“喜爱那个村振兴战略”需要振兴新集体经济

时间：2024-05-30

党的十九大报告首次提出了实施 “乡村振兴战略”，这是中央对新时代“三农”工作提出的新思路、新要求，反映了中央对农村定位的再认识，对乡村价值的再重视。报告明确提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”把振兴农村集体经济作为实施“乡村振兴战略”的基本路径和必然选择。

新时代呼唤新集体经济

农村集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显滞后，出现了大量“无钱办事，无人办事，无章理事”的集体经济“空壳村”；难以保障集体资产、资源、资金的保值增效；难以实现村集体的自我发展与壮大；难以适应推进现代农业和完善乡村治理的要求。***总书记多次强调要重构集体经济组织，提出了 “既要壮大集体经

新集体经济不同于传统集体经济

传统的集体经济组织主要特征是 “一大二公三纯四平均”。传统集体经济强调生产资料的集体性质，成员不得单独使用生产资料，经济组织内部成员存在边界不清和少数人经营和决策的问题，分配上存在平均主义的弊端。

在新常态下，所谓新集体经济，是在不改变农村土地集体所有制性质的前提下，在农村基层党组织的坚强领导下，村集体与村民股份合作、联合经营、统一管理，产权共有、分配清晰、共同富裕的合作性集体经济。新集体经济既充分发挥市场经济配置资源的优越性，又坚持集体经营的商业模式创新，以产业发展来带动和促进集体经济新发展。既确保集体资产保值增值，也将产权明确到人，村民和集体成为利益共同体。在强调保持公平的同时又兼顾效率，充分调动了集体成员的积极性，通过集体的调节确保共同富裕。

目前，拥有集体经营性资产的农村集体所占比重仍然较低；2015年底,全国无经营收组织的引领作用是新集体经济的根本。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。***总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。

（二）三产融合是路径

纵观历来发展规律，经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，农村集体经济亦是如此。只有将一、二、三产业融合发展，形成了闭环产业链和品牌带动，农村集体经济可持续发展才有充分的产业依托，农民才能在农产品生产、加工、销售、物流等链条中收获更多的利润。

（三）三生共赢是原则

三生共赢是指在一个区域的一切发展行为都必须能同时使自然生态得到改善，人民生活得到提高，经济生产得到发展，推动形成生产生活生态相协调发展格局。过去三十多年来，农村成为环境污染最严重的地方，化学农业带来了严重的食品安全问题。党的十九大报告提出 “必须树立和践行绿水青山就是此，股份合作是农村新集体经济的基本形式。

（五）政经分开是保障

我国村民委员会是由具有选民资格的村民选举产生的基层“政务性”组织，以“村民”为管理和服务对象，而农村集体经济组织是以土地等集体所有资产为纽带，以“成员”为资产受益对象，承担土地承包、资源开发、资本积累、资产增值等集体资产管理经营等经济事务的“经济性”组织。针对因人口流动增强带来的农村社会结构出现变化的新情况，农村需要建立新的基层治理模式，党组织、村(居)自治组织、集体经济组织要“各归其位、各营主业”，实现分离。