与“一带一路”建设共成长—— 记福建省泉州市安溪县龙涓内灶茶叶专业合作社联合社

■ 文 / 肖丽媛 郑思凡 刘颖娴 陈敬敏

（作者单位：肖丽媛、郑思凡、刘颖娴，福建农林大学管理学院；陈敬敏，福建省安溪县龙涓内灶茶叶专业合作社联合社）

2019年中央1号文件提出支持农民合作社等开展农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生等产业。福建省泉州市安溪县龙涓内灶茶叶专业合作社联合社统一收购农民的茶青叶，进行加工同时带领成员大力发展茶旅服务业，是积极响应中央号召的典型。

一、联合社基本情况

安溪县是中国乌龙茶的主产区。早在宋元时期，随着泉州港的兴起，安溪茶就进入了东南亚、西非、北非等58个国家和地区的市场。2017年，安溪全县茶园总面积60万亩，产量6.8万吨，涉茶总产值160亿元。“2018中国品牌价值评价信息发布暨第二届中国品牌发展论坛”发布的“2018年中国品牌价值百强榜”显示，安溪铁观音位列区域品牌（地理标志产品）百强榜第二名，位列茶叶类第一名。安溪县龙涓内灶茶叶专业合作社搭上安溪县大力发展铁观音产业的快车，充分发挥泉州作为“一带一路”海上起点的优势快速发展。2010年4月15日，由理事长陈敬敏牵头发起成立联合社，以龙涓内灶茶叶专业合作社为联合主体，以龙涓内灶农作物病虫害防治服务专业合作社为农资服务平台，吸纳包括安溪龙涓乡金笑佛、长其、碧乾、西林、紫云坡、铁湖以及福田牧香园等10多家茶叶专业合作社、823户茶农，组成“联合纵队”，首创茶界“六联贯”发展模式，对联合社旗下荣景茶业、牧香园茶业、中闽臻馨茶业、安苑茶业、豪鑫苑茶业等茶企所属3280亩茶园基地，超过823户茶农发展集约化茶叶生产，走标准化、清洁化、现代化、品牌化茶叶生产道路。联合社于2018年被评为“国家农民合作社示范社”。

二、联合社经营管理

1.统一生产、记账，建立全产业链可追溯体系。联合社严格遵守安溪县农业农村局制定的铁观音种植技术标准，在茶园管理上实行“五统一”，即统一农资供应、统一病虫害防治、统一生产营销、统一技术交流培训、统一环节把关，实行科学合理用药。通过要求成员社成员建立详细的茶园农事管理记录、茶青收购记录、茶叶收购记录、茶叶初制加工记录、茶叶精细加工记录，并对各个环节进行产品留样编码备查，实现“生产有记录、过程留痕迹、质量可追溯、产品可召回”的茶叶质量安全管理模式。

2.联合社统一提供投入品。联合社与供销社签订农药购销协议，由供销社统一提供农药和病虫害防治技术。成员需要农药时，到合作社向专管人员开具所需农药领用凭证，凭凭证到供销社领取所需农药品种和数量。货款由合作社按照成员实际用药情况收取，统一向供销社支付。供销社向成员详细说明农药的使用方法，供销社技术人员每月应不少于1次到成员的茶园进行病虫害检查，并提供相关的防治技术支持，指导成员科学合理用药，保证茶叶质量。

3.统一加工，开拓“产品+服务”创利模式。安溪铁观音价格曾一度跌入谷底，而引起这一现象的主要原因就是“茶叶检测出草甘膦超标”，2016年的国家标准中将其最大残留量严格限定为≤1mg/kg。为防止有毒有害的茶叶流入市场，联合社采购符合质量安全技术标准的茶叶青叶，对统一收购的茶叶进行深加工。投入大量资金购入多种检测设备，完善茶叶终端检测体系，杜绝残留，从源头上牢牢把控。

4.好品质助推茶叶在“一带一路”沿线国家和地区市场中突围。联合社在泉州晋江设立营销总部——荣景茶业有限责任公司，立足中心点辐射全国，在全国各大城市建立销售网点。主动参与各类茶文化交流会、国际展会，如香港国际茶展、马来西亚国际茶展等，积极开拓海外销售渠道，积极投身“一带一路”建设，不断促进产品外销，打响安溪铁观音品牌国际知名度。营销过程坚持用品质说话，成本核算透明公开，用真实数据佐证正宗品质，做到真正的物美价廉，获得了国际茶商的青睐，成功赢得大批国际订单（见下表）。2017年，联合社出口创汇280万元。2018年-2019年，联合社连连加速出口，提质升级，从大包装改用小包装出口，成为消费国茶桌上的茶品，成功变过去产品出口为品牌出口，创造品牌溢价。

