“十三五”生态环境建设五大任务等21则

“十三五”生态环境建设五大任务

9月29日召开“全国生态环境建设部际联席电视电话会议”，明确了“十三五”生态环境建设的五方面重点任务：工作机制上，将进一步发挥全国生态环境建设部际联席会议的统筹协调作用，强化综合部门与行业部门的分工合作、相互配合、共同推进；科技攻关上，在坚持尊重自然规律的基础上，科学选择保护和修复方式，因地制宜开展工程建设；体制改革上，要结合自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计等改革成果，在工程建设的体制、机制、政策等方面加大创新力度；筹资模式上，坚持政府引导和市场运作相结合，探索建立多元化的筹资模式，形成政府资金持续地向生态建设“投”，企业资金踊跃向生态建设“聚”的良好氛围；项目建设上，要加快工程建设进度，尽早谋划明年投资计划安排，并加强建后管护，杜绝边治理边破坏的现象发生。“十三五”林业科技成果转化率提高至65%

近日，国家林业局局长张建龙在全国林业科技创新大会上介绍，“十二五”以来，我国林业重大工程技术取得新突破，其中，低覆盖度治沙造林理论与技术模式基本解决了干旱半干旱区中幼龄林衰败的问题，促进了该区域生态修复。松材线虫综合防控技术日益成熟，松褐天牛高效引诱剂推广面积达528万亩，防控效果超过95%。科技成果转化推广取得新成效，我国共转化了2200多项林业科研成果，制定了600多项国家行业标准，推广了500多个林木新品种和1000余项新技术，林业科技成果转化率达55%，科技进步贡献率达48%，林木良种使用率达60.8%。根据《林业科技创新“十三五”规划》，力争到2020年，我国将基本建成布局合理、功能完备、运行高效、支撑有力的国家林业科技创新体系，科技进步贡献率达到55%，科技成果转化率达到65%。

中国成全球第一大互联网市场

根据联合国宽带可持续发展委员会日前发布的最新报告，截至2016年年底，全球将有35亿人口用上互联网，高于去年的32亿，相当于全球人口总数的47%。中国网民人数达到7.21亿人，为全球第一大互联网市场。印度以3.33亿的网民人数超过美国，成为全球第二大互联网市场。

189项中国标准成为世界标准

近日，在北京举行的“第39届国际标准化组织（ISO）大会”再次将中国标准工作聚焦在世界舞台中央。随着中国社会经济的发展，中国在世界贸易格局中也正经历着从“中国制造”向“中国标准”的角色转变。例如我国高铁被极寒、雾霾、柳絮、风沙“淬炼”出的“中国标准”正逐渐超越过去的“欧标”与“日标”，被越来越多的国家采用。同样，在数字电视领域，中国数字电视标准成为国际电信联盟国际标准后，已被全球14个国家采用，覆盖全球近20亿人口，带动了中国多个数字电视品牌走出国门。截至2016年5月，中国已有189项标准提案成为ISO的国际标准，特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域，中国在国际标准上实现了从跟随到引领的跨越。

中国大力推进司法公开

国务院新闻办公室9月12日发表的《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书指出，中国大力推进司法公开，当事人和公众的知情权、监督权得到有效保障。最高人民法院建立审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台。人民检察院案件信息公开系统截至2015年，共发布案件程序性信息254万余件、重要案件信息102万余条、生效法律文书76万余份。司法机关通过新闻发布会、政务网站、微博、微信、新闻客户端等，创新司法公开的形式和内容。2015年，最高人民法院召开新闻发布会26场，最高人民检察院召开新闻发布会14场，公安部召开新闻发布会12场。截至2015年，各级司法行政机关共开通微博账户、微信公众号、法治宣传客户端和普法网站8000多个。

中国告别城乡二元户籍制

9月19日，北京市发布“关于进一步推进户籍制度改革的实施意见”。至此，中国大陆31个省份全部出台了户籍制度改革意见。改革意见中，各地普遍取消农业与非农业户口性质区分，将农民和城镇居民统一改称居民，旨在消除身份区隔和歧视，进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。部分地区放宽落户条件。我国存在半个多世纪的二元户籍制度退出歷史舞台。

