我国水污染防治浅思

詹健钧

摘 要：水污染现象长期存在且事态严重，我国环保部日前称水环境“质量不容乐观”，当前，水污染防治成为当务之急，最基本应确保饮用水质检合格，不会对人类身体产生危害。笔者在这里通过对中国受污染水资源防治现状的分析提出其中长久存在的问题和隐患，并且浅谈我国污水防治和处理的合理对策。

关键词：水污染；污水；防治

自第十五次全国人民代表大会以来，中国政府以及各城镇乡的领导干部们都已经为了缓解庞大的污水压力而做出了许多努力，同时诸多有效举措也被相继提出，一大批的优秀人才也投入并致力于解决我国的水资源污染问题，全国人大的专门委员会以及常委会也商议并出台了相关的规章制度和法律条例，并且，不忘实时监控和监督执法的力度和公正程度，这些举措，都切实有效的为我国污水防治处理工作作出巨大贡献。

一、中国受污染水资源的防治现状分析

1.我国污水防治现状的优势部分。从二零零六年开始，我国就开始制定并实施了一系列水质的评价标准，如工业废水和生活污水的排放标准，饮用水、地下水、地表水综合水质标准以及污水排放的合格标准等，目前，据统计，仅仅是与污水相关的评价体系就已经出台了大约二十多项内容，这些评价标准体系的相继出台，为我国排污治污的实施和管理工作大开了方便之门，大大促进水资源的污染防治和保护。

还有一条值得一提的政策便是对工业废水的排污计量收费，不得不说的是该项政策是防治工程的新起点，同时也是污水处理系统建设道路上的新突破。在实施征收污水废水处理费用的基础上，国家还在各地提高了水资源的价格，使居民这节约用水的同时注重污水的减产减排，这项政策为污水处理工程带来了新发展，新突破。同时，国家运用国债资金在许多一线城市建设了最新的污水处理设备，在许多重大流域也建设了工业废水的处理设备。这一系列的政策相互配合，共同作用，为水污染的防治工作带去了乐观的成果。

同时，国家通过相关的会议提出了总量控制，限期治理，区域限批，排污许可等有效可行的性管理制度。五大区域的环保督查中心以及环境监察局等相继成立，在各大城市以及乡镇的监管监察力量也相应增加，而且污染源的监督监测的能力，国家控制下的重点污染源的自动监测体系，几个重大流域跨界监测体系的建设也在不断的加快和提高。控制了污染产生的源头的同时加强加大了监管能力，这些举措大大降低了和生态环境的损坏程度以及环境污染的严重程度。

2.中国水污染防治中的不足。各地官员科学合理的考核体系没有完全建立，只注重经济建设成为许多地方建设的问题所在，片面追求经济发展，给自然和生态环境带来了非常大的恶劣影响，再加上，现在存在的财务税收体制里有许多事权与中央及地方财力的不匹配问题，GDP的上升成为一种硬性要求，于是产生了一批又一批轻视环境只重经济的地方官员，上行下效，导致了从政府到小企业小工厂对水污染问题的忽视和漠视。

在水资源的开发利用中，人们往往缺少对水资源的珍惜保护的意识，对水源的过度开发利用超出水源本身的承受能力，使许多的江河湖泊过度开发，水生态的平衡严重破坏，形成了河水的断流，甚至使其出现了排污沟，水体逐渐丧失了自我调节的能力，甚至陷入瘫痪。最新的水资源评价调研结果显示，海河开发率为百分之一百，辽河的开发率为百分之六十六，以及淮河的开发率为百分之五十三，这些河流和利用率远远超出了流域的承载能力，导致了这类流域在其枯水期时基本上不存在正常的生态流量，这些又反过来加剧了水质的恶化以及水污染的不可逆趋势。

在污水治理的过程中，责任的互相推卸成为一个十分严重的问题。中国有许多跨省界的河流，各省的交接处基本上都会有几个不同的流域，而这些流域的污水治理的责任没有被明文规定。而水污染的问题跨越了林业，建设业，交通业等多个行业以及财政，工商等地方部门，这些行业部门的功能相互交叉又相互分离，在实际的社会工作中常常各自为政，保持事不关己高高挂起的态度，导致了资源的开发利用和防治水污染管理职能之间严重分离。

二、探究中国污水防治的合理方法

1.提高政府在污水防治工作中的作用。谈到政府在水污染防治中的作用，首先第一责任人是与治理污水相关的主要领导，现存的不完善的政策给污水治理带来很多不便。主要领导们要利用各级地方领导对绩效考核的重视，制定相关章程，把水污染防治问题作为领导干部，流域管理机构的领导班子以及地方各级。人民政府的重要政绩考核内容，并严格实行问责的制度，使乡镇对乡镇流域负责，地方对地方流域负责，形成合理分工，分工明确的管理制度。同时，对没有有效控制污水排放量的地区官员干部法不容情，严肃处理。

2.宣传防污治污理念，发挥民众作用。在水污染防治时，最广泛有效的办法便是呼吁民众参与，民众参与是有效管理公共事务，切实的实现民众的利益最大化的一个根本举措。从某种方面来看，民众在投身到水污染防治的工作过程中时，也是自我修养，自我教育水平，自我道德意识提升的的过程，所谓众志成城，国家在防污治污上付出一万份力也远不及一亿人民每人的一份力。而且，在进行污水治理和水资源保护的过程中，有助于提高民众对个人社会角色以及社会责任的认识，有助于强化民众的思想道德修养，时民众积极的树立主人翁意识，为维护自己的生态环境而做出努力。污水来源于人，然后危害于人，只要每个人都有意识的去减少污水的乱泼乱倒，去监督身边的其他人，相信在不久的将来，污水将不再是国家和人民的困扰。

3.规范流域管理制度。对流域建立健全协调统一的管理制度也是必不可少的。成立专门流域管理的委员会并整合现有的流域管理的机构，赋予其综合协调，统一监督，统一立法，统一规划的权利，同时合理分配排污量和用水量，为流域划分不同的水环境功能区，调查确定指定流域的水环境容量，定期发布水环境实时信息，组织开展广泛的水环境监测和拟定主要的污染排放物标准等，为流域的管理提供便利。

4.推行节约用水，追求人水和谐。决绝污水问题，减轻水资源压力的根本在于节约用水合理用水，国家应严格地控制流域各地的用水计划，特别是对化工厂，钢铁厂，火电厂，水电站以及新建水库等场地的控制。从全面维护流域生态平衡的高度上看，我们要坚持把人水和谐作为重要目标，把维护整个流域的生态平衡作为基本原则，对目前诸多重点流域的水资源开发规模进行合理评估，以便于切实解决流域的过度开发的部分瘫痪等问题。

三、结语

综上所述，我国污水排放量庞大，并且短期的内难以有效的控制，虽然我国政府对于水资源严重污染的问题已经作出了诸多举措，但是污水排放量和污水的收集率仍然居高不下。笔者认为只有将政策和民众，法律和惩戒相结合，才能更加全面切实的改善污水的治理问题。

参考文献：

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