对浙江省象山县美丽生态牧场建设的几点思考

陈淑芳+俞照正

经过两年的“五水共治”和畜禽养殖污染整治专项行动，浙江省象山县已基本拆除低、小、散、乱、差畜禽养殖场以及完成保留场的整改任务，畜禽养殖污染在一定程度上得到控制，畜禽养殖环境明显好转，农村生态环境得到改观。但是，目前保留的规模畜禽养殖场，在场区布局、设施制度、生产过程、产品安全、资源利用、绿化美化以及养殖业主的道德观念、行为等方面与现代畜牧业发展的要求还存在着不足和差距。因此，我们要在巩固畜禽养殖污染整治成效的基础上，深化推进畜牧业转型升级，拉高标杆，打造美丽生态牧场，进一步优化生态环境，规范清洁生产，提升产品质量，提高生态理念，增强道德意识。这不仅能够促进畜牧业的健康、可持续发展，满足人民对畜禽产品的需求，而且可以为农村生态环境的发展，融入新农村建设，点缀美丽乡村，发挥应有的作用。

一、畜禽污染整治成效显著，美丽牧场建设基础扎实

为响应“五水共治”，推进“两美”浙江建设，象山县从2014年开始，全面开展畜禽养殖污染整治专项行动。县委、县政府高度重视畜禽养殖污染整治工作，出台整治政策，制订监管长效机制，落实整治任务和责任；各部门、各乡镇政府密切配合，通力协作，迎难而上，按时完成整治目标任务，并加强监管、督查，严防漏排偷排、超养复养反弹。截至目前，全县整治拆除低、小、散、乱、差畜禽养殖场1150家，其中生猪养殖场492家、家禽养殖场465家、其他养殖场193家，拆除养殖场面积达到49.77万平方米，减少存栏生猪6.08万头、家禽72.29万只、其他畜禽1.52万头（只）。整治后年减少畜禽粪尿排放量7.62万吨。

通过整治，全县保留规模畜禽养殖场409家，其中生猪养殖场59家、家禽养殖场194家、其他畜禽养殖场156家。各保留场对养殖设施设备进行了改造和完善，全面实施雨污分流、干湿分离、厌氧处理、有机肥加工和生态消纳，全县已有82家保留场通过达标验收，实现了养殖粪污的零排放。目前，象山县畜禽养殖场脏、乱、差现象明显改善，臭气明显减少，河江、水库、池塘水质明显变清，畜禽养殖的整体面貌发生了巨大变化，为美丽生态牧场建设打下了扎实的基础。

二、象山县美丽生态牧场建设的几点思考

美丽生态牧场的内涵是“规范、生态、安全、高效、美丽”，但是，在美丽生态牧场建设过程中要把握“美”的涵义，不是为了美丽而美丽，而是包含“环境美、生态美、产品美、效益美和业主道德行为美”。要创建打造美丽生态牧场，具备“五美”要求，应该思考以下几个问题：

1. 布局格调要合理

美丽生态牧场建设应该有严格的规定，特别是新建牧场选址或旧场位置都要符合城乡总体规划和畜牧业发展规划，严禁在禁养区内建设，这是建设美丽生态牧场的首要条件。在牧场布局上，必须在符合动物防疫条件的前提下尽量布局美观，生产区、办公区、生活区布局科学合理、功能清晰、栏舍整齐、间隔适度。在建设格调上，要充分考虑与周边自然环境、农业种植结构和美丽乡村相协调，让牧场融入自然环境之中，不仅不会影响农村的生活环境，而且能够起到点缀美丽乡村的作用。有条件的牧场还可以引入相应的牧场文化元素或配套体验休闲设施。

2. 绿化美化要整体

牧场绿化美化要突出层次感和立体感，乔木、灌木、花草合理搭配，整体协调美观。美丽生态牧场建设要体现牧场特色和当地风情，尽量做到“各美其美”“美美与共”。当然，在美丽生态牧场建设中，也要根据实际情况进行绿化美化，场区四周、道路两侧要有绿化带，栏舍之间要种有不影响通风和采光的植物，总体绿化覆盖率不能低于20%。

3. 设施制度要完善

生态美是美丽牧场的内在美，是美丽牧场建设的必然要求，保证牧场生态美必须有完善的设施设备和制度支撑。设施设备包括饲养设施设备、粪污处理设施设备和无害化处理设施设备等。饲养设施设备应朝机械化、自动化方向发展，重点推广节水型自动饮水和自动清粪设备，以减少养殖污水量和处理难度。污水处理设施设备要根据科学的处理模式选配，粪污减量化处理和生态消纳是目前的最佳处理模式。一是坚持日清粪和有机肥加工，这是把好养殖污染治理的第一关；二是污水进行厌氧发酵处理和生态消纳。同时，还必须配备病死动物收储房和冷冻设备，并及时交由县病死动物处理中心集中处理。

美丽生态牧场建设还要建立完善的管理制度，包括生产管理、动物防疫、卫生消毒、投入品使用、安全生产、病死动物无害化处理和粪污处理设施运行等制度。落实制度要靠人，养殖业主必须树立第一责任人的意识，把制度落到实处，才能保证牧场的真正美丽。

4. 产出要安全高效

畜禽养殖不仅要获得高产、高收入，而且产出的产品要安全。首先，养殖业产出是食用畜产品，安全容不得半点马虎。产品安全很大程度上决定于养殖业主，说白了就是取决于养殖业主的良心。因此，美丽生态牧场建设要把养殖业主的诚信、守法教育作为重要内容来抓，增强养殖业主的遵纪守法意识和社会责任感，自觉按照生产规程组织生产，落实各项制度，产出优质安全的畜产品，让消费者吃得放心。其次，美丽生态牧场建设改善了养殖生态环境、规范了饲养管理、降低了生产成本，不但能产生较高的经济效益，使养殖业主获得丰厚的回报，而且还能获得较好生态效益和社会效益。

5. 业主道德行为要美

畜禽养殖业主道德行为要守住三条底线：一是要守住法律法规底线。涉及畜牧行业的有33部法律、法规和规章、100多项国家和行业标准，这些法律法规规范了畜禽养殖、动物防疫、病死动物处理、畜禽污染防治、投入品使用等行为，因此，要加强法律法规宣传教育，让养殖业主自觉遵守法律法规，守住法律法规的底线。二是要守住保护生态的底线。守住了生态底线，实质上就守住了产业发展的本钱，抱紧了最大的一棵摇钱树。因此，养殖业主要树立坚定的生态意识，加倍珍惜生态、保护环境。三是要守住良心的底线。使用添加剂、兽药要严格遵照规定，添加“瘦肉精”、不合理使用抗生素以及重金属超标都会造成畜产品安全问题，直接危害人的生命安全。解决畜产品安全问题不能全靠政府部门监督，还要靠养殖业主的良心。

象山县在营造业主道德行为美方面已取得了很好效果，出现了一批典型事例：象山文杰大白鹅养殖有限公司陈文杰，拿出1000余万元经费无息借给其他养殖场，帮助污染整治；象山元素蛋业有限公司陈建素，在慈善一日捐时捐了2万元；还有许多养殖户把生产的畜产品赠送给敬老院、智障学校等，帮助他们解决困难。这些业主的美德，为美丽生态牧场增添了更加灿烂的光环。