微信朋友圈信息可做刑案证据

由最高法、最高检、公安部联合印发《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》于10月1日起正式实施。规定指出，电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据。网页、博客、微博、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息，以及手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息等均属于电子数据。人民法院、人民检察院和公安机关有权依法向有关单位和个人收集、调取电子数据，有关单位和个人应当如实提供，收集、提取电子数据，应当由二名以上侦查人员进行，取证方法应当符合相关技术标准。

八措施推动与台湾八县市交流

国务院台湾事务办公室发言人马晓光9月18日透露，大陆方面将采取八项措施，推动与台湾8县市交流。一是欢迎并支持台湾8县市来大陆举办农特产品展销推介活动；二是推动大陆相关企业赴台湾8县市考察，洽商农特产品采购事宜；三是乐见并支持台湾8县市组成旅游促进联盟，联合设计旅游产品，与大陆各地旅游主管部门建立联系窗口，来大陆举办旅游推介活动；四是积极推动大陆有关部门和城市与台湾8县市加强绿色产业、高科技产业、智慧城市等领域交流合作；五是鼓励和支持大陆有关部门和城市与台湾8县市积极加强文化、人文等交流，并推动两岸文化创意产业合作；六是促进和扩大大陆有关部门和城市与台湾8县市青年的交流沟通，为台湾青年来大陆实习、就业、创业提供便利，创造有利条件；七是进一步扩大福建沿海地区与金门、马祖的经贸和人员往来规模；八是支持大陆有关部门和地方与台湾8县市加强联系，扩大交流，提升合作水平，解决民众关心的实际问题。

“五证合一”减轻企业负担

国家工商总局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家统计局、国务院法制办等五部门日前联合发布关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》，在企业和农民专业合作社“三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。改革后，企业申请设立登记的、原执照有效期满、申请变更登记或申请换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。对于已领取社会保险登记证和统计登记证的企业，不再收缴原社会保险登记证和统计登记证。2018年1月1日前，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度。改革10月1日起在全国范围内实施。

驾考新规：学费先学后付

由交通运输部、公安部联合印发的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》于10月1日起施行。新大纲规定，C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时，每学时60分钟，其中有效教学时间不得低于45分鐘。每个学员课堂学习和实际操作时间每天均不得超过4学时。驾考施行“先培训后付费”模式，在学员科目一考试合格前不交任何费用，科目一考试合格，并通过报名平台成功报名后，再选择班别并缴费。收费项目分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价，按时段付费。此外，各准驾车型培训里程最低不得少于300公里，科目二和科目三可以一起考。

2016年年底前电话实名率100%

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等六部门9月23日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，明确提出，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，立即开展一证多卡用户清理。要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。要确保到2016年年底前电话实名率达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。

网络节目直播需持证上岗

国家新闻出版广电总局近日下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，要求开展网络视听节目直播服务应具有相应资质：一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项；二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。不符合上述条件的机构及个人，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务。未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。

新农合患者可跨省转诊

国家卫生计生委近日下发通知，新农合参合患者在省内医疗机构无法确诊、或确诊后无治疗条件的疑难病症，按规定办理跨省转诊手续。在外务工、探亲、异地急诊等患者，原则上也应通过各种途径，做到基层首诊，规范跨省就医转诊秩序。长期外出务工并建立稳定劳动合同关系的人员，投靠子女的老年人和其他异地长期居住的人员，可依据《居住证暂行条例》在居住地办理居住证，参加务工地或居住地基本医疗保险。参合患者应持居民健康卡或合作医疗证、身份证或户口簿、监护人身份证，在参合地办理转诊手续。统筹地区经办人员在信息系统填写相关内容，通过省级新农合信息平台及时将转诊信息上报至国家新农合信息平台。跨省就医联网结报转诊单有效期为3个月，超出有效期未及时办理延期的，逾期发生的费用不纳入新农合直接结报范围。

我国首列新能源悬挂式空中列车成功挂线

9月30日上午，由西南交通大学等多家单位联合研制的国内首条新能源悬挂式空中轨道交通试验线在成都亮相，首列新能源悬挂式空中列车成功挂线。中科院院士、西南交通大学教授翟婉明是该项目的总设计师。他表示，相关技术具有完全自主知识产权，是我国轨道交通领域的重大创新。悬挂式空中轨道交通系统与高架轻轨或骑座式单轨不同，不是将路面轨道整个抬入空中，而是由钢铁或水泥支柱将轨道支撑在空中，列车以悬挂的方式运行。根据规划，整条试验线全长为1.25公里，涵盖缓坡、弯道、车站、充电站等多种路况和设施，满足整个系统试验所需。目前试验线已建成约300米左右的轨道。当日挂线成功并进行了短距离试跑。

