林场林下经济发展中存在的问题及对策

李培江

摘 要：林下经济是我国林业发展战略转变取得重大进展的历史新生事物。发展林下经济，提高林业产值，必须扭转林业经济的局面。基于此，本文分析了当前的林场林下经济发展现状，探讨了其存在的问题，并提出有效的对策，以期为林场林下经济高效可持续发展提供参考。

关键词：林下经济；发展现状；对策

由于以往林场一般都采取传统的林业发展模式，导致林业资源可利用周期长，可利用资源面临枯竭，使林区经济综合效益相对较低。新时期林下经济是对生态环境进行科学合理的经营和管理，以获得经济效益为主要目标，是增加农民收入的重要途径，更是拓宽林业领域的必由之路。因此林场林下经济的发展趋势成为热门的研究课题，促进林业的积极培育，需要社会各界的关注。

一、林场林下经济发展现状

当前，林场林下经济以林地资源为基础，推动种植业、养殖业、农业的发展。林场林下经济发展还处于初级发展阶段，在多年发展下，林下经济观念还无法深入人心。但是，在发展过程中，由于各个问题的产生，无法在整体上形成一定规模，也无法达到高效益的获取。林场林下经济发展模式在全国范围内，基于集体林权制推广后，将森林土地资源、森林生态发展环境作为当前的主要依据，促进种植、畜牧以及养殖、旅游业的积极发展和综合利用，维护各个行业的进步。在我国当前发展过程中，其存在的模式表现为多个形式，发展优势也更为明显。如：林场林下经济发展能促进林地的统筹经营，基于对各个条件以及各个方面的分析，执行合理的规划工作，保证在能够满足一定生态安全需要的基础上，促进林业资源的充分利用。还能保证我国政策的充分落实，因为林场林下经济发展下，政策能提供强大动力，能够发挥人才优势和资金优势。也能增加科技支持，独特的技术优势，能够基于技术网络，为林场林下经济发展提供保障，也能维护整体的积极发展。还能更方便的获取信息，因为林场林下经济发展下，集合各个层次以及各个方面，在这些渠道上都能获取一些信息。如：我国政策、科技行业以及管理部门等，信息技术的利用，不仅能实现一定的预测和分析工作，也能把握正确的发展方向。我国的林场分布范围更广，土地面积也比较大，林业资源的丰富性，不仅促进生态环境的优化性，维护立地条件，也能促进我国经济社会的积极发展。林场林下经济发展下，林业发展方式不断转变，需要利用林业资源和林业空间的发展优势，促进各个模式的形成和综合利用，是现代社会发展过程中的主要趋势。我国到2015年，林场林下经济发展中的重点项目和优势产品都得到较大突破，经济效益也达到20亿元以上，在初步发展方式下，也促进森林生态利用效果的充分发挥。所以说，林场林下经济发展在整体上还比较缓慢，还需要利用相关措施加快其发展。

二、林场林下经济发展中存在的问题

1.未达到科学规划

我国林场林下经济发展环境不够优越，缺乏科学规划。我国虽然已经出台了林场林下经济的相关文件和优惠政策，但是，因为林场林下经济为一个新兴产业，还需要进行实践研究和探索。针对其存在的问题，没有将林场林下经济作为重点，缺乏具体的政策措施，在认识上存在明显不足，无法促进积极性的提升，所以说，林场林下经济的发展环境不够。

2.资源利用程度不高

资源无法得以充分利用，规模化发展产业无法实现。当前，我国的林场林下经济发展尽管在表面上已经获得一定成效。但是，受社会、技术和市场等因素的影响，无法促进其林场资源优势的充分发挥。在全国范围内，林下种植和林下养殖尽管已经遍布全国，但小面积示范发展较多，集中的开发和经营规模少。林场林下经济发展还处于初级发展阶段，在对新发展模式、深加工以及产业链延长方面，还存在一些问题，从而导致大资源小产业状态的产生。

3.基础设施不完善

我国的基础设施和服务体系还不够完善。林场林下经济种植都集中在山上，林下种植、林下养殖以及林下旅游林区在水、电等基础设施配套不够完善。在为其开展技术服务以及市场信息工作中，减少市场风险、资金扶持等工作中，其服务工作也不够健全，这些问题都需要进一步加强。

4.资金投入不足

由于资金投入的不够充足，无法促进经营管理技术的有效使用，存在缺乏人才的现象。在我国经济示范项目建设中，只有增加更多资金，为其提供政府以及相关部门的支持，才能促进其发展。但是，目前各个财政和林业部门扶持的资金存在较大限制，对其投入不足。同时，各个部门之间的联系也不够配合，能够争取的林场林下经济发展资金不多。同时，由于林场是以营林生产和木材销售为主，在长期发展下，缺乏专业的技术人员和营销人才，无法在期间获得充足经验，在整体上还只是一种单一形式，无法促进林下经济的平衡发展。