表 安溪县龙涓内灶茶叶专业合作社联合社在商务洽谈中罗列的成本清单

5.茶旅结合，促进一二三产融合发展。2019年5月，《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》指出我国同其他国家的旅游合作逐步扩大。作为海上起点的泉州，来自沿线国家和地区的游客逐渐增多。联合社积极融入“一带一路”发展，充分发掘当地自然景观和人文资源发展第三产业。投资300余万元在当地修建了30间现代民宿，带动周边80名成员共同经营涉茶旅游服务。游客在茶山上享受蓝天白云清新空气，在民宿内亲手体验制茶过程、观赏茶艺表演、品茶香以及欣赏书画艺术作品，得到健康、轻松、愉悦的旅游体验。截至2019年6月，已实现利润3万元。

三、联合社不足之处

1.农业设施用地困难，未形成规模经济。联合社成立以来，虽凭借安溪县域产业优势，整合当地散户资源和创新管理模式大力发展铁观音种植，但相对来说茶园种植面积较小，加工厂设施较少，农业设施用地困难，对联合社扩大规模十分不利。且成员社成员出资方式多为土地使用权或货币，出资方式较为单一，资源整合不到位。还面临和当地同类合作社竞争，未形成良好的规模优势。

2.茶叶多为低端品种，生产效率有待提高。联合社现在主要制作与销售的茶叶多是中低端茶叶，缺少高级制茶大师，高端茶叶处于空白状态，不能很好地满足各阶层对不同品级茶叶的需求。由于加工厂占地面积较小，不能放置较多机械设施，茶叶摇青、炒青、揉捻、初烘、初包揉、复烘、复包揉等过程效率较低。

3.经济实力较为薄弱，营销渠道不够畅通。联合社规模较小，整体力量较为薄弱，面临当地同质化竞争，优势不够突出，急需完善现有销售渠道并开拓新渠道。与国际茶商接触的机会仅限于安溪县牵头举办的会议、茶文化论坛以及朋友介绍等，茶叶国际化销售道路受阻。

四、联合社提升发展的政策及建议

1.完善农业设施用地管理方法。国土资源部、农业部颁布的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）明确指出，生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，依据《土地利用现状分类》按农用地管理。且兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续。该项规定精简了农业用地批复手续，化繁为简，使农业生产用地更为便利，极大地提高了农业生产效益。《通知》还指出各地要根据农业生产性质和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地。这样做可以有效利用土地资源，减少土地闲置带来的经济效益的降低。同时合作社也要积极配合政府做好申报以及选址工作，必须符合土地利用规划依法用地。地方政府应积极推动土地流转，强化金融支农，推动农村土地资源、资产、资本一体化。推进土地流转，围绕转包、出租、互换、转让、股份合作等土地流转形式，鼓励、引导农民将土地经营权向企业、合作社、家庭农场等经营主体流转，进一步盘活农村土地。强化金融支农，在政府努力下，安溪县已成立福建省首家茶业专业支行农行安溪茶都支行，扩大茶园抵押贷款。创新“公司+基地+农户”“合作社+农民”信用贷款模式，探索安溪铁观音茶产业发展集中连片服务模式，设立农业贷款风险补偿专项资金，破解茶农担保难问题。开展茶叶保险，制定《安溪县茶叶种植保险实施意见》，在全省率先开展财政补贴型茶叶种植保险工作，对全县60万亩茶园进行统一投保，增强茶叶种植抵御自然灾害的能力。

2.注重高端茶叶生产营销，细分买方市场。为有效提高茶叶品质，提高生产效率，联合社应加强对技术人才的培训，如组织成员赴海外学习先进的葡萄酒庄园管理模式，引进新技术和管理方法，提高茶叶种植的机械化水平。寻求当地政府、行业协会的帮助，积极参与海外交流学习。通过政府引导与高校进行合作，积极吸纳高校优秀人才。如2013年，福建农林大学安溪茶学院正式入驻安溪县。依托该学院，安溪县开始着力以茶产业为基础，培养与茶产业发展相匹配的人才。聘请高级制茶大师或组织成员学习高级制茶技艺，为开拓高端茶叶市场做准备，以做到细分买方市场，制定差异化战略，进行定向营销：开展高端茶叶精致化营销、礼品定位营销；中低端产品深耕下沉市场，成本公开透明，坚持促销或薄利多销等价格战略。

3.“海丝”与“互联网+”联动，完善营销机制。《福建建设21世纪海上丝绸之路核心区的方案》指出，开展“福建品牌海丝行”行动，推动福建特色产品在海上丝绸之路沿线国家和地区如新加坡、马来西亚、印度尼西亚等地销售。尤其支持武夷山、安溪等地茶叶龙头企业共同开拓国际市场，打造国际知名的福建茶叶品牌。当地相关部门及有关产业行业协会应积极牵头组织国际茶文化交流会，顺应“一带一路”政策，降低会展准入门槛，积极引导农民合作社入展参展，积极争取国际订单。

另外，要实现线下与线上有机补充。近年来农村电商发展迅速，农村人群的网上购买力被迅速激活。据国家统计局数据，2019年1月—5月，全国乡村消费品零售额达23367亿元，同比增长8.9%，高于城镇消费品零售额增幅0.9个百分点。农村居民消费梯次升级，正成为拉动内需的重要力量。互联网销售渠道管理方便灵活，合作社应积极开拓互联网销售渠道，把线下正不断过剩的产品转移到线上进行销售，拓宽销售渠道。