关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨

刘玉臣

（国家林业和草原局大兴安岭调查规划设计院，黑龙江 大兴安岭 165000）

在可持续发展观念日趋深入人心的背景下，林业生产建设的平稳发展正在受到越来越广泛的关注，其中林业规划设计也渐渐走入大家的视野，林业规划设计是林业生产建设的基础，科学有效地实施林业调查规划设计具有重要的现实意义。但实际上，目前我国林业调查规划设计仍存在着不可忽视的诸多问题与矛盾，方方面面的矛盾阻滞着林业生产建设的健康与蓬勃发展，因此，新形势下要明确工作目标，高度重视林业调查规划工作，积极推进林业调查规划工作高效率、高质量的进行，本研究就当下社会存在的亟待改善的问题进行大方向的系统论述，并且对可以改进的方面提出优化方案以及解决对策。

1 当下社会背景中存在的亟待解决的问题

1.1 重视程度的相对不足以及战略观念的相对落后

林业调查规划设计作为林业建设发展过程的核心与基本。随着发展的趋势正不可否认的走向了工作任务越来越重，作用也越来越大的结局。同时值得注意的一点是，只有完整的战略部署的基础才足以适应林业调查规划设计工作的网络性层次性，复杂性，系统性的特点，否则则易出现触碰干扰生态健康，破坏经济目标实现的路线的严重后果，而如今普遍存在的情况是很多人认识的缺乏，态度消极，方式机械，本着简单完成目的的心态进行工作，追求方便省事，部分调查人员未能切实深入林区进行实地调研，不经思考就利用上报数据进行规划设计，导致设计目标与实际情况间呈现出脱节的问题，十分不利于后续工作的展开与进行。细化到地方性与区域性的发展，由于缺乏区域性特色，缺少因地制宜的思考，资源整合能力弱，导致其发展规划变得泛泛而谈，难以适应当地的发展。同时另一大显著不足体现在，社会各阶级层次的重视程度不足，导致缺少全面性的运转策略与局部性的操作方针，资金投入相对不足使得运转前提难以维系，缺少的专业配套设备以及相对滞后的技术理念使得运转过程难以推进，先天性的经验不足使得运转的效率大大下降，种种因素整合起来，无疑在阻滞了生态环境建设与林业进度进程的同时，也滞后了我国林业发展目标的最终实现。

1.2 相关专业人员待遇保障力度不足及专业素养的相对较低

由于林业调查规划设计工作内容比较枯燥艰苦。工作性质往往具有挑战性，种种因素导致大部分高学历的学生不会选择进入这门行业发展，相比于其他一些专业对于专业素养的高水平要求，林业调查规划和设计单位的技术门槛可能相对较低，技术水平良莠不齐，再者，虽然少数人进入林业调查规划设计单位，并且可以依赖这份工作过上稍有保障的生活，但长此以往，难以形成职业追求，导致人员流动情况大幅增加，并且存在人员之间相互影响，在整体氛围下，更多的人才选择退出这一行业，在实际操作中，经常性的出入茂密与危险的丛林是难免的，工作量和劳动强度大，在青年阶段尚可以完成，但随着年龄的增长若是自身信念感不强则很容易导致中途放弃，不能完成预计工作或工作质量未达标。许多人对恶劣的工作条件感到不满，同时由于工作初期，薪金待遇水平很难达到生活的预期，常使得多数符合条件要求的青年人不愿意投入该行业，年轻人不愿意加入与经验者选择放弃导致可利用劳动力的大幅流失。关于职业教育也存在问题，因为林业调查的危险性也比较高，反观实际，有些必要的安全教育是缺乏的。原因在于繁重的工作压力使得从业人员没有足够的时间接受学习培训，如此反复循环，很多人不免会滋生出一种消极的主观逃避心态，要么选择放弃学习，要求么选择敷衍实践，所以不难发现，安全教育的缺乏使得很多人本着得不偿失的心态不愿意深入危险丛林，甚至形成了广泛存在的不良风气，由于自身素质与任务要求不匹配，只能弄虚作假，导致后期的林业规划设计不会有一个站得住脚的理论数据支持，在这样的情况下，无论如何制定林业规划设计方案，想解决存在的实际问题无疑是不切实际。

2 针对解决当下困境的有效方案

2.1 提高社会整体的重视程度以及部署切合实际的战略目标

在整体的战略目标方面，开展林业调查规划设计工作要求必须要立足于生态保护的原则，牢记“既要金山银山，也要绿水青山”的使命，即避免触碰生态红线的原则，遵循区域特点，提出因地制宜的规划证和方案，林业调查规划设计必须要充分考虑当地的实际情况，避免经验主义的泛泛而谈，例如在进行植树造林规划设计时必须要充分考虑当地现存的生态基础以及气候环境等，减少无用功，减少资源，环境，人力，物力的不合理使用，杜绝为了追求政绩而盲目规划的乱象，推进我国林业建设的合理发展，最终实现生态保护和地方经济社会发展双赢。再言，目前存在的主要问题在于社会整体各阶级层次的人群的认知重视程度相对不足，因而扭转固化印象，提高思想上的认知和重视程度，是推进林业建设发展的进程，促进其健康发展，确保调查规划设计工作顺利开展落实的关键和前提。只有从思想意识上进行调整，这样后续调查规划设计工作的开展，才能具备一个更好的执行基础。另外，工作开展的核心要义在于要求林业规划发展的同步化，那么可以先从这方面入手，对于从业的内部工作人员而言，要做到各级部门合理分工，强化内部的管理工作，职责分属明确，在各个部门的协同合作下，完成完整的目标规划与战略安排，对林业调查设计的具体工作进行科学合理的分解和细化，改变以往单一的规划调查局面，而是秉持各司其职，各行其是的原则，形成各岗位的通力合作，良性循环的局面，力求经济效益与生态系统的平衡发展。

3 结语

本文从问题和对策两方面入手，提出了关于重视程度不足，战略观念落后以及保障力度不足和综合素养不高的问题，并且就浮现的问题提出与之对应的调整方案，林业调查规划设计工作意义重大，是林业资源有效保护和利用的关键，也是林业发展的必经之路。相关林业部门需要结合当地实际发展情况，加强重视程度等诸多方面来寻求生态建设、生存环境、地方经济三者之间的平衡发展。同时要注意自身发展，实现我国林业发展事业的伟大前进。