农村气象预警大喇叭应用前景分析

段利军 蒋平凡 侯江生 欧欣格

摘 要 气象预报、预警信息在农村传递存在“最后一公里”问题，农村气象预警大喇叭是解决该问题的重要手段。基于此，分析大喇叭的使用现状和应用前景，提出未来展望与建议，促进大喇叭的推广与应用。

关键词 气象预警；大喇叭；农村；应用

中图分类号：P49 文献标识码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.32.051

气象灾害是自然灾害中最为频繁和严重的灾害，而每次发生气象灾害时農村受灾都较城镇严重[1]，每年因气象灾害造成的死亡人员中，90%以上为农村人员[2]。农村一直是气象灾害防御中最为脆弱的地区，也是气象灾害防御的重点区域。然而，多年来农村气象灾害预警信息发布存在相对较多的梗阻、不畅的现象。为解决气象信息传递的“最后一公里”问题，广西贺州市气象部门近年来积极开展农村气象预警大喇叭系统建设工作，通过该系统在第一时间将预报、预警信息发布给村民，为广大村民的农业生产及气象灾害防御提供科学参考依据，最大限度地减少气象灾害给人们带来的生命和财产损失。

1 系统结构和工作原理

贺州地区投入使用的是北京双顺达科技有限公司生产的气象预警大喇叭设备，该系统由发布平台、接收终端、外置扩音器三部分组成。发布平台用于管理、监控各大喇叭设备和发布预报预警信息，接收终端负责接收发布中心发来的信息并转换为语音信息广播出去。该设备同时配有USB、外置麦克风等插口，可以实现人工广播、播放MP3音乐、收听电台等功能。设备一般安装在每个行政村的村委。

2 发布机制与使用现状

2.1 发布机制

气象部门主要以县区为单位进行气象信息发布工作，每个县区的发布中心设在该县区的气象台。每天在固定时段内发布2次以上天气预报，当遇到灾害性天气时将适时发布气象预警信息，并可根据需要实时发布当地实况天气等信息。为避免影响村民正常休息，大喇叭广播时间原则上安排在8：00-12：00、17：00-19：00两个时段，除发生重大气象灾害等特殊情况外，晚上一般不广播。大喇叭每次连续广播2遍，广播时长一般不超过5min。

2.2 使用现状

贺州地区已安装585套气象预警大喇叭设备，在八步区、昭平县、钟山县实现了行政村覆盖率100%。发布内容主要包括气象监测信息、天气预报、气象灾害预警、农业气象服务、农村气象灾害防御建议和科普知识等信息。根据自治区气象局目标考核要求，全年气象大喇叭平均上线率不得低于80%。2015年9月-2016年9月，贺州地区的大喇叭平均上线率为88%，上线率良好，能够有效发挥其服务效益。

3 应用前景分析

3.1 日常气象服务应用

每日定点同步广播常规天气信息。虽然当前手机、电视等设备的普及使村民获取气象信息的渠道更为多元化，但大喇叭广播方式是气象信息常规获取渠道的有力补充，尤其是对于文化层次不高的农村中老年群众。对于山区农村，可视情况开展方言广播，该系统除了普通话以外还可选择粤语、客家话等方言广播，便于农村中老年人收聽。每天播放的常规气象信息可以包括每日天气预报、中期天气趋势预测、农用天气预报等，让广大村民根据即将到来的不同天气状况提前安排农事与日常生活，提高村民的生产效率和生活质量。

3.2 气象灾害预警应用

在应对暴雨洪涝、干旱、低温冻害、大风、雷电、冰雹和台风等极端天气及其衍生灾害时，气象部门会发布相应的灾害性天气预警，传统的发布手段主要通过手机短信实现，但日常生活中难以保证每个手机用户都会及时查看收到的预警短信，使预警效果受到影响。而气象预警大喇叭可以在第一时间向广大村民广播，受人为主观因素影响较小。发布中心的值班人员还可以根据灾害性天气预警的级别、紧迫程度来调整广播重复频率，对于危害较大的灾害预警可设置多次反复广播。接收终端在默认情况下会自动保存最近一条接收到的信息，必要时村委工作人员可以对终端进行操作，反复重播最近收到的预警信息，强化传播效果。

3.3 应急情况应用

当发生山洪、泥石流、火灾等重大突发事件时，村委、政府工作人员可用话筒快速向村民发布通知，也可电话联系气象部门通过发布平台发布信息，有效缩短应急信息传达过程，为人员撤离、应急抢险争取更多宝贵时间和主动权，减少人员伤亡和财产损失。

3.4 科普应用

利用气象预警大喇叭可以更便捷的推广各类科普知识，让科普知识进村入户。例如：贺州市气象部门2016年与市委组织部、市科协开展合作，创办《远教微科普》栏目，利用全市585套气象预警大喇叭，每天定时向基层村民播放科普知识、两学一做教育等内容，取得了良好的效果。

3.5 政策宣传应用

当地政府、村委可利用大喇叭进行最新的政策、法规宣传，宣传人员既可以利用人工话筒宣读，也可以将录有宣传内容的U盘插在终端上自动播放，或直接将文字信息发给气象部门通过平台发布出去。利用平台发布宣传信息时既可以选择一个村进行广播，也可以选择多个村或一个乡镇同时进行广播，是一种直接、有效的政策宣传手段。

3.6 日常应用

村委工作人员可以通过人工话筒直接发布一些简单便捷的日常通知，比如开会、领取物资等，减轻工作人员挨家挨户通知村民的工作量。还可以通过终端播放音乐、收听电台等操作，丰富广大村民的文化娱乐生活。

4 未来展望与建议

首先，农村气象预警大喇叭正常运行是充分发挥其服务效益的前提保障，在日常工作中要明确管理责任人、加强责任人的业务技能培训、制定切实有效的管理维护制度，进一步提高运行正常率和信息发布成功率，让气象大喇叭更有效地发挥气象防灾减灾作用。

其次，部分地区大喇叭还未实现行政村全覆盖，建议各级政府和气象部门加大推广力度和建设投入，尽快实现行政村大喇叭全覆盖。同时设立专项维持资金，确保已建成的大喇叭能够持续、稳定的运行。

5 结语

农村气象预警大喇叭具有覆盖面广、传播速度快、时效性强、投资不大等特点，其建设使用丰富了气象预报预警信息的传播渠道，扩大了农村气象预警信息覆盖面，是解决气象预警信息传输“最后一公里”问题的重要手段之一，极大地提高了农村气象灾害防御能力。同时该设备还可以满足基层村委、各政府职能部门的政策宣传、科技普及、防汛应急、便民应用等多种需求，是一种高效、实用、多功能的基层气象信息传播载体，具有较大的推广和使用价值。

参考文献

[1]李震，李志静，汪贵彬，等.气象预警大喇叭在线率管理平台[J].安徽农业科学，2016（19）：208-209.

[2]王寅，覃俊春，王宇.气象预警大喇叭在农村防灾减灾的作用[J].科技探索与应用，2014（1）：31.

（责任编辑：刘昀）