山东省服务贸易发展状况分析

袁昕奕

[摘要]山东省作为中国贸易大省其服务贸易发展状况一定程度上可以反映出中国服务贸易发展形势。通过分析2014年至2018年的山东省服务贸易数据，研究山东省服务贸易的整体态势;探索其在服务贸易结构、比较优势方面存在的问题并针对这些问题提出参考性意见。

[关键词]服务贸易;山东省;发展情况

[中图分类号]F740[文献标识码]A

1 文献综述

自中国入世之后国内越来越多的学者将视线聚焦在服务贸易领域。江小涓（2008）提出服务贸易和服务业跨国投资是服务全球化的重要载体。中国在参与服务贸易全球化的过程中可以促进服务贸易的发展，从而扩大就业、促进消费。同时也有学者针对我国服务贸易结构通过经验分析、构建回归模型等方式来分析我国服务贸易的不合理之处，殷凤（2007）指出我国服务贸易优势部门主要集中在比较传统的运输、旅游领域，其出口比重占中国服务贸易出口的一半以上，而金融、计算机信息服务和保险服务等新兴服务贸易产业则比重较低、发展较缓慢，服务贸易顺差也主要集中在劳务输出和旅游等传统服务贸易领域。

然而相较于中国服务贸易发展研究的百家争鸣，关于地区的服务贸易发展分析尤其是山东省地区的服务贸易发展分析则十分有限。因此本文主要研究领域为山东省服务贸易的发展状况，以近五年的山东省服务贸易进出口数据为基础，针对山东省服务贸易的结构、存在的问题以及今后发展措施进行深入探讨。

2 山东省服务贸易的整体态势

山东省服务贸易整体态势趋向良好。根据山东省商务局的信息，山东省服务贸易总额从2014年的297.1亿美元增加到2018年的607.9亿美元，增长了近一倍;其中2018年山东省服务贸易出口总额291.6亿美元，进口总额316.2亿美元。山东省作为中国外贸经济大省其服务贸易的规模逐年扩大，发展速度较快。但我们同时也应发现，山东省服务贸易逆差持续增加且贸易逆差现象越来越明显，2018年山东省服务贸易逆差增加了24.6亿美元。

从传统服务贸易看，服务贸易传统行业建筑服务、运输服务、旅游服务在山东省服务贸易中仍然占较大比重，2018年三者占服务贸易出口总额的77.6%，除旅游服务出口下降3.5%外其余两者都呈上升趋势。虽占比仍然较高，但与2016年83.1%的占比率相比对传统服务贸易的依存程度降低。

从新兴服务贸易来看，近五年金融服务贸易发展最为突出，电信计算机及信息服务出口增长18.6%;专有权利使用费及特许费服务出口增长16%。其中山东省对于外资的利用稳步增长，2018年山东省内新设立外商投资企业2156家，合同外资277.1亿美元，相较于2014年的1352家（合同外资159.5亿美元）翻了一倍;新兴服务贸易的崛起与发展有利于促进山东省服务贸易产业结构转型升级。但同时也应注意到保险服务出口与体育文化及娱乐服务出口情况不容乐观，与往年比都有较大幅度下降，其中保险服务下降91.7%;体育文化及娱乐服务出口下降53.3%。

3 山东省服务贸易存在的问题

3.1 山东省服务贸易总额持续增加但逆差仍然存在

根据山东省商务局的信息，山东省服务贸易发展的速度逐步加快，全省服务贸易进出口总额持续增加，图1为2014-2018年山东省服务贸易的发展趋势。2018年山东省服务贸易进出口总额较2014年增加了316.2億美元，然而同时也应注意到除2015年以外山东省服务贸易都呈现出逆差趋势，虽较2014年相比2018年的服务贸易逆差减少了46.1亿美元，但最近三年山东省服务贸易逆差又呈现出上升态势，其中服务贸易逆差主要来自于运输服务、旅游服务、金融服务、保险服务、体育文化及娱乐服务以及专利服务等五个方面。虽然按照国际经验中给出的10%的服务贸易容忍度标准，山东省4%的服务贸易逆差容忍度仍在可控范围之内，但我们还是要注意到贸易逆差持续扩大会导致山东省内资源无法充分利用，进一步恶化供给侧的生产能力。

3.2 山东省服务贸易结构有待优化

从上述数据来看，山东省服务贸易现阶段发展状况仍然以传统服务贸易为主，新兴服务贸易占总体比重有所提高，新兴高附加值服务出口快速发展但是仍存在较大的发展空间。据山东省商务局的信息来看，2018年全省新兴服务贸易进出口所占总额占总体的11.7%，这一数字相较于2014年有所增加但增长幅度并不大。反观其他新兴服务贸易发达省市，2015年浙江省服务离岸外包就超过了三大传统行业，成为出口第一行业。通过横向的比较，可以看出山东省服务贸易的结构并不合理，这主要是因为山东省并未将基础设施建设、传统服务贸易与新兴服务贸易发展紧密结合，同时相应的法律法规及规章制度也并未及时出台落实阻碍了山东省新兴服务贸易的发展。如今，世界服务贸易的发展趋势是技术创新——向着数字化、智能化、平台化的方向发展，然而山东的服务贸易结构仍是以传统服务贸易为主，这不符合世界服务贸易发展的潮流，同时也会严重影响山东省的国际竞争力。

3.3 山东省服务贸易比较优势较差

TC指数即为竞争优势指数，指的是一个国家或地区进出口贸易的差额占其进出口贸易的比重。数据的取值在（-1，1）之间，取值越接近于1表示该国或地区服务贸易竞争力越大，反之竞争力越弱。表1为2014至2018年山东省服务贸易TC指数，近五年山东省TC指数一直保持在（-0.3-0.01）的区间内，根据国际标准可以得出近五年山东省的服务贸易一直处于微弱的竞争劣势地位，服务贸易的竞争力较低。虽然山东省服务贸易竞争力逐步提升，且近五年TC指数与之前的指数相比呈现上升的趋势且优于全国的基本水平，但山东省想要将服务贸易劣势转换为优势仍需要较大的努力。

4 提高山东省服务贸易竞争力的解决方法

4.1 完善山东省基础设施建设，提高山东省服务贸易硬件水平