年终报道

2018，《中国农资》盘点盛宴即将出炉。

2018，农资行业留下怎样的足迹？2018，哪些新闻事件备受关注，并对行业产生深远影响？

年终岁尾，《中国农资》梳理全年中国农资行业发生的重大新闻事件，推选出2018年度中国农资产业十大新闻。

NO.1：新疆罗布泊发现2.5亿吨超大钾盐矿

【上榜理由】2018年1月，由中国地质调查局矿产资源研究所负责实施的新疆罗布泊钾盐科探深井LDK02孔打出高产富钾卤水，初步预测罗北地区深部钾资源总量为2.5亿吨，达超大型规模，相当于在深部又有一个潜在的罗布泊钾盐矿。据介绍，LDK02孔钻探工程于2017年3月启动，同年11月16日完钻，完成钻进深度1200米，累计发现85层富钾卤水含水层。其中，200米以浅发现含水层14层，单井日产卤水3600立方米，是目前罗布泊西部最大产能井，为罗布泊钾盐基地上部钾资源提供了新的采区。

关注指数：★★★ 影响指数：★★★

NO.2：12项肥料产品国家标准正式施行

【上榜理由】2018年7月，经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，腐殖酸肥、复混肥、尿素、过磷酸钙、硝酸铵、液氨、复混肥、农用黄腐酸、稳定性肥料等肥料产品共计12项肥料推荐性国家标准和2项施肥相关农机标准开始施行。其中，《稳定性肥料》、《腐殖酸类肥料分类》、《农业用腐殖酸和黄腐酸原料制品分类》、《肥料中邻苯二甲酸酯类增塑剂含量的测定气相色谱-质谱法》、《矿物源腐殖酸肥料中可溶性腐殖酸含量的测定》、《矿物源游离腐殖酸含量的测定》等6项标准系首次发布。

关注指数：★★★★ 影响指数：★★★

NO.3：实施乡村振兴战略

【上榜理由】2018年2月，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》由新华社受权播发。2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个中央一号文件。文件全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，坚持问题导向，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

文件对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

关注指数：★★★★★ 影响指数：★★★★★

NO.4：环境保护税法正式施行

【上榜理由】2018年1月1日起，我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，此次《环保税法》新政之“新”主要集中在三点：第一是将原本的排污费改为环保税；第二是明确了大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4个大类的应税税目，并明确了相应的税额；第三是明确了纳税者身份和几类减免税情形。此外，与排污费制度相比，《环保税法》的实施避免了执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，其总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

4月1日起，环境保护税迎来了个征期，约26万户将为排污买单，而化肥、农药等化工行业成为缴税大户。

关注指数：★★★★

影响指数：★★★★★

NO.5：“全国化肥电子防伪追溯体系服务平台”启动

【上榜理由】2018年4月，中国氮肥工业协会受工业和信息化部原材料工业司委托，会同中国磷复肥工业协会、国家工业信息安全发展研究中心开展了化肥行业产品追溯体系建设的方案研究，开发了“全国化肥电子防伪追溯体系服务平台”。4月19日，在京举办的2018年氮肥行业工作会暨中国氮肥工业协会六届四次理事会会议上，该平台正式启动。

全国化肥电子防伪追溯体系平台将建成简洁、易操作、可扩展的质量信息可追溯体系，集企业扫描赋码系统、智能手机等智能终端及行业门户网站为一体，实现对试点企业产品信息的实施可追溯，为广大消费者提供监督化肥质量的有效途径和手段，为生产企业提供防假冒、防窜货、产品流向追踪、农化服务等方面的帮助。到今年年底，在完成试点企业、试点行业的基础上，将在化肥全行业中进行推广应用，进而拓展至产业链上下游的各环节，保障全产业链质量可控。

关注指数：★★★ 影响指数：★★★

NO.6：生态环境部发布《禁止环保“一刀切”工作意见》

【上榜理由】随着中央环保督察问责、追责持续加压，近年来，在应对环保问责方面，一些地方环保“一刀切”的做法也引起了社会的广泛关注。2018年6月，生态环境部发布《禁止环保“一刀切”工作意见》，强调严格禁止环保“一刀切”。8月，生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，再次强调严格禁止“一刀切”，保护合法合规企业权益，坚决反对形式主义、官僚主义，各地在生态环保督查执法中严格禁止一律关停、先停再说等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口，紧急停业、停工、停产等简单粗暴行为。对于备受环保“一刀切”现象折磨的正规化肥生产企业来说，上述意见的发布受到业内人士的普遍欢迎。

关注指数：★★★ 影响指数：★★★★★

NO.7：农业保险由“保成本”向“保收入”迈进

【上榜理由】2018年8月28日，财政部、农业农村部、银保监会共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》（财金〔2018〕93号），推动保障水平在目前种子、化肥等物化成本和地租成本的基础上，进一步增加劳动力成本至覆盖全部农业生产成本或直接开展收入保险。

开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，是农业保险服务高质量发展的具体举措，对推动农业保险转型升级，进一步提高农业生产抗风险能力，切实调动农户种粮积极性具有重要的现实意义。下一步，财政部将继续积极支持农业保险发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、提标、增品”，逐步构建市场化的农业生产风险分散机制。

关注指数：★★★

影响指数：★★★★

NO.8：《土壤污染防治法》出台

【上榜理由】2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议举行了闭幕会，会议以171票赞成，全票通过了《土壤污染防治法》。这部法律规定，对污染土壤损害国家利益、社会公共利益的企业和个人，有关机关和组织可以依照《环境保护法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉讼。该法出台，对完善中国特色法律体系，尤其是生态环境保护、污染防治的法律制度体系的意义重大，为我国开展土壤污染防治工作，扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障。

该法自2019年1月1日起正式施行。届时，企业和个人污染土壤的违法行为将受到严惩重处。对农资行业而言，该法实施后，一方面将有效遏制农业面源污染对土壤造成的损害，对相关企业的违法行为形成强有力的震慑与约束；另一方面，也将为土壤修复类肥料、土壤友好型农药、可降解地膜等绿色农资产品提供广阔的市场空间。

关注指数：★★★★

影响指数：★★★★★

NO.9：2018年三元复合肥关税由从价计征改为从量计征

【上榜理由】2018年1月，《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案》正式实施，降低氮磷钾三元复合肥、磷矿石等产品的出口关税，三元复合肥的出口关税从2017年的20%暂定税率下调为100元/吨，由从价计征改为从量计征；磷矿石的出口关税暂

定税率从2017的15%下调为10%；其他肥料进出口关税继续实施2017年暂定税率。其中，三元复合肥由从价变成从量的大幅的变动，无疑成为了新关税政策的焦点。

关注指数：★★★★

影响指数：★★★★★

NO.10：中美贸易摩擦对农资产业产生影响

【上榜理由】2018年8月3日，美国正式对中国生产的化肥加征25%的关税，与此同时，中方也将美国生产的化肥列入征税清单，加征25%的关税。中美贸易摩擦对我国农产品市场、汇率、农资产业发展等方面产生的深远影响，引起了业内的广泛关注。

关注指数：★★★★★

影响指数：★★★