做实 做活 再联合——谈河南省兰考县谷雨专业合作社联合社的几点发展实招

|本刊记者 康晨远

为团结起来谋求更好发展，实现与外部机构更流畅顺利的合作，2015年4月20日“谷雨”时节当天，兰考县20家合作社在自愿提出、多次协商后，经县农业局推荐，联合成立兰考县谷雨专业合作社联合社。联合社成员社不乏中南马庄生态农产品专业合作社、胡寨哥哥农牧专业合作社这样的国家级示范社，万家食用菌专业合作社这样的省级示范社，其他成员社均为县级示范社。从2015年6月9日以600万元注册资金在工商局正式注册始，联合社带领成员社相继开展了农村电商、资金互助、土地托管、农资统购统销、品牌塑造等业务，经营囊括了大米、小米、杂粮、纯红薯粉条、苹果、葡萄、食用菌、辣椒酱、葡萄酒、柿子醋、花生油、黄桃罐头等多种农副产品，目前已发展成员5000余户，覆盖种植面积1.5万多亩。

内联：构建“三位一体”综合服务平台

（一）土地托管

联合社与兰考县供销合作社合作，率先在兰考县开展土地托管业务，试点选在三义寨和仪封2个乡，分别由三义寨乡南马庄生态农产品专业合作社和仪封乡仪丰种植专业合作社联合社负责具体实施。以南马庄生态农产品专业合作社为例，除合作社育秧的100多亩地是以土地流转方式获得外，其余的均为托管土地，试行阶段实行一季一托管，农户不需再买种子、育秧等，而是根据需要购买包括农资、机械、耕种、管理、收割在内的合作社提供的服务，合作社加价回收产品，免费烘干，成员还可以参与分红，让老百姓在家不进地头就能实现和自己耕种的同等效益。成员社成员可通过联合社与生产厂家对接。目前，联合社与三全食品股份有限公司达成供应蔬菜的合作意向，成员社成员有土地想种植蔬菜的，合作社可以提供土地托管服务，保证蔬菜品质，统一回收，帮助成员依据市场需求调整种植结构，按需生产，实现增收。目前，联合社整体还处于半托管阶段，旨在最终实现全托管。

（二）供销合作

一是开展农资统购统销。过去一家一户的分散农业生产和经营形式，导致农民在农业生产资料和农产品收购市场上仅是价格被动接受者。成立合作社后，多数合作社规模有限，议价能力还是比较弱小，合作社开始寻求再联合。谷雨专业合作社联合社成立后，依靠规模优势，增强了议价能力，降低了农业成本。与施可丰、鲁西、晋开等大型农资生产厂家合作，统一采购化肥、种子、农药等，每年为成员社成员提供2万多亩土地所需的农资，节约成本20多万元。通过统购统销，加强了成员社间的紧密联系和依赖。

合作社一行到海南省农村信用社联合社调研

二是开设谷雨微店。随着现代通信技术及社交软件的发展，微信已深深介入人们的生活，浏览微信成为大多数人每天都要做的一件事情。2014年始，微商以其低门槛、便捷性和高效性特点迅速抢占传统商务和电子商务市场。2017年3月，联合社注册微信公众号，及时发布信息动态，使人们逐渐认识、了解联合社。在扩大影响基础上，开设“兰考宜乡情农副产品专营店”微店，推广销售联合社农副产品。

三是统一注册商标。联合社成立前，成员社各自为政主打自家品牌，时间、精力、金钱投入分散。联合社成立后，统一注册了“谷雨桐花”商标，请专人进行宣传策划，成员社都可使用，极大地节约了品牌打造成本，“谷雨桐花”已在兰考当地获得认可。

（三）内部信用合作

联合社成立初期主要有南马庄生态农产品合作社资金互助部、仪封合作社资金互助部和仪封胡寨哥哥资金互助部等3家资金互助组织。各资金互助部经历了10多年的发展，由小变大、由弱变强，积累了丰富的经验。联合社成立后，带领大家走南闯北，跨越8个省，行程4000多公里，在所到之处认真学习：在重庆市开县学习民丰资金互助会成熟的小额资金互助，在吉林省四平市学习百信之家的资金互助，在山东省泰安市、山西省永济市学习郑冰老师等人的综合农协的成功经验。2年奔走学习，博采众长，谷雨人明确了联合社发展方向，坚定了发展信念。目前，联合社内的资金互助已涉及兰考县6个乡镇，成员社均可投资入股。

在联合社的框架下，联合社内的资金互助部间可以相互拆借资金，但在拆借的过程中要由联合社监督，保证拆借的资金确实符合政策规定和要求。如果某成员社经营出现问题，成员社成员有提现要求，可从联合社内其他资金互助部调拨资金，当农户意识到资金安全有保障的时候，不仅不会再挤提，还会把已经提取的现金重新存入资金互助部，这样就大大增强了资金互助部应对挤兑风险的能力。

