促进四川省镇域经济对策研究

唐琴

摘 要：文章在对四川省镇域经济发展现状进行简单概述的基础上，分析了当前在四川省镇域经济发展中存在的问题，最后针对四川省镇域经济的相关问题，提出了几点切实可行的对策，希望为促进四川省镇域经济的健康稳定发展提供有价值的参考。

关键词：镇域经济；四川省；发展对策

一、四川省镇域经济发展现状简介

2013年四川省着重对镇域经济的开发，并在2014年颁布了《2014年全省加快推进新型城镇化考核试行办法》和《2014年全省加快推進新型城镇化工作考核评分细则》两条促进镇域经济发展的政策，同时进行新型城镇化的建设，将农村工业和现代化农业作为镇域经济发展的重点。

根据地形可将县域经济体分为：平原县域经济体、丘陵区县域经济体、山区县域经济体和民族县域经济体。2016年，四川省统计局从经济规模、发展水平、经济结构、发展速度、经济效益等五个方面，对2015年全省175个县、市、区（成都市青羊区、武侯区、金牛区、成华区、锦江区，攀枝花市的东区、西区和自贡市自流井区等8个区未纳入评价范围）的经济发展情况进行了综合评价。龙泉驿区、双流区、涪城区、新都区、温江区、郫县、旌阳区、青白江区、新津县、翠屏区成为全省十强县。

二、四川省镇域经济发展中存在的问题

1.区域间发展不平衡。平原地区主要以服务业、制造业、电子信息产业、文化旅游产业和新能源等产业为主导产业，丘陵地区主要以农业、制造业、加工业为主，山区以农业、加工业为主，民族地区主要以农业、畜牧业以及特色旅游业为主。由各区域的产业分布情况来看，第一、第二产业主要集中在平原地区和丘陵地区，第二、三产业主要集中在山区，而民族地区主要以第三产业为主，这种产业的分布不均直接导致了各县域经济体间发展的不平衡。

2.基础设施建设较为落后。在四川省镇域经济发展中，其次呈现出的问题为镇域经济地区的基础设施落后，难以支持高速的经济发展。当前四川省乡镇数量众多，面积也很大，同时在四川盆地和川西高原地区的乡镇发展差距明显，四川盆地内部不同乡镇之间也存在着十分明显的发展差异。对于一些经济水平基础较好的乡镇在发展镇域经济中的基础设施还可以勉强保障，但是对于一些经济基础较差的乡镇则是在基础设施上过于落后，尤其是交通道路上很多乡镇的建设水平都有待进一步改善。

3.人力资源相对匮乏。在市场经济体制下，人力资源是保障经济发展的基础，对于发现镇域经济而言，也同是如此，只有保障具备足够的人力资源方可保障经济发展的速度和质量。但从四川省镇域经济发展中的从业人员的综合素质上观察，则多是一些初中、小学文凭的中年人、老年人，具备较高文凭的年轻人并不愿意投入到镇域经济的发展建设中。对于参与到镇域经济发展中的从业人员而言，本身多为农民，在自身的思想意识上也受到农耕文化的影响较深，对于先进的经济发展思想、先进的生产工具，存在一定的抵触心理，这在很大程度上对镇域经济的发展造成了一定影响。

三、促进四川省镇域经济发展的对策

1.促进各区域间产业结构调整。从目前四川各县域产业结构和经济发展状况来看，各县域经济体间发展极不均衡，直接造成各区域间人民的收入之间的差距。而产业结构的调整和优化能促进县域经济的健康有序的发展，适当的促进和调整各区域间产业的有序的升级和“梯度式”转移，从而减少城乡之间的差距，实现不同县域经济体间协调发展，整体迈进。

2.加强基础设施建设投入。具备完善的基础设施方可保障镇域经济发展的基础稳定。首先，需要四川省政府加大在镇域经济发展中乡镇基础设施建设的投入力度，在交通、水利方面下重金，针对于重点发展区域进行重点投资，减少自然环境对农业生产的影响，切实增加农民的收入；其次，授之以鱼不如授之以渔，在乡镇基础建设的资金投入上，应当采用政府领头，乡镇企业为主的投入模式，通过这种方式去激发每一家乡镇企业的发展积极性和紧迫性，不断升级自身的生产工艺、缩短生产周期，以乡镇企业发展带动镇域经济发展。

3.加大人力资源的投入。人才是保障一个地区经济发展的必要措施。首先，需要在四川省镇域经济发展的过程中，政府部门和乡镇企业之间进行沟通合作，为从业者提供免费的技能培养，让参与到镇域经济发展中的每一位从业者都掌握先进的经济发展理念和生产技术，加强对市场经济体制的了解，对市场经济有一个清晰的认知，通过培训去切实提升每一位从业者的综合素质，保障镇域经济发展的人才需求。此外，还需要政府部门聘请镇域经济发展方面的专家人员定期到乡镇进行考察，一方面拟定出正确的镇域经济发展方向，同时也为当地的从业人员带来最新的镇域经济发展理念和技术。

四、结语

综上所述，大力发展镇域经济是我国经济发展的一个新方向，四川省从2014年开始正式在省内推动镇域经济的发展，经过三年多的努力后，目前已经取得了一定的成果，但是同时也存在着一定的问题。如从业人员的综合素质偏低，基础设施落后以及科技投入力度不足等等。针对于这些问题，为促进四川省镇域经济的发展，可从加强基础设施建设投入、提高从业人员的整体素质、加强科学技术投入出发，提高四川省镇域经济的发展活力，促进四川省的镇域经济发展。

参考文献：

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[3]逄锦超.镇域经济管理研究[J].中国经贸，2017，12（4）：34-35.

四川省教育厅科研项目 15SB0452endprint