麻城水产业经济发展前景分析

杜 莹

麻城市总水域面积45.1万亩，适宜水产养殖面积20余万亩，水域面积大，渔业资源丰富。近年来，麻城市践行绿色发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，水产业发展呈现积极向好态势。

一、麻城市水产行业发展现状

总体概括为三个提升和四个转变。

三个提升：

（一）规模在提升。目前，麻城市水产养殖面积16.5万亩，全市渔业总产值6.2亿元，综合产值7.8亿元，渔业总产值占麻城市农业总产值的7.4%，占比呈现逐年上升态势。

（二）品质在提升。麻城市已创建有机鱼品牌1个，无公害水产品品牌5个。成功创建部级健康养殖示范场5家，省级健康养殖示范场5家。建成国家级水产技术推广示范站1家，省级良种场1家。目前，全市建立了健康养殖示范区2.8万亩，全市无公害水产养殖面积达到8.3万亩。

（三）积极性在提升。目前，麻城市渔业人口15857人，渔业年人均纯收入16000元。渔业年均纯收入的增加，直接提升了农户发展水产业的积极性。仅今年上半年，全市渔业专业合作社新增了39家，总数达到81家，增幅达到93%。全市养殖大户4997户，其中100亩以上的有100户，50～100亩的有140户。

四个转变：

（一）单一养殖向综合种养转变。池塘养殖单一品种既浪费水体空间，又易生疾病。近年来，麻城市大力推行鱼菜共养、稻虾、稻鳖等新型综合种养模式，提高了水产养殖水平和比较效益。宋埠镇拜郊村胡继福成功摸索出鱼菜种养模式（网箱底层养殖黄鳝，上层种植空心菜，水边配套养猪，猪粪便经过发酵流入池塘肥水养黄鳝，空心菜能有效改善养殖水体、水质），2019年网箱数增加到800个，黄鳝单项收入可提高到96万元。

（二）传统品种向名优特品种转变。麻城市水产养殖多以“四大家鱼”等传统养殖品种为主，混养一些鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼等。近年来，麻城市积极探索水产行业差异化、优质化和特色化发展之路，积极发展特色养殖，全市名特优水产养殖面积达4.1万亩，已形成三大板块。一是有机鱼养殖板块，以浮桥河水库及周边水域养殖为主，正向明山水库和三河水库及7个中型水库推广，目前全市有机鱼（鳙、鲢、鲌、鲤、鲫）年产2300吨，产值5000万元；二是锦鲤养殖板块，全市锦鲤养殖面积已有700余亩，年产值1200余万元；三是虾鳖鳝鳅养殖板块，白果、歧亭小龙虾连片养殖基地5000亩以上，中馆驿新建大闸蟹养殖基地400亩。

（三）传统加工向精深加工转变。一直以来，麻城市水产品加工基本停留在生产肉糕、鱼面等粗加工阶段，加工产生的废料，如鱼骨、鱼尾等都是简单处理。近年来，麻城市围绕水产品加工业，招引了一批水产品精深加工企业，有力推动麻城市水产行业产业化进程。湖北萧莉食品有限公司，成功开发出了葛粉、紫薯粉等保健鱼面、鱼骨粉、速食系列产品等；高峰科技公司成功研发肉糕存储加工，年产值达2300万元；今年引进的兴榆绿色食品有限公司，主要进行小龙虾深加工和提炼甲壳素，预计10月份建成投产。

（四）渔业安全向绿色可持续转变。近年来，麻城始终将渔业“三大安全”抓在手上。一是水上安全严守底线。严厉打击渔船非法载人、“三无”船舶等违法行为。二是质量安全监管到位。不定时对相关生产单位的水质和水产品进行了抽样、送样检查，合格率达到了97%以上。同时，我市水产品质量安全监管平台及追溯系统已全面启动，确保水产品质量安全的可追溯性，从源头消除隐患。三是不断深化“打非治违”活动，开展规范江河湖库养殖行为整治工作，取缔水库网箱养殖，维护渔业生态系统。

