荆门市生态农产品加工基地建设路径探讨

陈涛

[摘要]农产品加工业一头连着农业和农民，一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业血脉相连，又与工商业密不可分，能够带动上下游众多关联产业发展，对加速推进现代农业发展，惠及农民，繁荣农村经济起到重要作用。荆门市是农业大市，农产品资源比较丰富，多年来逐步发展出一批有一定规模和市场竞争力的农产品加工企业;但是其质效不高、科技含量较低、生态发展不够等问题长期存在，离形成较大、较好、较强的生态农产品加工基地仍有距离;应正视各类发展差距，找准制约因素，明晰发展思路，选准主导产业，优化发展路径，努力构建壮大生态农产品加工基地。

[关键词]农产品加工业;差距;制约因素;发展建议

[中图分类号]F326.5[文献标识码]A

1 发展历程与现状

多年来，历经市场竞争和经验积累，荆门农产品加工业摸索出一些有益于产业生存并发展壮大的路径。

1.1 规模扩张之路

坚持差异化发展，注重依托区域特色，荆门逐步建成省级农产品加工园区3个，形成了京山桥米、沙洋油菜、钟祥豆制品、东宝板材等一批区域特色农产品加工产业。然而，大多数以初级加工为主，特别是粮油加工企业大多由家庭作坊、乡镇企业发展起来，规模小，市场份额少，处于利益分配弱势，遵从“大鱼吃小鱼”的丛林法则。企业主普遍认识到：扩张规模，抢占市场份额是企业生存和发展的不二选择。“十二五”以来，荆门农产品加工业累计完成固定资产投资1327.46亿元，居地方七大主导产业第1位，占全部工业投资比重达26.1%。一批民营企业迅速发展壮大，如湖北洪森实业有限公司跻身国家农业产业化重点龙头企业，中国粮油加工企业100强。农产品加工业产值于2013年突破千亿，2018年达到1311.14亿元，占规模工业的37.9%。

1.2 改革改制之路

积极盘活存量资产，推进优质资产、资源重组，如广源、京和米业等多家企业实施了兼并重组、改制等，重焕生机和活力，催生了一批大中型企业。截止2018年，全市规模以上农产品加工业企业年产值5～10亿元的有58家，10亿元以上14家，其中大型企业6家。湖北国宝桥米兼并重组后，发展步伐明显加快，位列全国大米加工行业50强，中国民营企业制造业500强。

1.3 品牌创建之路

市场竞争中，特别是逐步形成买方市场后，农产品加工企业深感品牌的极端重要性，纷纷加大品牌创建力度。共创建品牌上百个，其中逐步发展出“中国名牌产品”2个，“中国驰名商标”8个;“湖北省名牌产品”25个，“湖北省著名商标”22个。与此同时，为保障产品品质，农产品加工企业更加注重标准化生产，探索出“企业+基地”、“企业+基地+农户”等发展模式，从农产品生产源头控制原材料质量。荆门有效使用“三品一标”标识的农产品有448 个，其中无公害农产品307个、绿色食品104个、有机食品20个、农产品地理标志产品17个。

1.4 科技创新之路

随着从无到有站稳脚跟，一些农产品加工企业开始考虑从有到优。与武汉大学、华中农业大学、省农科院等10多家重点高校、科研院所签订长期合作协议;设立院士专家工作站22个;逐步实现了粮棉油、蔬菜、畜牧、水产、饲料等产业科技服务的全覆盖。高新技术农产品加工企业达到29家，拥有专利数33个。

1.5 分享帶动之路

随着农产品加工业发展壮大，辐射带动能力显著提升。一是促进农民增收。农产品加工企业通过土地流转或签订购销协议，带动约22万户原料种养殖户增收，占荆门农户总数的40%。2018年，规模以上农产品加工企业从业人员达6.7万人，据统计测算，农村常住居民人均可支配收入超过12%来自农产品加工业工资性收入。二是带动农业现代化。土地流转、连片耕种加速农业生产规模化、标准化建设，带动一批专业合作社、家庭农场等新型经营主体应运而生，达2万余个。三是加速产业融合。农产品加工业不仅纵向延伸，形成原料生产、初加工、精深加工的产业体系，而且横向带动关联产业发展，与之配套服务的包装业、物流业和仓储业齐头并进。

2 发展差距与困境

构建并不断发展壮大生态农产品加工基地，需要产业竞争力强，成长性好，发展快;需要产品市场占有率高，具有较大影响力;需要符合生态发展理念，可持续性好。对照这些条件，荆门还有不小差距。

