关于建立养殖防疫档案管理的初探

李晓娟

摘 要：在我国当前状态下，建立养殖防疫档案管理是养殖防疫工作的重中之重。在县级畜牧部门，建档立案，建设完善、规范的养殖防疫档案对于相关部门有显著的意义，可以有效地提高工作效率，避免很多不当的举措，并且还可以促进畜牧业的发展，增加养殖农民的收入。本文对相关管理工作进行了论述。

关键词：养殖；畜牧；防疫；档案

建立养殖防疫档案管理是为了贯彻落实《畜牧法》《防疫法》等相关法律的重要手段。这给畜牧业的生产发展提供了更加坚实有力的保障，也可以对养殖业生产质量给予一定的要求。

一、建立养殖防疫档案管理的作用

1.免疫预警，检查提醒。检查人员可以依据养殖防疫档案所记录的养殖场的免疫时间，了解掌握各家各户的免疫情况，可以通过电话联系临近免疫时间的养殖户和相关工作人员及时进行畜牧免疫工作，以此来保证所有养殖户养殖的家禽始终处于免疫保护状态。

在建立养殖防疫档案后，可以依据档案中的禽畜的成长周期安排来推测出禽畜的成熟时间，及时提醒养殖户进行报备检查工作，通知相关工作人员进行监督，提高产地检疫的比率。

2.掌握生产，节约育苗。各级相关工作人员至少要每个月到相关负责的养殖场检查一次，这样才能对养殖场的生产规模、大小做到心里有数，为以后的各项工作打下夯实的基础。

建立养殖防疫档案后，可以掌握第一手的畜牧饲养材料，进而更加严格审核疫苗的使用量，如此一来就可以在减少疫苗浪费的同时确保养殖户的畜牧安全。

3.减少劳动力，节约成本。养殖防疫档案刚开始建立的时候，工作人员可能会因增加了工作量而感觉麻烦，但这项工作的有效实施，会在日后把成果显现出来，不仅会大幅度减少相关工作人员的工作压力，还会提高其工作效率。

二、关于防疫档案管理的问题

建立养殖防疫档案管理工作的主要问题是由以下“三个不足”构成的。

1.建档管理意识不足。基层的相关工作人员并没有把建立养殖防疫档案的工作当做第一要事来看，认为建立养殖档案与自身关系不大，而且并不会对加快发展起到很大的助益，而且浪费经费，存在着严重的重视饲养而轻视记录的情况。

也有一些养殖场虽然建立了养殖档案，但是并不注重内容，工作流程形式化过于严重，在检查时应付现象严重，在生产忙碌时更是无记录，而在生产闲暇时期补记录，用来应付相关部门的检查工作。

2.后勤保障能力不足。县级的主管部门缺乏后勤保障的支持，严重影响了养殖档案的建立、管理等相关工作的有效展开，养殖档案一般都是由县级主管部门统一定制，这需要相当大的经费支持，而由于经费不足，主管部门往往会把部分样表发给养殖场，让养殖场来自行印制，也有主管部门让养殖场随意制作养殖档案，这也就导致了养殖场的档案规模不统一，所以对养殖档案全覆盖的工作产生了很大的困扰。

3.监督执法能力不足

（1）力不从心。从我国当前状态下观察，管理部门的管理工作人员比较少，不能对整个市进行全方面的监管、检查。这也就使得建设工作进展缓慢，持续力不佳。监督管理工作不到位，使得下属管理的养殖场应对形势流于形式化。

（2）执法不严。从现在的实施过程中的问题来看，省、市、县管理部门把养殖场建立养殖档案的实施进展情况作为一个工作任务目标来考核下级，而在平时的监督、督导工作进行中往往由于缺人员、缺经费等各种因素进行的不彻底，致使管理工作难以落实。

三、关于防疫档案管理的解决方法

为了保证养殖防疫档案管理工作的高效开展，本文阐述了相应的建议，具体如下：

1.强化建档管理意识

（1）强化相关人员的责任。工作人员的主要责任应该是抓住养殖户的具体细节，以管理层工作者为重点，采取定时办培训班，定期印发资料等形式，抓好相关法律的宣传、学习工作，使工作人员做到入脑、入心。做好档案的整理保存工作，督促养殖场准确填写相关信息，从机关工作人员的业务素质责任入手。

（2）强化典型案件查处。养殖档案管理的负责人主要包括畜禽规模养殖场的负责人及养殖户，但经调查发现，其对畜禽养殖档案的管理等方面的专业认识很低，很难建立和完善养殖档案。为了提高上述人员对相关知识的认识水平，健全其有关知识体系，可以定期开展相关专业知识的讲座，同时，还可以向其宣传《畜牧法》等相关法律法规。为了确保顺利的完成养殖档案建立工作，不仅要对那些未按要求建立养殖档案的进行督促整改，还要耐心的教育，并根据相关的法律法规进行媒体曝光、依法处置。

2.强化后勤保障能力。為了强化建立养殖档案的工作，应确保有足够的后勤支持，这也是为了养殖档案管理做好的最基本的保障。各级管理部门应该积极主动向上反映问题，争取财政部门的支持，得以落实经费问题。

3.强化监督执法能力。加强监管执法的监督能力，应该从强化养殖检疫与防疫档案，以及投放疫苗三项同步进行，在此基础上，把上级管理的围追堵截转变到养殖场主动报备。抓好相关法律的宣传、学习工作，使工作人员对养殖检疫工作可以更加迅速开展。各级相关工作人员至少要每个月到相关负责的养殖场检查一次，这样才能对养殖场的生产规模、大小做到心里有数，为以后的各项工作打下夯实的基础。监督管理的各个环节加大对违法情况的处罚力度，才能使养殖户对养殖检疫工作有更加明显的认识，才能做降低不报检，逃捡事件的发生概率，并保证出栏禽畜报检率达到100%，这样才能进一步保证消费者的权益。

四、结语

总体来看，在防疫档案管理主管部门，把养殖防疫档案的建立工作放进日常平时生活当中去，这样可以在发生疫情时提供宝贵的资料，帮忙分析状况，从而能够更加高效的采取措施，控制疫情的发展，减少养殖疫情的发生。这对以后的管理预防等多种工作都提供了更加重要的依据。

参考文献：

[1]王卫明.为规模养殖场建立养殖档案[J].中国牧业通讯，2011，（08）：76.

[2]刘茂银.畜禽养殖场经营应遵循的法律法规[J].中国畜牧业，2014，（09）：73.