我国森林碳汇经济发展存在的问题及对策

许家铭

（凌源市林业局，辽宁 朝阳 122500）

碳汇指的是自然界中碳的寄存体，从空气中清除CO2的过程、活动和机制。一般用它来描述森林等吸收并储存CO2的多少或能力[1]。碳汇有利于降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖的进程。森林是地球生命系统的能量库，地球上所有的生命活动都不能脱离能量。森林在吸收、储藏和排放温室气体的同时，气候变化本身也影响着森林，如气候变化对树种及森林群落分布的影响、林木的环境适应性和生物吸取物质制造有机物质能力、组成结构的变化、森林的碳汇作用和碳平衡等影响[2]。

根据《京都条约》的规定，森林碳汇由此进入清洁发展机制阶段后，它蕴含的庞大经济利益和商机在国际上越来越受重视，并由此带动了关于森林碳汇的经济评价、贸易的研究迅速发展[3]。但碳汇的研究多是关于技术与评价的，且不是集中的、整体的，而使碳汇如何转化为碳汇经济的方式的研究较少。因此，从长远来看，研究碳汇评价等如何转化为碳汇经济，有利于提高居民福利，促进经济发展，便于管理林业资源。它有利于促进低碳经济的进一步发展，减缓全球变暖的进程，加快森林碳汇的市场化等具有重大的现实意义。

1 我国发展森林碳汇经济存在的问题

1.1 森林资源质量不高

我国的森林覆盖率较低，远远低于世界均值（31%），我国人均森林面积约是世界人均值的1/4，现有质量差的种植林木的土地达到一半以上，且分布不均，2/3分布在立木生境不好的西北、西南边境地区，我国林地生产力较较低，全球森林蓄积量为131m3/hm2，而我国仅为世界均值的69%，人工林蓄积量只有52.76m3/hm2。林木年龄结构不合理，成熟林木面积比例仅占35%。林木种植结构不合理的占乔木林面积的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1.18亿m3。

1.2 林地单位面积蓄积量呈负增长趋势

由八次森林资源清查数据可知，我国的森林蓄积量与面积都呈现上升的趋势，由1973年第1次清查开始到2013年第8次清查结束，森林蓄积量在40年间增加了65.17亿m3；虽然森林面积由1973年的第1次普查到1981的第二次普查结束，下降了700万hm2，但自1977年第二次清查开始，森林面积呈不断扩大的趋势，到第8次清查结束时已增加了0.93亿hm2。单位面积蓄积量由第二次清查的78.5到第八次的70.1，总体上呈负增长趋势。

2 我国发展森林碳汇经济的建议与策略

2.1 规范森林碳汇的管理加大宣传力度加大造林抚育力度

在维护国家生态安全的基础上因地制宜，选择合适的树种。进行间隔套种，扩大森林面积，调整森林外形结构，使其群落结构适宜，同时能兼顾固碳能力。加大对林业碳汇研究的投入，加强对森林碳汇的理论学习，健全完善森林碳汇交易的相关法律法规，严厉打击滥砍滥伐及非法占用林地的活动。逐步取缔泛化的、非科学的、形式主义的区域生态评估与考核制度，处理好生态建设和环保及其他相关方的关系，规范碳排放的交易，完善碳排放相关的法律法规，促进林业可持续发展。