浅谈香格里拉市草原生态系统的初步治理效果

王志婷

（云南林业调查规划院生态分院，云南 昆明 650031）

1 市草原基本情况

香格里拉市幅员辽阔，草场面积分布广，面积大，草场类型丰富，植物种类繁多，牧草品质优良，草原综合植被盖度为53.9%，清查总面积为333539.69hm2，其中草原311651.91hm2，草地资源21887.78hm2。香格里拉市有暖性灌草丛类、热性灌草丛类、山地草甸类、高寒草甸类四种天然草地和人工草地，其中以高寒草甸类和山地草甸类为主，面积分别为204210hm2和126471.13hm2，占比分别为61.23%和37.92%，人工草地面积最小，占比为0.14%。高寒草甸主要分布在格咱乡和东旺乡，山地草甸主要分布在东旺乡、建塘镇、小中甸镇等，暖性和热性灌草丛类在虎跳峡镇、金江镇、洛吉乡等乡镇有少量分布。

2 草原退化及治理情况

截止2018年香格里拉市轻度退化、中度退化、重度退化草原均有，不存在未退化草原。全市草原总面积为33.35万hm2。其中，轻度退化草原面积为0.19万hm2，占0.56%；中度退化原面积为12.75万hm2，占38.22%；重度退化原面积为20.41万hm2，占61.22%。

2.1 试点区草原治理情况

2017-2018年香格里拉市实施了新一轮草原生态保护补助奖励机制政策，共完成禁牧278.82万亩，草畜平衡357.28万亩。政策涉及11个乡镇、64个村委会、689个村民小组、26652户牧户、117748人。通过人工饲草地、舍饲棚舍等建设，项目区草原严重退化、草原超载现象得到了初步遏制，生态得到一定恢复，通过与项目区外各项指标对比，退牧还草工程生态效益明显。但也存在一些问题，主要是：

（1）冬春季饲草短缺，季节性饲草供应不平衡。香格里拉市草地家畜养殖主要分布在高寒坝区，从11月份进入冬季到次年的3月，在长达5个月的漫长冬季里，畜群主要靠储备的饲草及农作物秸秆和蔓菁喂养。受气候寒冷，耕地面积小，农作物品种少、产量低等因素的制约，饲草料产出总量少，几乎大部分牧户都存在冬春季饲草供应不足的问题。夏季丰草期由于降雨多，空气湿度大，饲草难以干燥储备，天然草地及割草地往往利用不足造成浪费。季节性饲草供应的极度不平衡，加之草地载畜量过高，冬春季饲草储备不足，使得牲畜始终处于秋肥、冬瘦、春死的恶性循环中，每年春季总有不少牲畜被冻死、饿死，严重影响了社区牧民的生计。

（2）草地管理制度不健全，草地持续退化，生态环境日益恶化。随着草地权责制度的改革，目前部分草地已承包到户。由于每户拥有的草地面积较小，牧户投资围栏等基础设施的费用较高，加之社区年轻人普遍外出务工，劳动力缺乏导致家畜放牧及管理较为困难。因此许多村民小组的草地没有承包到户，仍然属于集体所有的公共放牧草地。公共草地存在管理制度不健全或制度执行力不到位的问题，牧户为追求眼前的养殖效益，对草地进行掠夺式利用，放牧超载和藏猪放养现象十分严重。草地长期超载导致草地逐步退化，草地毒杂草数量增加，可食牧草比例减少，草地生产力持续下降，生态环境日益恶化。

3 人工种草生态修复取得的成效、经验及做法

经过多年实施草原生态保护工程，香格里拉市草地生态环境呈好转趋势，表现出“总体遏制，局部好转”的态势，植被覆盖度明显提高，草地生产力逐步提高，草原载畜压力指数降低，生物多样性增加，草原生态保护成效显著。

（1）草原生态环境明显改善；实施草原禁牧和草畜平衡，确保了该市天然草原得以休养生息，实现草畜平衡动态管理；实施围栏封育、更新多年生人工草场、新建多年生人工草地、改良草地、种植一年生高产饲料地，有效增加了优质饲草数量，大力缓解了天然草原载畜压力。实施肉牛羊标准化棚圈建设、贮草棚建设等，使养殖基础设施得到极大改善，养殖环境条件得到极大提高，加快推进了传统的自然放牧向舍饲或半舍饲的科学饲养方式转变。全面提高了全市各族群众的草原生态保护、建设及利用意识，促进了全市草原生态环境状况的显著改善。