外引：对接社会资本，为成员提供融资服务平台

首先，联合社与北京宜信公司开展贷款项目合作。宜信公司是一家开展财富管理、信用风险评估与管理、小微借款咨询服务与交易促成等业务的综合性现代服务企业。宜信公司与联合社深度合作，于2009年推出主要针对农村贫困妇女的公益扶贫助农项目“宜农贷”，为农村妇女创业提供小额资金贷款支持：有资金需求的成员社成员先向合作社提出申请，合作社核定后，对符合条件的成员由合作社先行放款，双方签订借款合同，同时合作社对成员提供担保，之后把相关手续提供给联合社，联合社再把借款合同等相关债权手续汇总，发往北京宜农贷项目部，最后“宜农贷”审核通过后，把债权买走给予相应放款。公司每年批给联合社的授信额度为500万元（联合社再把授信额度分给下面的资金互助部），每户贷款额度不超过2万元，每年可帮助250多户农民创业兴业，贷款期为1年，有效地把钱送到了有需求的成员社成员手中。

其次，与农信普惠管理咨询（河南）有限公司合作。农信普惠管理咨询（河南）有限公司是由农信普惠管理咨询（海南）有限公司（农信互联网小额贷款股份有限公司全资设立）发起设立，主要承接农信普惠在河南地区普惠金融的推广和实践。农信普惠公司与谷雨联合社于2017年3月正式签订战略合作协议，由联合社向公司推荐客户，公司直接向客户放款，公司负责人对联合社各乡镇负责人进行培训，详细讲解“给农民放款，教农民技术，帮农民经营，促农民增收，保农民还款”的工作方法。公司已携手联合社在兰考县发放无担保、无抵押的农信普惠小额贷款5000户1亿元；2019年3月份以来，累计发放39笔、112万元，待发放10笔、15万元，用于大棚种植、果树管理、养猪、养牛等。经初期试行，成员社成员反响良好。

最后，与京东合作开展“京农贷”业务。2016年9月，京东金融发布农村金融战略，紧扣以“农产品进城”“电商下乡”为核心的农村经济闭环，设计打造具有京东特色的农村金融模式。一方面，在农业生产环节，覆盖农户从农资采购到农产品种植，再到加工、销售的全产业链金融需求；另一方面，聚焦农村消费生活环节，完整地向农民提供信贷、支付、理财、众筹、保险等全产品链金融服务。通过金融服务加速建设和优化农村经济生态，焕发农村金融活力，助力农村经济发展，提高农民的生活水平。

拓展：多种方式服务成员社成员

在组建联合社的时候，各家合作社已取得较为充分的发展，联合社进一步夯实了生产服务、供销服务和信用服务，在一定程度上解决了土地谁来种、怎么种的问题，在更大层面与规模上进行统购统销，提高了谈判能力；内部信用合作和外部金融支持增强了应对风险的能力，解决了单一合作社因规模限制无法做或做不充分的事。在此基础上，联合社拓宽了服务领域。

一是延伸服务领域，借助电商平台为成员社成员提供质优价廉的家电产品。联合社与“唯农汇家电”“京东家电”合作，和全国各大品牌家电、手机等厂家合作，共同打造合作社农村电商平台，并开设实体经营店，线上线下均可购买家电。当成员社成员购买家电资金不足时，还可以向资金互助部贷款，随着贷款量的增加，宜信公司还会增加授信额度，从而实现双赢。2017年电商平台销售情况良好，仅空调一项就销售了400多台，给广大有需求的群众带来切实的方便和利益，得到成员社成员的认可。

二是创办茶社。联合社在兰考县城租下300平方米的房子开了一家档次较高的茶社。茶社有两项功能：一是对所有成员社成员免费开放，增强成员社成员存在感和联合社凝聚力；二是作为联合社所有客户来兰考的联络点，茶社二楼设有会议室、卧室，既可会谈亦可住宿，营造良好氛围，提高谈判成功率。此外，联合社各个成员社的农副产品，以及兰考特色农副产品都能在茶社展销，也作为一项收入来支撑茶社的正常运营。茶社开业伊始，环卫工及出租车司机均可进店免费喝茶休息，既体现了合作社的公益属性，同时也扩大了联合社影响力。

三是植入快递业务对接成员社成员需求。随着成员社业务的发展，快递费用越来越多，2017年上半年，仅南马庄合作社一单生意的快递费就30万元，南马庄合作社全年快递费用需要60万—70万元，整个联合社每年的快递费将近200万元，各成员社各自为政，成本高。联合社在其中看到了商机，也是为向成员社提供更好的服务，整合资源出资、成员社入股，投资代理了速尔快递，为成员降低了快递成本。

5年多的运作，联合社初步实现了当初成立的目的，为谋求更好的发展，更好地为成员社提供服务，联合社拟就以下两方面加大工作力度：一是积极引进人才。联合社在发展中还面临一些问题，特别是人才的缺失，制约了联合社的发展，作为新型农业经营主体，联合社对人才的渴望尤其强烈。希望有关部门出台相应就业政策，鼓励大学生到基层锻炼，为“三农”事业发展注入新鲜血液。二是联合社在与小额信贷联盟对接过程中，将不断积累为农民解困、监管审批、建章立制、规范发展等方面经验，探索农村小额资金互助的可推广、可复制的“兰考模式”。