至关重要的一部分，在对生态空间和用地进行规划的过程中，首先要对基本农田保护制度和耕地政策进行明确，其次，要对商业用地和宅基地的布局和规模进行合理规划。同时要采用科学合理的方法实现公共服务设施用地的合理配置，并且对村镇建设边界进行明确划分，合理布局绿化和交通用地，促进乡村土地的规划更加科学更加合理。

4 针对全域开展综合性治理工作

其一，在土地实现科学合理规划的背景下，一方面要通过对涉农资金的整合和引导，实现资金的最大化利用，另一方面还要实现空间布局的动态化管理，对空间布局工作进行不断优化和完善。其二，在开展城乡建设工作过程中，为了促进乡村新产业及农业新业态在未来稳定有效发展，需要加强对土地的综合整治力度。其三，有效明确生态用地的保护范围，加强生态保护力度，恢复农村生态环境。同时为了满足耕地和基本农田的需求，还要根据用地的总量对其进行科学合理的规划和控制。其四，转变传统的农业经营模式，不断优化和完善各方面的生产要素，实现土地、资金的合理配置，勞动力的合理分配以及技术的有效提高，实现土地经营效益最大化，有效发挥农村土地利用规划的价值。

农村土地利用的规划不仅要对现有的耕地面积及土地数量和质量进行全面性的规划和布局，而且还要结合乡村振兴战略目标对土地资源进行优化，明确土地利用规划的目标和方向，在实现新农村建设目标的同时促进乡村振兴战略工作的顺利有效开展。