加强动物防疫体系建设助推畜牧产业健康发展

张军良

摘 要：最近几年，国内外频繁出现禽流感和口蹄疫这些重大疾病，党和国家对此也高度重视，相继采取了一系列有效的动物防疫管理机制，动物防疫体系建设也发展成为兽医管理体制关注的重点。尤其是国家和政府加大了动物防疫体系的建设力度，在建设上也有着较为明显的突破，但其中还存在有诸多问题，需要采取有针对性的措施加以健全完善，从根本上推动畜牧产业的健康发展。

关键词：动物防疫体系;畜牧业;发展

社会经济的发展，各地对动物防疫体系的建设加强了重视力度，要想构建完善的体系需要从机制建设、责任制的落实等方面入手，为畜牧产业的发展奠定坚实基础。

一、完善工作机制

一直以来，为了推动畜牧业的发展，很多地区都坚持“精简、统一、效能”的原则，希望能够建立起完善的兽医管理和运行机制。也都根据需要建立了乡镇畜牧兽医工作站，打上乡镇动物疫病防控中心和卫生监督所的旗号，将乡镇畜牧兽医站的管理工作分成乡镇和县畜牧部门的双层管理，建议以乡镇管理为主体，县畜牧部门则主要是进行业务指导;密切专家、技术人员和养殖团队之间的联系，建立起服务中心，聘用优秀的畜牧兽医专业的人才体系，形成以管理、疾病防控和良种繁育于一体的专业人才队伍。

二、将防疫责任落实下去

要将重大疾病的防控责任追究机制严格落实下去，从县政府、畜牧兽医局等方面加强对动物疫病的预防、控制和扑灭工作。分管领导作为指挥长，交通、公安、卫生和畜牧等部门的主要负责人成立指挥部，建立责任制，每一个层级都要签订责任书。每家每户都要发放印有联系人姓名和电话的通讯名单。从多个方面提前准备，综合制定对策，实现疫情早发现、早治理，确保所在区域不会出现大范围严重的动物疫情。

三、加大防疫人才队伍建设

人才队伍配置的不够完善，这是广大基层地区存在的较为普遍的现象之一，从大专和中专院校招收的畜牧兽医专业的学生较为有限，从本科院校招聘的学生更是少之又少，能够真正意义上从事畜牧兽医工作的工作人员相对较少，已经无法满足当地畜牧发展的需要，对此需要采取有效的措施充实畜牧兽医的人数，村级动物防疫人员需要定期考核，尽可能增加防疫人员的工资水平，并加入绩效工资，最大限度的调动防疫人员工作的主动性和积极性。

四、完善防疫基础保障工作

1.县动物疫病预防控制中心需要在条件允许的情况下，配置疫苗配送车和防疫采样车，建成实验室;同时要积极的采取建立起各种类型的物资储备库、交易市场和无害化处理厂。近几年，为了更好的推动乡镇畜牧兽医站的发展，也在不停的改建，通常情况下，确保每个站点都配备至少两辆摩托;行政村基本上都建有兽医室，统一配置冰柜、照相机和冷藏箱等。

2.加大资金投入

要完善重大动物疫病防控体系资金建设，将动物防疫经费划入到县级财政预算中，实现防疫全免费、无缝隙的防疫。早在2013年，各个地区都加大了补贴力度，类似疫苗采购、疫情监测和应急死亡补贴等都划入到了财政预算中;甚至每年都会投入至少四百万的动物防疫经费，专门进行家禽的防疫，从根本上保证了防疫工作的有序开展。

3.应急建设

设立了重大动物疫情的应急处理预案，不同机构明确分工，成立了应急小组，实行24小时的轮班机制，构建完善的应急物资储备制度，从根本上提升应急的处理能力。从目前来看，已经初有成效，每年在春季和秋季对养殖场进行发放，平时只要用到就随时调货，物资的发放也要有严格的申领机制。

五、重点突出，全方位防控

1.集中免疫

春季和秋季的免疫应该作为全年防控工作的重點，规模化的养殖场需要展开“先打后补”的免疫机制，当各类达到标准后，向政府申请补助，作为养殖的散户，需要将集中免疫和月免补工作巧妙的结合起来。向社会力量购置动物防疫服务试点工作，不论养殖场大小，都要应免尽免，不能有一丝一毫的懈怠。

2.加强疫情监测

口蹄疫、布病等都属于常见的疫情，针对疫情的多发时节，需要加大监测的力度，做好抽样的检测工作，已经确诊之后的各类疫病，需要由县动物卫生监督所统一处理，尽可能将疫病出现和蔓延的可能性降到最低。

3.加强检疫监督

建立检疫申报点，并配置简单的检疫工具，在公示墙上张贴检疫程序和工作制度，加强对动物防疫监督检查站的工作管理，24小时轮班制度，统一着装，做好记录工作。

六、加大培训力度

动物疫病防疫的畜牧技术的培训工作需要坚持：走出去、请进来和送出去。具体的做法是：由县政府统一安排，组织基层负责人和养殖大户，分批次的去市级和其他地区实地考察，增长见识，学习经验，掌握进步的技术;可以聘请防疫工作到位的其他地区的专业型人才来当地排忧解难，及时的解答当地在开展动物检疫工作中存在的问题，也可以请高校的专家来对本地的动物疫病防疫情况进行调研，分析存在的不足，并给出可行性的意见和建议，帮助当地动物疫病防疫工作的有效开展;此外，还可以组织养殖骨干和大户去技术学校参与培训，增加理论知识。只要这三种方式能够严格的落实下去，“进村入户”全覆盖基本上可以实现，而且也最大限度的将社会各界力量充分调动起来，实现全民联防联治。

七、结语

综上所述，要深刻的认识到，完善动物防疫体系，保证动物疫病防控的质量，不仅是畜牧业安全生产和人类公共卫生安全的需要，而且也是加强兽医机制改革，提升兽产品竞争力的需要。所以，作为基层需要联系当地的实际情况，对基层动物防疫体系建设进行深入的剖析，构建完善的动物防疫体系，从根本上促进畜牧产业健康有序的发展。

参考文献：

[1]吴德魁，高盛炫，姜洪文，王震，孙健，张洋. 基层动物防疫工作的现状与发展对策[J]. 中国畜牧兽医文摘，2014，30（12）：10-11.

[2]陈登平. 对畜牧兽医防疫工作的探讨[J]. 农家顾问，2015（04）：142.