5.市场组织化程度低

我国的市场组织化程度低，品牌意识较为落后。我国的林场林下经济结构不断优化，但是，由于该行业缺乏一定组织，无法实现订单林業和完整的产业链。对于 一些大规模的深加工企业和产品市场营销中心，无法促进其市场竞争力的提升。同时，品牌意识的落后，无法发挥自觉性和主动性，只是重视初级产品的开发，无法 到一定的深度研究。

三、林场林下经济的发展对策

1.科学规划

林场林下经济发展过程中，需要对其存在的优势进行利用，维护资源的发展环境。期间，需要对林业发展方式进行积极调整，促进相关政策的优化性。还要改变传统的发展理念，为其制定相关措施和制度，构建相关的领导小组，保证在林场林下经济发展下，能够实现规划、组织以及协调等工作。在大力发展林场林下经济期间，还要充分借鉴相关经验，为其营造良好的发展氛围。基于政府的支持，引导其进行规划。在实际规划期间，要对地理条件、区域特色以及不同地区进行分析，实现合理的布局形式，还要根据地区的气候环境，为其开发出合适的发展模式。在这种发展程度上，不仅能提高社会经济效益，也能凸显出当地的区域特色。endprint

2.资源优势的充分发挥

促进资源优势的充分发挥，保证产业规模的扩展性。因为林场地区的面积大，存在的森林资源较多，生态环境也更好。但是，由于缺乏充足资金，无法促进其效益的实现。所以，基于一定思维，发展林下经济。为林场林下经济发展制定相关的执行政策，保证能达到积极的引导作用。还可以利用外力，实现联合经营，以达到经济效益的有力获取。针对林场的交通条件、气候条件以及市场发展优势，要将其作为重点，促进行业的转型发展。例如：一些地区实现了一体化多家企业的林场林下经济发展，为其营造共同发展的格局。基于市场化运作方式，要对其全方位投资，在能够维护整体利益的同时，按照一定比例，对当前的资金问题、技术问题以及人才问题进行解决，以促使其优势的发挥，保证市 场生产目标的有力实现。

3.加强基础设施建设

在林场积极发展下，要对林场的各个资金进行整合，促进基层设施的有效构建和合理规划。期间，要保证林场林下经济区域内水电、路等基础设施的完善性，促进林场林下经济生产条件的优化性，从而为其发展提供强大保障。并且，还需要利用林场林下经济，促进各个服务的充分发挥，维护整体的积极发展。如：对技术服务资源进行整合，当地的各个政府要相互合作，共同发展服务。还要与科技研究院、技术单位进行合作，保证在一体化发展下，促进技术服务体系的完善化。同时，还可以为林场林下经济发展构建互联网交易平台，这样不仅能促进信息的充分利用，也能有效解决当前存在的问题。

4.扩展投资渠道

在林场林下经济发展期间，需要资金的充分利用。所以，要促进投资渠道的扩展性。各个地区要引入资金扶持政策，将其作为一定引导，如：用水用电政策、信贷贴息政策等。还需要引导社会投资的积极参与，构建新发展机制，促进林场、企业和社会的多元化，从而解决当前存在的资金不足。还需要为林场林下经济发展构建完善的经营管理机制，改变传统的管理方法和生产方式，促进管理方法与生产方式的完善性。在技术指导工作中，还做好统一与协调工作，在林场林下经济发展下，保证考核责任制与激励机制构建的完善性，这样在积极发展同时，也能对其产生的经济风险进行预防。

5.树立品牌意识

林场林下经济发展过程中，要基于良好的品牌意识，促进产品的品牌化，凸显其特色，保证林场林下产品的市场地位得以提升。产品的制作标准、加工、包装以及宣传等工作都可以参与到展销以及网上活动中，促进产品知名度的提升，维护产品渠道的积极发展。并且，林场林下经济还要实现产业化经营，基于产品资源，实现产品的生产、加工以及销售的一体化发展，不仅能对产品营销网络有效维护，在市场积极调查和研究下，也能充分掌握市场的发展情况，降低其风险的产生，从而为林场林下经济发展提供有效依据。

四、结语

综上所述，发展林下经济对林业实现可持續发展的目标具有重要意义，它能够改善传统林场经营模式所带来的不良影响，从而提高林下经济的整体效益。林下经济的发展应该以林场为主力，注重林下经济发展，采取合理的对策，使之成为振兴林业经济、加快林业职工致富的好途径。

参考文献：

[1]刘志林. 林场林下经济模式及其产业发展对策[J]. 南方农业， 2016， 10（36）：48-49.

[2]聂鹏飞. 林场林下经济发展现状及其问题探讨[J]. 企业改革与管理， 2016（4）：193-194.endprint