今年“三农”工作怎么干

刘晓波

“三农”工作意味着什么？

今年是“十四五”关键之年，“三农”的基础性地位也显得更加重要。

如果粮食安全得不到保障，我们吃饭问题被“卡脖子”，就会被“一剑封喉”；如果农产品质量安全解决不好，老百姓整天忧虑“舌尖上的安全”，何谈美好生活；如果农业现代化这条腿继续跛着，城乡收入差距不断扩大，共同富裕靠什么来实现？

对农业大省河南来说，抓好“三农”工作，推动乡村振兴，责无旁贷。粮食产量连续五年稳定在1300亿斤以上，大灾之年守住了不发生规模性返贫的底线，这都是我省推进乡村振兴的基础和优势。

但同时，也必须看到我省“三农”的短板劣势：农业生产基础设施仍不完善，抗灾能力偏弱；农业质量效益不够高，名优特产品少，产业链条偏短；农民人均收入仍低于全国平均水平；农村基础设施公共服务短板突出，乡村建设任务繁重。

可以说，发展不平衡不充分的问题在农村的表现仍较突出。锚定“两个确保”，建设现代化河南，大头重头在“三农”，潜力和空间也在“三农”。

扛稳粮食安全重任端牢中国饭碗

稳字当头，先稳粮食。

中央农村工作会议强调要全力抓好粮食生产和重要农产品供给。河南扛稳粮食安全重任义不容辞。

“民非谷不食，谷非地不生。”数千年的耕作智慧和大国“三农”的实践一再证明，粮食生产根本在耕地。牢牢守住耕地红线，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。

“实践证明，正是通过高标准农田建设，我省粮食才能实现连年丰收，平均每亩增产150斤左右。”省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长宋虎振表示，今年我省将新建高标准农田756万亩，恢复重建572万亩水毁高标准农田，确保全年粮食产量继续稳定在1300亿斤以上。

种子是农业的“芯片”。如何打好种业翻身仗？

我省将开展农林种质资源普查收集；设立政府引导的现代种业基金，整合种业集团；依托郑洛新国家自主创新示范区，以新乡平原示范区为中心，规划建设“中原农谷”；支持神农种业实验室创建国家实验室，重塑“三农”领域实验室体系。

抓住耕地和种子两个要害，中国人的饭碗才能牢牢端在自己手里。

美丽乡村既要“塑形”更要“铸魂”

焦作市修武县七贤镇宰湾村，村民张超家的洗手间，用瓷砖装修过的墙面焕然一新，水冲式马桶旁是洗手池。“以前用的旱厕，夏天臭气熏天，自从改成了水冲式厕所，环境好了，心情也舒畅了！”张超说。

小厕所大民生。今年我省将推进农村人居环境清洁化，当前首要任务是深入开展好“治理六乱、开展六清”集中整治行动，力争用半年时间彻底扭转农村脏乱差局面，完善常态化长效化管护机制，确保有人管、有经费、有制度、可持续。

环境美，生活美，还需文化丰。推进城乡规划一体化，推进公共服务均等化，强化基层治理，培育文明乡风，以优秀乡村文化提振农村精气神，美丽乡村既“塑形”又“铸魂”。

乡村美起来，成为城市的生态屏障、乡愁寄托和心灵驿站，城市与乡村美美与共，才是真正完整的美丽中原。

带动小农户进入现代农业大循环

千年梦想，百年奋斗，一朝梦圆。去年，我省和全国一道全面建成小康社会。

绝对贫困消除了，但脱贫的基础还不稳固，脱贫地区产业还有不少同质化现象，特别是去年灾情和疫情叠加，我省巩固拓展脱贫成果面临不小压力。

“我省将抓好扶贫产业发展，深入实施田园增收、乡村旅游、电商流通等产业发展十大行动，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展，带动脱贫户、小农户进入现代农业大循环。”省乡村振兴局党组书记、局长郭奎立说。

在光山，“一亩油茶半斤油，又娶媳妇又盖楼”。在正阳，花生系列产品只有想不到，没有做不到，全国花生价格，正阳“说了算”……“一县一业”“一镇一特”“一村一品”，全省农业版图更加丰富多彩。

推进“人人持证、技能河南”建设，实现对有劳动能力的脱贫人口应培尽培、愿培尽培，把人口资源优势转化为人力支撑优势。

深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。在清产核资的基础上发展新型集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

“三农”蓝图已然绘就，乡村振兴加速奔跑。

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推进乡村振兴 六地“晒经验”

洛阳市：突出规划先行，坚持先规划后建设，建立规划师下乡制度，探索推广村庄简明规划“一图一表一说明”。实施垃圾“动态清零”行动，实现市场化专业化保洁全覆盖，在1506个村庄推广垃圾分类“二次四分法”；强化督导考评，一月一排名，一季一通报。

平顶山市：立足“防”，扣紧责任链条，实行防返贫监测帮扶“五个一”机制，以“一图一表一制度”实行网格化管理。着力“帮”，以“行业遍访行动”为抓手，补齐短板弱项。以“十大专项行动”为抓手，做实分类帮扶。以“围村普查行动”为抓手，提升工作质效。

驻马店市：稳政策，统筹整合26.16亿元涉农资金用于农业生产。稳面积，全市粮食播种面积常年稳定在1900万亩以上。稳产量，连续3年每年投入1亿元以上资金用于“两病一寒”统防统治。依托中国农加工洽谈会全力打造对外开放合作平台，依托国际农都，全力打造高水平发展平台。

兰考县：坚持科技引领发展，打造畜牧产业高地；在黄河滩区种植紫花苜蓿，建成中原地区生态草场，推进种养结合农牧循环，推进“粮—畜”“草—畜”循环发展，推进畜禽粪污资源化利用；围绕养好牛、种好草和喝好奶，构建种养加一体化，推动全产业链发展。

嵩县：以乡贤返乡创业集聚优质人才，出台11方面55条支持政策；以集镇建设做优中药材品牌，突出龙头带动，持续发展中药材龙头企业33个。打造交易市场，依托民生药业建成豫西中药材物流基地，做优中药材品牌。

临颍县：聚焦产业链延伸，壮大产业集群，烘焙、膨化、果冻、饮料、肉制品5个品类产品日产能在全国县区中领先；强化创新驅动，建成院士工作站2个。强化质量提升，立足“舌尖上的安全”，建成区域性公共检验检测中心。培育出中国驰名商标17件。