公务员报考者串通作弊将永不录用

《公务员考试录用违纪违规行为处理办法））自2016年10月1日起施行。办法明确，报考者如果有串通作弊或者参与有组织作弊等特别严重的违纪违规行为，将永远不允许进入公务员队伍。对有严重违纪违规行为和特别严重违纪违规行为的报考者取消当次报考资格、不予录用，并记入公务员考试录用诚信档案库，视情形记录5年或者长期记录。

网约车驾驶员考试上岗

新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》自10月1日起施行。该规定对适用范围进行了明确，新增网约车驾驶员从业资格的分类。也就是说，出租车驾驶员从业资格考试，不单是指巡游出租车司机，新型的网约车行业，驾驶员也需要通过从业资格考试。考试合格以后，司机注册上岗，从业资格有效期为3年。对于无证从业者或超出核定范围的经营者，严重的将处以1～3万元人民币罚款。

婴儿奶粉实行配方注册管理

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》于10月1日起正式施行。明确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并严格限定申请人资质条件。要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力、免疫力、保护肠道”等；不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样，强调未使用或不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质等。

北京：10月1日起停止办理暂住证

北京市公安局消息，北京自10月1日起正式实行居住证制度。北京346个户籍派出所将正式受理来京人员申领北京市居住证；10月8日起，受公安机关委托的首批346个流动人口和出租房屋服务站将为来京人员办理暂住登记，并发放北京市居住登记卡，此卡将作为来京人员已申报暂住登记的凭证。10月1日起北京的户籍派出所停止办理暂住证业务，来京人员持有的暂住证在有效期内且已满6个月的，如符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，应当向居住地户籍派出所提交相关证件证明申领北京市居住证；不符合北京市居住证申领条件的，应当向居住地流管站提交相关证件证明办理暂住登记，领取北京市居住登记卡。

第二届中荷农业合作暨中荷统筹城乡合作启动

“中荷农业合作论坛”

9月27日下午在北京举办了“第二届中荷农业合作暨中荷统筹城乡合作启动仪式”，根据启动协议，通过双方合作，将在在中国18个城市建立中荷统筹城乡合作国家级示范基地：中荷统筹城乡国家公园、中荷统筹城乡国家食品安全硅谷、中荷统筹城乡国家合作银行和中荷统筹城乡国家培训中心，在荷兰建立中荷统筹城乡发展和农业合作国家研发平台、中荷统筹城乡国家贸易推广中心、中荷统筹城乡国家投资促进中心和中荷统筹城乡产业合作园区，引导鼓励中国统筹城乡龙头企业在荷兰设总部。

重庆：优质农产品发展获动力

9月28日，中国优质农产品开发服务协会（以下简称“协会”）重庆办事处成立并授牌，将从认证、加工、营销、技术推广、咨询顾问等维度出发，促进重庆及西南地区构建优质农产品标准化体系，同时在重庆打造西南优质农产品展示交易中心。协会重庆办事处计划在重庆建设和改造一批具有鲜明特征的優质农产品储备设施、物流配送中心、冷链物流设施，同时依托“两个中心（优质农产品展示交易中心、优质农产品品牌孵化中心）+一个电子商务平台+三大专卖专区”的体系，构建重庆及西南地区优质农产品特色专卖市场。

中国编辑学研究中心在京揭牌

9月27日，由中国编辑学会和北京印刷学院联合举办的“中国编辑学研究中心成立大会暨编辑学研究高层论坛”在北京印刷学院举行。中国编辑学研究中心的成立，通过强化出版编辑学理论研究、总结学科建设与出版工作实践相结合的成功经验、加强对编辑学理论体系和知识体系建设、推动新形势下复合出版编辑工作，将对提高出版产业的创新能力和竞争力发挥重要作用。中国编辑学研究中心应充分发挥跨学科、跨部门、跨行业的集群优势，借助已有专家资源的禀赋优势，在打造学术品牌和标准的同时，真正树立中国编辑学的话语权，创造出有“中国气派”的编辑学研究体系，进而为我国出版强国建设打下坚实的基础。