建平县半干旱地区农业发展方向与对策

孙玉娟

十年九旱是辽宁西部地区生态条件最恰当的概念，旱灾是长期限制本区农业生产和经济发展的主要因素。笔者通过对本区自然现状及存在问题的分析，初步提出建平县半干旱地区农业发展的方向与技术对策，以期促进建平县半干旱农业的可持续发展。

一、建平县半干旱地区农业生产现状。

建平县农作物以玉米、甜菜及小杂粮为主，且亩产量很低，每遇大旱，严重歉收及至绝收。经过多年实践，初步总结出一条符合当地实际且切实可行的旱作技术路。压缩玉米种植面积，扩大抗旱耐旱的谷子、高粱、糜子等作物面积，地膜+集雨补灌技术及播前蓄墒、覆盖保墒、集雨增墒的抗旱增产经验得到推广，取得了一定的经济、社会生态效益。但农业生产受制天气的局面并没有改变，种植业生产仍然在低产低效状态下徘徊，粮油产量其他地区的30%-60%，重旱年份严重减产甚至绝收的现象并不少见，如2009年全县农业生产遭受60年旱灾，全县受灾旱作物面积大约100万亩。

二、半干旱地区农业发展方向

1.抓科技，促增产，实现粮油料基本自给

根据建平地区的客观条件，目前迫切需要依靠科学技术发展本区粮油生产，提高单产，增加总产，实现区域基本自给，油料供求平衡。

2.稳步建设特色优质农产品基地

建平半干旱的区域光热资源丰富，适于多种农作物生长，其中小杂粮、马铃薯、豆类、药材品质优良，有很大的生产潜力。土地面积广，深度开发潜力大，有大面积适于发展小杂粮、马铃薯、中药材的荒山荒坡和梯田。当地劳动资源也极为丰富，建设优质农产品基地建设基础条件良好。因此，应发挥本区资源优势，选准拳头产品，稳步建设绿色小杂粮、马铃薯、药材、杂豆等农产品生产基地，保证产品质量，扩大市场占有率，以带动地方经济的发展。

3.坚持高标准农田建设

以水平梯田和中低产田改造为主的高标准农田建设是半干旱地区增产增收的重要途径，应持之以恒地将兴修梯田为主的蓄水保墒措施和以土壤培肥为主的封肥力持续建设工程与现代农业技术相结合，工程措施、生物措施、技术措施并举，减少水土流失，改善生态环境，持续提耕地生产能力，以建保退，促进基本农田规模稳中有增。

4.坚持农业产业化经营

要以市场为导向，以提高经济效益为中心，按市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式，优化组合各种生产要素，对区域性主导产业实行农产品的专业化生产、系列化开发、一体化经营、社会化服务，把分散的小规模生产有序地组织起来，组建空间分布相对集中、专业化程度较高的产业群、产业链，实行产、加、销一条龙开发，以小生产、大规模走向市场，促进当地农村经济的全面发展。

5.坚持生态修复和环境改善

建平半干旱的区域生态环境条件较差，农业生态缺乏自身恢复、发展能力。因此，要从生态农业建设的角度出发，宜林则林、宜牧则牧，积极调整优化农、林、牧结构比例，逐步恢复自然植被，改善农业生态环境，提高土壤肥力，减轻环境污染，实现其综合开发，不断增强农业综合生产能力，达到经济、社会、生态效益的协调统一。

三、建平县半干旱地区农业发展对策

1.建立耐旱型种植业结构

积极调整结构，扩大耐旱型作物种植面积。生产实践证明：谷子、高粱、马铃薯、糜子是需水较少的耐旱作物，特别严重的是糜子、谷子、荞麦。不仅耐旱、耐瘠，生育期短，可以推迟播种，躲过春旱，而且生长发育与降水特点相吻合，产量高而稳定，应适当扩大种植面积，建设东北最大的小杂粮生产基地，发展增收型粮食开发。

大力推广立体种植技术，提高农田高产稳产性能。即在退耕还果的宜农地块进行粮果、粮经立体种植，以短养长短长互补，减轻退耕后幼树期对农田产出水平的影响，提高粮食产量，增加农民收入。

2.确立旱作节水农业发展道路

建平县农作物产量低而不稳的重要原因就是降水与需水在季节上不合拍。因此，对作物生长季节的降水，应通对应用梯田建设以及耕、耙、耱、压等措施等秸杆覆盖、雨季蓄墒后地膜覆盖保墒、适时春播等途径利用起来。还应通过拦、蓄、集等措施集蓄水源，在作物生长关键时期或严重干旱时段通过滴灌、喷灌等节水灌溉方式进行补灌，缓解降水时间分布不均对作物生长发育的影响，变被动抗旱为主动抗旱，达到抗灾夺丰收的目的。

3.抓好旱作农业施肥技术

绝大部分地区的农作物秸杆被大量移出农田外供作燃料使用，农业有机肥投入不足。从表面看，导致该地区肥力较差，形成水流、土走、地贫、人穷的原因是由于干旱所致，但究其原因是由于土壤的肥力差，农作物缺乏抗旱能力造成的，地贫缺肥、旱薄相连直接限制了自然降水的高效利用，这也是该地区作物生产中丰中有欠，欠中有丰的原因所在。因此，要增加肥料投入，特别是有机肥投入，实行平衡施肥，大力推广穴施、条施、分层施肥等技术，减少水分无效消耗达到以肥调水的目的。

4.加大技术推广力度

农村群众文化素质比较差，制约着新技术的示范推广速度。因此，重点抓好新技術的宣传普及是各项抗旱增产措施落实的前提和基础。要想方设法，努力培养和建立一支懂技术、善经营、会管理的农民技术队伍，保证和促进各项技术的落实。抓好技术普及，在重点培训的基础上，要努力强化宣传力度，提高广大群众的旱作农业技术水平，促进旱作农业的深入发展。

5.加大扶持和调控力度

建平县农业发展既有优势，又有劣势，从发展角度分析，只要我们进一步转变观念，提高思想认识，重视、扶持、发展旱作农业，旱作农业的效益也将会更加显著。因此，我们一定要明确思路，制定规划，加强宏观调控，增加技术、物资投入，从政策上扶持、从行政上领导、从技术上引导，不断增强旱作农业发展的后劲，才能保证半干旱旱作农业的持续稳定发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。