省政协委员杨宝龙：着力将龙江大豆打造成“支柱产业”的支柱 端稳中国“金”饭碗

□ 韩 俏

黑龙江省作为大豆主产区，在进口大豆的冲击下，总产量、面积连年下降。虽然近两年在省委省政府的支持下，种植面积和产量有所恢复，但也仅为历史极值的半数左右。为此，黑龙江省政协委员杨宝龙提出《着力将龙江大豆打造成“支柱产业”的支柱 端稳中国“金”饭碗》的提案。

大豆是优质植物蛋白的重要来源，具有不可替代性，大豆加工的主产品豆粕是重要的饲料原料，豆油是重要的食用植物油脂。大豆还含有异黄酮、卵磷脂、皂苷、可溶性纤维等，具有重要的保健功能。2017年全球大豆总产量约3.5亿吨，其中6200万吨为非转基因大豆，占18%。中国是非转基因大豆产量最多的国家，占比超过23%，非转基因大豆符合人们对天然、健康粮油食品的消费需求，而世界其他大豆主产国已因转基因大豆的侵蚀，增长乏力，这更突显了中国大豆在世界大豆市场上的重要地位。中国大豆看东北，东北大豆看龙江。黑龙江是我国大豆的主产区，也是全国最大的非转基因大豆加工区，其重要的生产意义和加工价值无可替代。因此，发展“龙江大豆”产业关乎中国的粮食与营养安全、耕地安全、食品安全、生态安全等重大战略问题。因此，杨宝龙建议，“省委省政府以龙江大豆为落实***总书记＇中国粮食，中国饭碗＇战略要求的重要抓手，以把黑龙江打造成为国家大豆产业战略基地，把大豆产业发展成为农业战略产业中的明星为目标，努力把大豆打造成龙江农业的黄金名片，成为我省食品支柱产业中的支柱，端稳中国粮食的＇金＇饭碗。”

龙江大豆产业的振兴与发展是一项十分复杂的系统工程。建议从提升龙江农业现代化水平、发挥龙头企业带动作用和规范市场秩序三个方面入手，推动龙江大豆产业发展。

（一）谨记总书记嘱托，为龙江农业插上科技和金融的翅膀，提高农业现代化水平，提升大豆产业效益和消解风险的能力。推广“龙头企业+基地合作社+期货+保险”模式，建立职业农民培训系统，提升农民科学种田，以及应用期货、保险等现代金融工具规避自然风险和市场风险的能力，进一步推动传统农民向职业农民转型。

（二）全面发挥龙头企业带动作用，支持企业通过土地流转，推广“双控一服务”模式，提升农业生产的规模化、机械化和精准化水平；并实行专品种种植、收获、储存、运输，提高大豆与市场的对接程度，提升土地利用效率和生产效益。鼓励企业开展科技攻关，提升自主知识产权能力，调优产品结构，开发绿色优质、营养健康的大豆制品。支持企业利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建立粮油食品质量安全监管体系和追溯体系，提升龙江大豆制品的市场声誉和信誉度。充分利用大型企业商业库存承担国家储备任务，使国家储备与商业库存动态结合。设立北豆南运补贴，使龙江大豆在价格上与进口大豆持平，实现在全国市场上同场竞技。设立大豆“走出去”支持基金，以北大荒集团等大豆龙头企业为主体，全面推动黑龙江与俄罗斯远东地区农业的深度合作，提升非美国家对我国粮食的供给能力，增强海外粮食保障能力，在“一带一路”沿线国家构建我国农产品供给保障大基地。

（三）全方位构建大豆产业链条的市场秩序，打击各类违法行为。一是净化生资市场，坚决打击假种子、假化肥、假农药等。二是严厉打击以“转基因”大豆冒充“非转基因”大豆，致使转基因大豆流入食品领域的违法行为。三是严格商标注册管理，依法严惩盗用、冒用商标等违法行为，支持大型龙头企业塑造全国性品牌，提升龙江大豆影响力。