二、当前存在的问题

（一）思想认识不到位

一是在品种选择上，传统四大家鱼养殖仍然占主导地位，而特色养殖却面窄量小，致使流通销售不畅。目前市场上小龙虾供不应求，而四大家鱼养殖成本有时比市场销售价格还高。二是在投入方式上，由于政策不够配套，激励机制不够健全，致使养殖大户无力投入，专业合作社组织无钱投入，散养户盲目投入。拿稻田养虾来说，团风等地每亩补贴50～100元，麻城市每亩补贴仅20元。三是在养殖方式上，虽然生态养殖已被大多数人接受，但不少养殖户存在从速从快收回成本、“赶大潮”的心理，仍然坚持走高密度、小规格的老路子，尽管产量上去了，但价格却下来了，有产量，却无效益。

（二）缺乏总体发展规划

当前，在全面禁止在公共水域投肥养殖、网箱围栏养殖等行为后，迫切需要高标准出台麻城市未来几年的水产业发展规划，着力解决“哪里养、养什么、怎么养”的问题。

（三）特色品牌不响

麻城市是油茶之乡、菊花之乡，但是，在水产业方面，目前还没有一个能叫得响的品牌。一方面，麻城市水产业基础不强，难以形成一定影响力。另一方面，对已有的品牌保护不到位，比如浮桥河有机鱼，由于水库周边农户粗放发展水产养殖，导致水质退化，水产品质量有所下降，加之对该品牌的包装和宣传不够，外地人基本对该品牌一无所知。

（四）市场体系不健全

一方面，本地水产市场被外地水产品挤占，据统计，麻城市市场上的水产品，有23%来源于外地（主要是新洲和黄州）。另一方面，麻城市尚无专业水产品交易市场，大量优质水产品流入外地，如武汉白沙洲水产交易市场等，且存在为其他品牌贴牌做嫁衣的现象。

（五）产业化水平不高

麻城市水产业龙头企业缺乏，渔业市场主体规模小、实力弱，水产品加工企业起步较晚，龙头企业与农户的利益联结机制不完善，引领带动效应不强，专业化组织程度不高，传统的养殖模式仍占据主导地位，平均养殖产量还处于较低水平，深加工能力较低。

（六）服务体系不健全

麻城市各地都普遍存在非法电鱼、毒鱼行为，捕捞、销售水生野生保护动物的现象时有发生。但麻城市水产局渔政执法力量相对薄弱，增加了治理难度。加之队伍结构老化，专业技术人才匮乏，乡镇技术推广站缺编缺人，甚至无编无人，技术指导和其他服务工作跟不上，很大程度上制约着水产业健康发展。

（七）农户抗风险能力不强

目前，麻城市水产养殖基本还是个“靠天吃饭”的产业，气候对水产业影响较大。比如，去年6.30洪灾期间，宋埠镇拜郊村胡继福损失了1000多kg黄鳝苗，加上网箱等基础设施损毁，直接损失十多万元。湖北三夫生态农业公司，正常气候状况下，小龙虾年产量可达12.5万kg，但受今年持续高温天气影响，产量严重下降，目前上市的小龙虾仅有3.5万kg。作为有实力的养殖大户和市场主体，面对恶劣气候都鲜有办法，普通农户更是无能为力。

（八）土地流转不畅

不少农民将土地流转的意愿仍然不强，可谓“留”多“流”少，严重制约了水产养殖规模化发展。三夫农业计划进一步扩大小龙虾养殖规模，规划建现代化加工厂，但没有连片土地仍是最大制约；胡继福下步计划将黄鳝养殖面积扩大到100亩，也面临着土地流转不畅的问题。

三、下一步发展水产业的建议

（一）制定一个规划，提升产业引导力

按照市场化的原则，在充分挖掘本地肉糕、鱼面等富有地域特色的水产美食文化基础上，引进国内外先进的经营理念和加工技术，整合资本、技术、市场资源和加工工艺，充分利用麻城市水产资源优势，组织相关专家编制《麻城市水产产业发展战略规划》，立足于构建并尽快形成布局优化、结构合理的水产养殖、水产品加工、现代物流服务、市场营销、电子商务等全产业体系，明确麻城市水产产业发展的指导思想、工作思路和工作重点、工作措施。

