乡镇农机推广工作存在的问题与对策建议

杨永耿

摘 要：乡镇农机推广工作自开展以来取得阶段性的成效，推广数量上不断增多，推广效果也比较明显。但是成效和问题是并存的，乡镇农机推广工作在进行过程中也出现诸多问题，举几个例子，农民使用机械化工具主动性不高、乡镇政府对农机推广工作的重视力度不高、缺乏相关机制、农机推广工作不适应经济发展的新要求。本文主要根据乡镇农机推广工作中出现的问题提出相应的对策建议，促进乡镇农机推广工作的顺利进行。

关键词：乡镇农机推广；推广机制；员工职责；员工素质

由于我国是农业大国，并且我国农业正处于农业转型（传统农业向现代化农业）的关键时期，为了适应国情，也为了我国农业能够顺利的实现转型，我国实施乡镇农机推广的措施，提高农业生产的效率，实现农业发展生态化，达到农业现代化的成功转型。虽然乡镇农机推广工作能极大地推动我国农业的发展，但在此之中也存在诸多的问题，因此在推动乡镇农机推广工作中，需要及时的发现问题，针对出现的问题采取有效的措施并积极执行，为现代化农业发展提供条件。

一、乡镇农机推广工作中出现的问题

1.基层政府管理淡化。十一届三中全会的召开在土地管辖方面进行“改革”，在农村确立了家庭联产承包责任制，其实质就是农户自己承包土地，生产任务对生产结果负责，此政策的出台提高了农户生产的积极性，同时也减弱了政府对于农业的引导以及管理作用，导致出现基层政府管理淡化问题。由于2005年乡镇的农机站点被合并，因此原来具备的农机设备、资源都被占用或者被转卖，加上地方政府资金紧张，可以用于农机推广工作的经费几乎没有，在资金这方面也同样出现管理淡化问题。

2.农机推广机制跟不上经济发展新要求。在早期的计划经济时期，农机推广过程中的新技术以及研发的新设备都是需要在农机管理站点进行试验、示范，通过之后才能够推广。而现在我们处于市场经济时代，不同于计划经济时代的是农机市场全面放开，农民不用受计划经济的约束，可以根据自身需求自由的选购农机，有了选购农机的主动权的基础之上，农民会根据自身需求、地理条件以及农作物的需求对农机进行选择。市场的主体地位的变化就需要市场转变调节机制，首先农机的研发方需要研发不同的农机类型应对农户的需求，其次是农机的制造方，制造方需要保证农机的生产质量；最后是推广方，推广方需要提高推广技巧，熟悉每一款农机产品，在推广时能应对农户的疑问。所以，面对现如今经济发展的现状，现阶段农机推广机制遠远不能达到新要求，阻碍农村经济的发展。

3.农民缺乏使用农机的主动性。我国在经济发展方面一直存在地区发展不平衡、农村城市发展不平衡的问题，为了改善生活条件，越来越多的农民工涌入经济发展好的地区，而大多数农民工都是青年、中年人，留在乡村的一般是劳动力较弱的老年人、幼儿或者妇女，由于乡村经济条件有限，普遍受教育的程度不高，加上思想比较保守，认为耕作只要能保证一家人的生活就好，无需耕作大面积的农田，因此对农机的需求并不高，同时他们认为购买农机也是一笔不小的开销，不舍得在这方面花太多的资金，对农机的缺乏使用的主动性，对此持有消极的态度，不利于农机的推广。

4.政府不够重视、机制不够完善。政府作为一个地方的管制部门，起着管理和引导的作用，因此农机推广工作需要政府部门的大力支持，但是部分政府对农机推广工作不够重视，不能结合当地的实际情况推广农机，农机干部思想涣散，没有制定明确的目标，宣传部门不够重视，相关工作职员素质不高，没有落实相关的激励机制以及惩戒机制，造成员工工作效率降低，没有责任意识。这一系列的原因最终导致农业推广水平低下，难以顺利的进行乡镇农机推广工作。

二、改进当前农机推广工作的对策

1.争取地方政府的支持。取得地方政府的支持是改进农机推广工作的主要对策之一，在农机推广过程中起着主导作用，为农机推广工作提供资金、信息以及管理等支持。同时政府把农户、农机生产商和农机研发单位紧紧的链接在一起，起着纽带的作用，更好的推进农机研发、生产、推广一体化。因此农机研发单位、生产厂家以及有需要的农户应该积极主动的争取地方政府对农机推广工作的支持力度。通过开展农机宣讲会、农机作业成果会等会议，然后邀请当地政府的领导参加会议，讲述农机对于农业生产的重要性，展示农机生产结果，争取得到政府领导对于农机推广的重视力度，推进农机推广工作的进行。

2.加强推广人员的培训力度，提升推广人员的素质。为了适应不同农户对于农机的需求，农机研发部门在研发农机过程中不断增添了许多新技术、新机具，然而农户在选择农机时只明白自己的需求，不明白农机的功能，这就需要农机的推广人员进行说明，因此农机的不断更新需要农机推广人员不断的学习，掌握好农机的相关知识，从而更好的为农户服务。提升农机推广人员的素质除了通过推广人员自身的学习，乡镇的农机主管部门也可以开设农机推广培训班，加强对农机推广人员的培训力度，提高推广人员的素质。

3.构建通畅的信息网络。通畅的信息网络能够及时的向乡农机的生产商以及研发商传递农户的需求，加实时的变动农机研发步伐，生产符合农户需要的农机，避免农机销售商卖不出去，农户买不到合适农机的问题。有了通畅的信息网络，农户可以根据自身条件、地理条件，向农机研发部门、生产部门反映需要什么价位、什么类型的农机，农户想法有地方表达。同时农机研发、生产部门可以根据农户的需求研发新产品，为农机研发商、生产商提供新的研发方向。

4.建立良好的激励机制和惩戒机制。建立激励机制和惩戒机制主要针对的是乡镇农机干部，加强对农机干部的管理，增强农机干部责任意识，为农户树立榜样意识，推进农推广工作的进行。首先是建立健全惩戒机制，部分乡镇干部存在庸、懒、散的现象以及“磨洋工”的行为，对工作不负责任，面对农户的问题不给予回复，阻碍农机推广工作的进行，因此需要健全惩戒机制，严厉打击以上行为。其次是建立激励机制，激励机制所面对的对象可以是农机干部、农户、研发部门、生产部门，对于负责任的农机干部可以给予适当的奖励，适当对农干部的选任，实行提升制度；对于配合农机推广工作、有良好的农机生产结果的农户也可以给予奖励，比如发放奖励资金；在农机研发过程中有突出贡献的人才、在农机生产过程中勤劳务实的员工都可以给予一定的奖励，激发这员工的工作热情，从而更好的推动农机推广工作。

三、结语

结合上诉所说，在新经济到来的时代，为了提高农业生产效率，实现传统农业向现代化农业的成功转型，实行乡镇农机推广工作是势在必行。应该认识到乡镇农机推广作用具有重大的意义，因此在乡镇农机推广工作中出现的问题时，我们应该积极的面对，采取积极有效的应对措施进行解决，及时调整农机不合理、不适用的地方，加快研发的新步伐，满足农户的不同需求，提高农业生产效率，推动农机推广工作的进行。

参考文献：

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