2.1 发展形势不优

增速不快，难言突破式发展。“十三五”以来，荆门规模以上农产品加工业产值年均增长12.3%，仅略快于全部工业0.3个百分点，没有形成快速发展的支撑性力量。分化发展趋势明显。少数大型或龙头企业发展稳健，但多数企业发展堪忧;近年来约80%的企业没有进行扩产投资或技改投资，约60%固定资产投资投入到产能过剩的初级加工行业中，近五年来被市场淘汰停产关停的规上单位近50家，退化为“僵尸企业”达不到统计标准而退出规上工业统计库的愈40家。

2.2 发展质量不高

产业链前，科技实力弱。大部分企业处在产业链前端，农副食品加工业之外产值占比仅35.3%，农产品精深加工率不足1/4。高新技术农产品加工企业数量少，仅占全部农产品加工企业总数的6.3%;90%以上的企业没有研发团队，缺乏技术储备和技术支持，农产品加工企业 R&D经费支出占主营业务收入的比重仅0.47%，低于全市规上工业平均水平;拥有发明专利149件，平均每个企业仅0.3件。“互联网+”处于初级阶段;传统过剩产能大，转型升级负担重、难度大;工业4.0推进缓慢，目前尚没有建成一家智能工厂。

2.3 市场占有不行

产业规模“关门大、开门小”。农产品加工业尽管是本地“第一大产业”，但放眼全省，产值仅居市州第4位，占全省比重仅9%，也没有单一产品销量能够位列全省前3位，置身全国更显弱小。产品品牌多而杂、次而廉。基本一企一品牌，甚至一企多品牌，各自为战，难以报团取暖，彰显特色，形成优势;“国字号”品牌少，且初级、同类产品居多，缺乏竞争力，行业内企业间竞争激烈，甚至相互压价抢夺市场。

4.2.4 果蔬饮料加工。资源优势——桔、梨、桃、蔬菜及果蔬等产品。产业基础——金龙泉、汇源、龙富食品等企业。发展方向和重点——对果蔬中特殊功效的生理活性物质提取，加工附加值更高的保健食品和饮料;利用果皮、果核、种子、叶、茎、花、根等资源，研究下脚料的精深加工;加快发展果汁、蔬菜汁、果蔬复合汁等制取，发展果蔬饮料产业。

4.3 优化路径

4.3.1 推进整合重组。可围绕上述四大产业及细分行业，确定龙头企业，引导通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合各自产业领域资源要素，实现产业的规模化发展和资源的最大化利用。一是整合产能。加速淘汰落后过剩产能，通过市场手段，关停一批破产企业，重组一批“僵尸企业”，重新激发不良资产活力。二是整合资源。支持各类要素资源向龙头企业集中，推进龙头企业集团化发展，打造竞争力强的行业领军企业。三是整合品牌。每个细分行业择优选取1～2个品牌，行业内企业集中资源、资金、力量，共同打造、共同使用、共同维护统一品牌，实现品牌共用，提高品牌效用率和影响力。四是整合市场。按照全产业链上、中、下游细分行业的产品市场分类，促进同类产品企業间联营，共同开拓、跟进、维护市场，实现市场共享，提高市场占有率。

4.3.2 拓展链条延伸。以加工制造环节为核心，向上下游两端延展延伸，打造农产品加工制造全产业链，带动农业、服务业同步发展。一是培优生态供应链。按照“产业（或企业）+基地+农户”的模式，统一技术、统一标准、统一收购、统一价格，推进农产品生产供应规模化、标准化、生态化，为加工制造提供绿色、安全、健康的原材料。同时，带动农民增收和农业生态高效发展。二是完善加工制造链。以农产品初加工为基础，精深加工及产品高端化为方向，不断创新技术、更新设备、改造生产工艺和流程，加快补齐和完善加工制造产业链，提高农产品资源利用效率和产品附加值。要支持中小企业围绕龙头企业延伸链条，进行配套生产、补充生产，优势互补，抱团发展，促进产业链上的企业集群、集团化发展。三是拓展市场营销链。推进农产品加工业向下游市场销售环节延展，加速开拓和建设为农产品加工业服务的物流市场，催生一批专业性配套物流企业;加速“互联网+农产品加工业”发展，积极引进或建设大型电商平台，创新销售运输模式，实现农产品加工业产供销一体化发展。

4.3.3 鼓励科技创新。加速建设创新基地和中心。一是抓好人才培养。既注重引进和用好一批专家学者、专业管理团队、技术人才，又注重本土人才培养。重点推进人才培养与产业（企业）发展对接，大力发展职业教育和培训，有针对性地为农产品加工业输送专业技术人才。二是抓好创新研发。要围绕农产品加工产业发展需求，既注重技术创新，形成一批先进适用、转化应用方便的专利技术，又注重管理和制度创新，创造一批指导性强、操作简单的新生产模式、新管理模式，打造好创新引领地位。三是抓好成果应用。既要在本土先行先试，积极推进创新成果转化应用，闯出新路子，积累新经验，又要能在更大范围内推广应用，推进合作共赢。