漳（县）陇（西）农村饮水安全工程运行管理情况调查及解决措施

李拥军

（定西市水利科学研究所，甘肃定西743000）

1 工程概况

漳（县）陇（西）农村饮水安全工程取水口位于漳县殪虎桥乡境内的铁沟河上游，铁沟河是渭河一级支流漳河支沟，发源于漳县北部的露骨山北麓大草坪，海拔3343 m，自西北向东南流经漳县的殪虎桥乡入漳河，距漳县县城40 km，项目受益区包括漳县北部殪虎桥、三岔、武阳等3 个乡（镇）26 个行政村，138 个自然村，人口2.92 万人；陇西县南部的首阳、碧岩、菜子、巩昌、文峰等5 镇66 个行政村，402 个自然村，人口8.54 万人；两县合计受益区人口11.46万人。

2 存在的问题

漳（县）陇（西）农村饮水安全工程涉及漳县、陇西县两县，该工程根据定西市政府会议要求按照属地管辖，漳县管理在漳县境内的水厂及高位水池（漳陇交界的狼儿山）前段的干管部分以及县域内支管、分支管、村级管网、入户管等；陇西县管理高位水池（位于狼儿山）、高位水池后的干管部分以及陇西县域内的支管、分支管、村级管网、入户管等。工程自建成通水以来，在运行方面常出现问题，后段的陇西县域经常缺水，狼儿山高位水池经常蓄不满，处于低水位运行状态，达不到设计水位。后经两县水务部门联合报文给市直主管水务局，要求核查。定西市水务局要求市水科所牵头，市水电设计院、陇西县水务局、漳县水务局配合，施工、监理各方参与，现场对漳（县）陇（西）农村饮水安全工程运行管理情况进行全面详细排查。经排查，存在问题有工程问题和运行管理问题。

2.1 工程问题

2.1.1 引水管段 引水管排泥井由于施工位置不在最低处，管道最低处管段淤积堵塞。

2.1.2 预沉池 预沉池顶覆土小于1.0 m，出水管段冬天有冰冻现象。

2.1.3 干管部分 干管完成后实际长度57.73 km，比原设计52.8 km 长4.93 km。调查发现，管线全段无管标，设计的管标施工时均未设置，大部分管线段已无迹可寻。管线段主要存在以下问题：一是管线增长4.93 km。由于管线增长，末端出水流量达不到设计目标；二是安装排气阀不到位，大部分排气井不在管线起伏段的最高点，排气井安装不符合设计要求，排补气不足，过水流速慢，停水后再通水时间延长；三是安装排泥阀大部分也未在最低点，由于没有按期排泥，多年未启闭而失效，无法排泥，管线低洼处由于淤积使管道过流面积减小，影响过流量，过流量不足；四是部分线路未按设计高程埋设，现状管线高于原设计高程，管线长度与原设计长度不一致，致使管线水力计算变化，与原设计不一致，线路提高，水压减小，流速减小，因此管段过流能力达不到设计要求，管段末端水量严重不足；特别是高位调蓄水池之后的管线段，由于后段的管线抬高，压差降低，当停水后重新通水时，流速减慢，流量减小。

2.2 运行管理问题

2.2.1 引水枢纽泥沙清理不及时 由于引水枢纽运行管理不善，导致冲砂闸前泥沙淤积，冲砂闸不能自由启闭，溢流坝段洪水过流量加大，致使消力池冲毁严重；进水闸后沉砂渠由于长时间未清理，淤积严重；引水管道进水口杂物堵塞；引水管排泥井处地下水位高，闸阀浸泡在水中，冬季结冰，排泥阀损坏；引水管出口预沉池虹吸管闸阀年久失修，无法开启，预沉池不能定期排泥，达不到沉淀效果。

2.2.2 净水厂仪器安装不全 净水机进口未按设计安装进水浊度仪，进水浊度未监测，致使引水浊度大于设计浊度时也不能按时关闭进水闸阀；出水浊度仪虽安装，但数据不准，且安装位置不当，出水浊度亦未监测；也未安装余氯检测仪，出水余氯未监测；加药系统未运行，供水水质无法保证。

2.2.3 自动化系统运行不到位 虽在干管全线段分段安装了无线自动化监测系统，但根据调查情况和记录数据分析，流量计监测的数据普遍偏小，并且有几处常年无数据，监测数据记录不全，流量监测保证率不高。

2.2.4 管线沿途管理不到位 调查发现，管线全段无管标，设计的管标施工时均未设置，大部分管线段已无迹可寻；全线段闸阀井盖被人盗走或砸坏的较多，存在安全隐患；干管段水量损失较大，狼儿山高位调蓄水池前干管部分有漳县支管17 条，设计总引水42 m3/h，但由于在鸡架、烟波等处支管减压调蓄池浮球阀损坏，有长流溢水，管段多处排泥阀漏水，水量浪费严重。根据自动化监测结果，水厂清水池出水流量稳定在205 m3/h 左右，到狼儿山高位调蓄池时流量显示为85 m3/h，水量损失较大。

支管调蓄水池浮球阀坏了不更换，造成常年溢水；干管排气阀失灵也未更换；排泥阀不定期排泥；管理松散。

3 解决措施

一是补短板。补齐建设中的缺项和硬件更换，如尽快实施枢纽维修加固工程、引水管段排泥井更换、水厂预沉池虹吸管闸阀更换、清洗预沉池、对预沉池顶覆土不够的部分尽快补充；尽快更换蓄水池浮球阀，补建缺失的排泥井、排气井。

二是加强两县沟通和协作，加强运行管理。目前主要问题是工程运行管理不善，长距离管道输水损失较大，特别是分水支管的调蓄水池大部分有长流水，水量损失严重，建议尽快在分水支管调压池安装浮球阀。由于资金限制，各支管未安装限流阀和水表，在以后的巩固提升工程中应在各支管安装限流阀和水表，以保证水量。

三是加强自动化设施的管理运行，特别是加强计量设施的调试，做到计量准确。目前自动化计量不准，要求实施单位尽快补足所缺设施，准确监测干管流量。

四是补足水厂净水机前后仪器，运行加药系统，随时观察仪表，做好记录，保证供水水质和水量。水厂要实行24 h 值班，随时通过自动化系统监测各管段的水流输送情况，并做好记录。

五是干管段的主要问题是排气井和排气阀，应增建排泥井和更换排泥阀。

六是为提高供水保证率，建议铺设干管复线，作为陇西专用管线。

4 结论

调查认为：目前状况下供水人口还达不到满负荷设计要求，引水量基本可满足，陇西支管均已安装水表，建议漳县支管也安装水表，按水表计量管理。

解决方案是由两县各自委托设计单位完成该工程的巩固提升工程设计，干管专用，水厂和调蓄池共用，输水管道可各自管理并维修，避免互相推诿扯皮。