（二）打造一流品牌，提升市场竞争力

麻城市水域面积广，渔业资源丰富，品种多样，这是优势，要把这个优势发挥好，利用好。一是要优选改良品种。建设区域性养殖优良品种培育基地，引导企业和农户参与本地品种的优选改良；积极引进适宜本地养殖的名优特种类，逐渐淘汰本地退化品种。二是走特色化、生态化养殖之路。坚持以市场为导向，合理调整养殖结构，大力发展特色水产养殖，进一步扩大虾、鳝、蟹、鳅等养殖规模。整合部门力量，重点在已有一定产业基础的乡镇，如白果、宋埠、歧亭等乡镇，每个乡镇建设一个高标准生态养殖示范点，引导农户改变传统粗放的养殖模式，推广稻田综合种养、鱼菜共养等生态养殖模式。三要走品牌整合之路。要加大对浮桥河有机鱼品牌的保护力度，进一步整合麻城肉糕、鱼面等特色品牌，打造麻城浮桥河有机水产品品牌，统一宣传推介。

（三）培育一批大户，增强产业带动力

发展水产养殖，不少农户存在观望心态，一是没技术不敢搞，二是没实力搞不了，三是有一定的实力，怕风险。要着力培育一批养殖大户、专业合作社，带领和引导农户发展水产养殖。一是鼓励土地、水面流转。对流转土地面积20亩、50亩、100亩以上，从事水产养殖的大户、合作社，按照不同标准，给予土地流转资金奖励。对主动流转土地的农户，适当给予资金奖励，鼓励农户流转闲散土地。要按照市场鱼市价格，科学合理设定水面流转价格，引导农户流转水面。二是加大技术指导力度。定期开展送培训下乡活动，实地指导农户发展水产养殖。鼓励水产企业与合作社、养殖大户开展结对帮扶，提供技术指导。三是建立利益共享机制。鼓励企业与合作社、农户建立利益共享机制，实行订单农业，保障农民的利益；鼓励保险公司针对水产养殖自然风险较高的特点，开发新的保险业务，并大力推广；鼓励农户积极参保，降低发展水产养殖的自然风险，提高农户积极性。四是加大要素保障力度。白果镇三夫生态农业公司，现阶段急需解决的就是水的问题，该公司在明山水库下游，用水却难以保障。各地各相关部门之间要加大协调配合，主动解决养殖大户、专业合作社和企业的用水、用电、用地方面的困难。鼓励金融机构加大对水产业的支持力度，积极向水产养殖大户、合作社和企业贷款。

（四）做长一根链条，增强产业生命力

一是培育龙头企业。一方面，要培育本地企业，麻城市从事肉糕、鱼面加工生产的市场主体有2500多家，其中年收入30～50万元的有1000多家，100万元以上的有80多家。要有针对性地扶大扶强，培育一批产值过千万的肉糕、鱼面加工企业。另一方面，要围绕水产品精深加工，招引规模大、实力强的企业，延伸水产品产业链条，推动水产业规模化、工业化发展。二是规划建设多功能现代化大型渔业物流中心。麻城市大量水产品流入武汉白沙洲等大型交易市场，在定价方面和品牌保护方面，缺少话语权，不利于麻城市水产行业的良性发展。调研中，三夫生态农业公司计划建设现代化水产品加工厂，日均可消化5万kg小龙虾，但麻城市和周边县市难以满足供货需求。可以此为契机，发挥麻城市交通区位优势，规划建设一个集物流、商流、信息流、资金流于一体的多功能现代化大型渔业物流中心。三是发展休闲渔业。依托麻城市丰富的自然资源，鼓励顺河、三河等乡镇大力开发渔业休闲、垂钓、观赏、餐饮、会务、渡假、体验渔家乐等多种形式的渔业休闲产品，既解决了水产品销售难题，又增加了渔民收入，同时还保护了渔业资源，也是推进产业融合的一条重要途径。