服务型合作的典范—— 安徽省天长市芦龙农事服务专业合作社的发展路径

■ 文 / 本刊记者 刘华彬

安徽省天长市芦龙农事服务专业合作社成立于2007年8月，是全省第一家工商注册的农民合作社，2008年建立党支部，是全市第一个合作社党组织。合作社致力于农业生产性服务，2017年成员生产资料统一购买率100%，农产品订单率90%，标准化生产率96%，成员户比非成员户平均增收30%以上。合作社2012年被认定为第一批“全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织”，2014年被认定为“国家农民合作社示范社”。

时光追溯到2007年，那个时候刘明文是仁和集镇芦龙村支书，也是一个种粮大户。当时，很多村民在工厂打工，农忙季节工厂不放假，私自旷工则会面临高额罚款，因此一到农忙就发愁。打工的收入显然比种地高，由于刘明文深得村民信任，大家和他商量，想把田地流转给他。这么多田地，刘明文自己肯定是忙不过来，于是发起成立合作社并担任理事长，承接农户土地流转，带动留守农户共同发展。截至2018年底，合作社共流转919户的8600亩土地。对于流转的土地，合作社并不自己经营，而是提供各种农事服务。

一是对农田进行整治，再对外分包。合作社积极申请财政项目，对土地进行高标准基本农田整治，已累计整治4000余亩。8600亩农田中，6000亩分包给11户骨干家庭农场成员，分包的租金与农户流转给合作社的租金相同，合作社不多收一分钱，并且还有一大好处：家庭农场不用交押金。在当地，农户之间流转土地普遍会收取一定的押金，一般为200元/亩，这是一笔不小的资金。因为大家信任合作社，所以流转给合作社的农田不收取押金，合作社也不收取转包户的押金。

二是提供生产托管服务。2017年，合作社成立社会化服务部门，为农户提供农业生产服务，重点解决种粮户的两大薄弱环节：一是机插秧。先后购置乘坐式插秧机12台、手扶式插秧机10台，每年能完成8000亩机插秧，为农户亩均节约120元、增产50公斤。二是烘干。建设烘干设施4组，解决了农户粮食晾晒难题。2018年，合作社统一代购优质种子、农药、肥料、柴油共500余万元，植保、农机服务面积累计5.6万亩，订单销售粮食8000吨，直接为农户增收节支260万元以上。合作社的11个家庭农场成员，除灌溉与查看田间动态，其他生产环节全部托管给合作社，还通过资金互助实现整个生产过程不花一分钱，省心、省力又省钱。

三是开展资金互助。2013年，合作社开始开展资金互助业务，既解决成员农用资金短缺难题，也提高成员资金收益，实现互惠互利。合作社的资金互助严格执行封闭原则，不吸收合作社之外的资金，也不向合作社之外放一分钱。单户成员借款，一般不超过5万元，并且多以生产资料形式放款。目前，合作社互助资金规模在200万元左右。

四是开办“粮食银行”。所谓“粮食银行”，就是合作社与粮食收储站合作，农户的粮食烘干后交给“粮食银行”收储。农户有两种选择：一是粮换米。定一个出米率，比如65%，农户随时可以提取大米，也可以委托“粮食银行”销售自己的大米，小农户大多选择这种方式。二是存粮食。定一个粮食收购价，存粮3个月以后开始按一定利率计息，因为稻子一般收获3个月后才会涨价，家庭农场大多选择这种方式。“粮食银行”给收储农户发放存粮凭证（存粮折），载明收储数量、出米率、价格、利率及使用操作说明等，凭存粮折可以到附近超市、粮油店等合作网点兑换生活用品，“粮食银行”定期与合作网点结算并收取服务费。农户将粮食交给“粮食银行”，解决了存储与运输难题，也不用操心市场销售，选择存粮的话还可以获得利息，合作社每年都会支出20万元左右的存粮利息。

五是整合农机户。随着合作社农业生产服务的扩大，需要大量的农机和农机手，自身的力量不够，加大投入既没必要也不划算。为此，从2018年开始，合作社将周边的农机户组织在一起，统一安排作业，农机户单独结算，合作社收取一定的服务费。农机户的农机可以免费停放在合作社的农机库，机库配备了各种维修工具，请专门的维修工帮助大家维修，得到了农机户们的欢迎。

六是提供秸秆回收服务。秸秆处理是令农户非常头疼的事，一方面是必须处理，否则影响下一季的种植；另一方面，处理成本高，因为不允许焚烧，只能回收处理，农忙季节仅请农机手就要300元/天，1亩地回收费用超过100元。针对这个状况，合作社推出了秸秆回收服务，成员收费10元/亩，非成员收费20元/亩，大大减轻了成员及农户的负担。合作社将回收的秸秆送到发电厂，能卖220元/吨，藉以补偿回收成本。

七是成立抗旱协会。在当地，以前是千家万户牛耕田，大家用水相安无事，后来大部分环节都实现了机械作业，生产节奏加快，用水时间集中，于是矛盾出来了，农忙时节用水打架的事时有发生。合作社成立后，凭借自己庞大的体量与威信，把大家聚拢起来，成立了芦龙农事抗旱协会，合作社是会员单位兼会长。全村1.6万亩农田，哪条渠道、哪家分多少水，由协会统筹协调，避免了各家各户相互纷争。抗旱的时候，协会成立指挥所，指挥大家抗旱。春闲的时候，协会将农户集中起来，出钱的出钱，出力的出力，对沟渠进行维修，账目清楚，分摊合理。这些年来，在协会的组织下，农田用水正常，按时完成栽插和田间管理，及时上水排水，农作物不受干不受淹，生长旺盛，年亩均用水费减少40元以上，产量提高50公斤，每年为会员节本增收100万元以上。

另外，合作社还打算开展社会养老服务。当地民政部门告诉刘明文，公办养老事业一直亏损，如果合作社开展社会养老，可以考虑把公办养老交给合作社承担。刘明文设想，条件成熟了，可以给养老的老两口一套单独的住所，分一片地，他们的子女在城里工作，有空的时候回来看看父母，有地方住，帮忙做点农活，还可以挑点农产品带回城，这样的养老非常惬意。

除对外提供服务，合作社也不断拓展业务。拿出2000亩土地对外合作经营，发展有机水稻、小麦水稻育种、苗木水果、蔬菜药材。2018年，合作社建立了大米加工车间，对外出售优质大米。另外，合作社还发展乡村旅游，建成了生态农庄、游客农事体验中心。2018年，合作社收入近1800万元，入选“2019农民合作社500强排行榜”，位列第208名。未来，合作社将扩大经营规模，深化农产品加工和销售，完善生态旅游服务，进一步促进农业增效、农民增收。