我国农业技术推广体系的运行模式分析

王雪金

摘 要：基于此，本文以当前我国农业技术推广存在的问题为主要研究出发点，分析我国农业技术推广的运行模式类型，并重点探讨我国农业技术推广体系运行模式优化构建的改革建议，以期为相关研究人员提供一定的借鉴，为我国农业的现代化发展打下坚实稳固的基础。

关键词：农业；技术推广体系；运行模式

农业在我国国民经济体系的发展之中处于第一产业的基础性地位，对人民群众生活水平提高、社会主义现代化事业的深化发展具有至关重要的现实意义。其中，农业推广技术更是其发展的重要保障，对优化构建农业技术推广体系具有良好作用。但是当前纵观我国农业技术推广体系运行模式的开展现状来所，仍旧存在某些问题影响和制约其实效性的根本提升，极易导致农业成果不佳。对此，采取何种积极有效的措施构建现代化和科学化并存的农业技术推广体系运行模式，成为相关研究人员亟待解决的重要课题。

一、当前我国农业技术推广体系存在的问题

1.推广体系不完善。当前我国农业技术推广体系存在发展不完善的问题，难以为我国农业技术的深入落实和科学践行提供良好的外部框架，从而进一步影响我国农业产业发展的实效性。农业经营者的主要目的是提高自身的经济收入，而农业产品的生产在需要技术指导的基础之上，更需要相关人员为其提供其他基础性资源，如物资、加工、销售等，以便实现农民经济效益的最大化。但是由于当前农业技术推广体系不完善的因素影响，一定程度上延缓了农业多层次的发展目标。

2.发展资金短缺。当前我国农业推广体系存在发展资金短缺的问题，无法为其提供坚实稳固的资金保障，进而导致农业技术的各项落实方案践行效果不佳。改革开放以来，我国相关人员逐渐将事业发展的重心放在经济领域之中，而对农业的现代化发展有所忽视。在这种思想理念的指导之下，我国农业技术财政推广的发展资金相对较少，根据“十二五”规划官方数据显示，在2010年到2015年期间，国家财政用于农业科技推广的经费平均数额不足2%。由此可见，我国农业技术推广工作举步维艰。

3.专业人才不足。当前我国农业推广体系存在专业人才不足的问题，难以為我国农业技术推广体系的优化构建和运行模式的科学建立提供良好的人才支持，极易导致各项技术应用方案浮于表面，流于形式。农业技术推广工作对人才的综合素养要求较高，在具备较高专业能力的同时，还需要掌握销售、法律、管理等方面的知识。可是就当前我国农业技术推广体系的人才现状来说，复合型专业人才所占比重较小，无法从根本上解决我国农业技术推广体系发展的现实问题。

二、我国农业技术推广体系的运行模式类型

1.政府主导型。政府主导型是我国农业技术推广体系运行模式类型的重要表现形式之一。农业是我国国民经济稳定发展的基础性环节，党和政府根据当前农业发展的现实情况制定与之相契合的国家政策，以此来对农业发展进行科学引导。党和政府可以为广大农民提供农业科学服务，进而为农业的发展提供保障。特别是在我国农业发展的新形势之下，农业技术推广工业也逐渐进入到了一个新的发展阶段，成立了相应的服务中心，以法规确立的形式为其奠定良好的法律基础，促使其更好发展。

2.供销合作社主体型。供销合作社主体型是我国农业技术推广运行模式类型的另一重要表现形式之一。在农业发展过程中，供销合作社对其发展具有积极的推动与促进作用，能够对农业资源进行高效整合、加强各环节之间的商品流通。通过供销合作社这一平台，广大农民可以更加准确客观的了解到前沿农业技术。同时，其内部成员也承担一定的开发、创新和科研工作，对农民群众在生产中存在的实际问题进行有针对性的优化指导。

3.以农村合作组织、农民技术协会为中心型。我国农业技术推广体系的运行模式类型除了政府主导型、供销合作社主体型，还包括以农村合作组织、农民技术协会为中心的运行模式。这种运行模式中农民占据其中的主体地位，将具有高素质的农业科研人才招聘其中，以便为广大农民进行技术指导，担任农业生产、操作、产品流通等环节的顾问，从而实现农民经营效益最大化的重要目的。随着社会主义现代化进程的不断深化，这种新型的运行规模具有扩大的发展趋势。

三、我国农业技术推广体系运行模式优化构建的改革建议

1.逐步完善我国农业技术推广体系。要逐步完善我国农业技术推广体系，将此作为其运行模式优化构建的重要框架，以此来保证农业推广工作的各项内容能够深入和具体践行在实际之中，从而满足广大农民群众农业生产经营的客观需要。对此，相关人员要加强对十三五规划中对农业发展内容的有效理解，对农业技术推广资源进行高效整合，进一步优化农业技术推广结构，建立多元化、全方位、立体性的推广体系。即加强市、区、乡三者之间的有效联动，在是农业技术科学院的依托之下，鼓励各农业技术推广机构积极参与，从而为广大农民提供优质的技术服务。

2.加大财政支出，解决资金短缺问题。要加大对农业技术推广体系的财政支出，有效解决其模式构建过程中存在的资金短缺问题，为其提供强有力的财政支持，从而进一步提高我国农业发展的水平和质量。对此，我国党和政府要对农业技术推广体系的构建给予高度关注和积极重视，将其看做是促进我国国民经济发展的重要推动力量，牢牢巩固农业在我国国民经济发展中的基础性地位。同时，政府要制定行之有效的政策来来对其进行进一步的扶持，如财政支出、税收补贴等，为其提供良好的资金保障。此外，建立相应的监督部门，保证专项资金能够深入落实和具体践行到实际工作之中，从而提高农业技术工作的实效性。

3.构建一支高素质农业技术人才队伍。要构建一支高素质的农业技术人才队伍，通过这种方式来为我国农业技术推广体系运行模式的优化构建提供高素质人才，以便对广大农民的生产经营活动进行规范有序的技术指导。对此，加强对专业人员的培训教育，建立良好的培训教育机制，在提升其农业技术专业能力的同时，为其提供营销、法律、管理、经济等方面的知识，以便促使其朝着复合型人才的方向发展，为农业科技推广工作的发展提供人才支持。

四、结语

农业技术推广体系是技术实施和发展的重要框架，对此，相关人员要从体系完善、财政支持、人才培养三方面入手优化构建其运行模式，可以进一步促使我国农业朝着产业化、规范化和技术化的方向发展。

参考文献：

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