通过草原生态保护补助奖励机制，草地监测及草原生物灾害监测表明：禁牧区植被盖度平均值92.66%、草群平均高度平均值3.44cm、植物种数平均值14种、不可食草种数平均值0.88种、总产草量鲜重平均值1654.44kg/hm2、总产草量风干重平均值530kg/hm2、可食产草量鲜重平均值1546.66kg/hm2、可食产草量风干重平均值496.66kg/hm2、海拔平均值3882.44m；草畜平衡区植被盖度平均值93.88%、草群平均高度平均值7.44cm、植物种数平均值14.88种、不可食草种数平均值3.44种、总产草量鲜重、平均值2837.77kg/hm2、总产草量风干重平均值794.44kg/hm2、可食产草量鲜重平均值1722.22kg/hm2、可食产草量风干重平均值484.44kg/hm2、海拔平均值3260.44m。

（2）水源涵养能力明显提高。人工种草是保护生态环境、合理利用资源的需要，多年草原保护建设不仅恢复了草原植被和生产力，而且生态系统宏观结构局部改善，草地生态退化得到遏制，水源涵养能力明显提高。据监测，水资源量增加1800万m³，湿地面积增加2.25万亩。

（3）生物多样性逐步丰富。通过推进草原保护制度建设，草原牧草种类达到20种以上，野生动植物、水生生物的多样性得到有效保护。

（4）维护了民族地区的团结和稳定。草原生态保护建设工程的实施，增加了农民收入，提高了牧民生产生活水平，促进了全县经济增长与社会发展，消除了社会不安因素，维护了民族团结和稳定。因此大力发展人工种草，提高单位面积产草量，使退化的草地从根本上得到更新复壮，恢复生态，为全市草原生态发展打下良外基础。

4 典型经验与案例

以香格里拉市退牧还草工程为例。项目累计安排退牧还草工程任务34.75万hm2，其中：禁牧15.36万hm2，休牧16.06万hm2，划区轮牧3.33万hm2；重度退化草原补播4.40万。项目区内牧草高度12.88cm，盖度82.28%，鲜草产量4682.28kg/hm2，可食牧草4163.19kg/hm2。与项目区外的草地相比，牧草高度、盖度、鲜草产量和可食牧草产量分别提高了57.26%、7.87%、39.44%和46.62%。该项目的实施，取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益，其经验值得迪庆项目实施区外的其他牧区学习和借鉴。其主要建设技术包括：

4.1 扶持建设人工草地

项目实施前，全州天然草地59.03万hm2，可利用面积能提供的载畜量为29.11万个黄牛单位，而每年草食畜存栏量在32万个黄牛单位，年超载3万个黄牛单位左右。实施退牧还草工程后，由于对天然草原实行禁牧、休牧，草食牲畜放牧场所减少，相对减轻了草食牲畜对草场的压力。

4.2 加强了牧业基础平台建设及草地管理意识

在退牧还草项目区，开展围栏及畜种改良等配套设施建设，加大饲草饲料生产及加工，推行牲畜圈养、减轻天然草场的压力，同时引导农牧民调整畜群结构，改善牲畜品种，加快出栏周转，促进草原畜牧业生产方式的转变。项目的实施，提高广大干部群众对草原生态保护建设重要性的认识，使干部和群众树立自觉搞好草原生态与建设的意识，进一步提高实施管护项目的主动性和积极性。

4.3 完善草场承包制度

以维护社会稳定为基础，因地制宜地推行联户、联社承包方式，建立草地的长效管护机制。

5 效果评价

通过建设人工草地，改良草原以及围栏封育等措施，使天然草场有了“休养生息”的机会，草原的牧草高度、密度、覆盖度和当年生绿色枝条的数量呈不同程度的增加，退化和裸露地表的草原恢复植被，地表植被覆盖率提高到70～90%；随着地面覆盖率的增加，草群种类的逐渐增多，改善了草原的生态，促进牧草恢复性地生长，进而提高草原产量。其次，由于饲草的根系根茎在土中交错生长，密集盘结，形成了坚韧的草皮，既能防止雨水对地面的冲刷，又能减轻地表径流，增加了渗透率，减少草地土壤冲刷和地表径流失，可有效遏制水土流失、美化生态环境、净化空气、调节气温，草地植被覆盖率大幅度提高，从而减轻水土流失，不仅使退化草地得到有效治理，草地防风固沙和水土保持能力显著增强。

退化草原生态修复试点项目建设人工饲草料地，减轻了天然草原放牧压力，有效调动项目区农牧民调整畜牧业生产结构，促进草原生态的明显改善，提高畜牧业生产效益，实现草地资源优化配置，推动区域经济向二、三产业领域延伸，促进社会经济可持续发展。

试点项目的实施，改善了试点地区畜牧业的生产条件，提高草地畜牧业综合生产能力，增强畜牧业发展的后劲，促进草原畜牧业的生产方式的转变，有效提高了牧草的产量和质量。因人工饲草料地的产草量是天然草原的4－5倍，使草畜矛盾得以缓解，并能发展绿色草产业，助力脱贫攻坚。