浅析张家口沽源县精准脱贫

摘 要：2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢扶贫攻坚战。按照上级指示精神，张家口沽源县的脱贫工作也在如火如荼的进行。文章从张家口沽源县扶贫工作的现状入手，提出了对该县精准扶贫的几点思考和建议。

关键词：精准脱贫；搬迁；大棚；旅游

***总书记在2015年召开的中央扶贫开发工作会议中指出“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年多有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。

众所周知，扶贫工作关系到国家的经济發展和社会的长治久安。

在工作过程中如何发力、扶持谁、谁来扶、怎么扶，在这一系列问题的面前，必须要找准路子，在精准施策上出实招，在精准落地上见实效。

一、张家口沽源县基本情况介绍

沽源县是国家扶贫开发工作重点县，有贫困户2.7万户、贫困人口4.3万人。长期以来，该县农村人口大量外流，宅基地大量闲置，村庄空心化严重。据统计，全县外流户数超过30%的有393个村，外流户数超过50%的有174个村。“小、散、空、穷”，是大多数村庄的真实写照。

二、沽源县脱贫情况现状与举措

1.科学搬迁、集中安置，彻底改善居住条件

目前，大部分贫困村的居住房都是坯房、土房，砖瓦房比较少，夏天倒还凑合，一到冬天，老百姓就受罪了。根据实际情况，通过反复研究论证，科学编制了《沽源县易地扶贫搬迁总体规划》和《2016年易地扶贫搬迁项目实施方案》。各乡镇根据自身实际和群众意愿，分别制定了具体的搬迁办法，实现了县、乡规划与群众意向的衔接，积极引导贫困户向县城、小城镇和园区、景区周边有序转移。

2.加大设施蔬菜发展力度

为解决搬迁户长远生计，沽源县相关部门先后新建扶贫示范园区14个，扶持马铃薯、无公害蔬菜、绿色有机蔬菜生产基地建设和出口，储藏，加工，配送一体化龙头企业建设。2017年，重点扶持适宜蔬菜种植的建档立卡贫困村，新增设施蔬菜大棚1000个。因地制宜发展黑猪、獭兔、柴鸡等特色养殖业，通过发展特色产业助贫困人口脱贫增收。

3.特色旅游帮扶

张家口沽源积极发展以农家乐为主的乡村旅游，今年将重点打造闪电河黑山嘴村、马神庙村等扶贫旅游示范村，重点扶持新建农家乐示范户30家，优化乡村旅游环境，完善卫生、标识标牌、道路、水电等基础设施建设，全面提升乡村旅游的规范化程度，带动贫困人口通过旅游产业实现脱贫。

三、关于沽源县精准扶贫的几点思考建议

今朝脱贫易，明朝又返贫，这样的例子屡见不鲜，如何做到用进行脱贫，笔者有几点粗浅的建议。

1.从解放思想上实施精准扶贫

村里有些干部认为顶着贫困村的帽子，肯定会给村里带救助、捐款和资金扶持，宁愿守着这顶帽子不愿摘去；有的老百姓争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资。这种等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施和脱贫计划的实现，必须要在实施精准扶贫措施的基础上，正确引导贫困村和贫困对象转变思想，树立脱贫的信心和决心，同时对建档立卡对象要算好收入账，达到脱贫标准的要予以标识，及时退出贫困之列，才能有计划、有步骤地实现精准扶贫、精准脱贫、全面小康的目标。

2.确保老百姓来钱渠道的持续性

（1）大棚种植。以一个大棚投入1万元为例，由政府出资一部分，农户自筹一部分，对于大棚种植的蔬菜由政府成立专门的机构一方面协调销售，一方面协调老百姓种植的蔬菜要看市场导向，科学种植。同时，还可推广节水灌溉。使用地膜下埋滴灌系统，既节水节电，又省人工，水肥一体还让肥料利用率也提高一倍以上，一举数得。

（2）特色养殖。“养什么、养多少、怎么养、销路怎样”。这些也应该由专门的政府机构来协调。另外，养殖工程中卫生防疫工作必须做到位，有些人为了省钱，根本就不做防疫工作，如果赶上疫情，血本无归。

（3）旅游发展。扶贫工作中要敢于、勤于创新，切实将旅游与扶贫有效结合起来，积极引导贫困乡村农民参与旅游业的发展，想方设法让当地贫困群众能从旅游发展中充分获益、脱贫。要教育、引导贫困群众积极接受新思想新观念，认识自身所处环境及其资源优势，增强开发旅游脱贫的主动性和自信心，主动参与到本地旅游产业的开发之中，化被动为主动。

（4）特色种植。据悉，藜麦的营养价值极高，适合各类人群食用，市场发展前景广阔。沽源地处坝上地区，温度、气候应该适合藜麦的生长，再加上没有工业污染，生长的藜麦品质应该比较高。目前，张北、沽源等地正在实施藜麦种植试验田工程。由公司提供种子、化肥和专业技术，当地老百姓提供土地、人工，既没有风险，还能达到长期持续增收的目的，还能改变当地的种植结构，提高了他们的生活水平。

3.对贫困户开展技能培训

对贫困户和建档立卡户开展专项职业技能培训，对有劳动能力的男同志开展电工、气电焊、汽修等专业的培训；对有劳动能力的女同志开展小吃、美容美发、月嫂等家政服务。使参训人员都能学到一技之长，既能提升劳动者的在岗技能水平，又能有效地解决“就业难”、“创业难”问题。

总之，在国家的政策支持，各地政府的大力扶持，各单位的精准扶贫和当地老百姓的共同努力下，克服过程中种种困难，相信精准脱贫一定能实现。

作者简介：王泽嵩（1983-2-），男，河北省地球物理勘查院，研究方向：农村经济和精准脱贫。