衡阳县休闲农业发展之我见

肖璐

[摘要]休闲农业可以深度开发农业资源，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入。衡阳县文化底蕴深厚，自然风光优美，地理位置优越，具有发展休闲农业的优势，但该县的休闲农业存在着发展无规划、无档次、无品牌等问题。需要政府支持，打造品牌，提升品味，以促进全县休闲农业的高速发展。

[关键词]休闲农业;发展优势;存在的问题;几点建议

[中图分类号]F592.7;F327[文献标识码]A

所谓休闲农业，就是以农事活动为基础，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度挖掘农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入。随着衡阳县“三大战略”的全面实施，这种新型业态现已成为人们日常生活必不可缺的一部分，也是该县经济社会发展新的增长点。但和休闲农业发展良好的兄弟县市相比还有不少的差距。笔者前一段时间就衡阳县休闲农业发展现状进行了调研。

1 衡阳县发展休闲农业的优势

1.1 文化底蕴深，自然风景美

衡阳县“山水与人文融为一体，历史与现代相得益彰”。 历史文化方面：有着2000多年的历史文化积淀，岣嵝峰大禹碑上蝌蚪文字至今无人能识;一代先哲王船山，湖湘文化的源头，还有其故居湘西草堂，是现存两大草堂之一;大清三杰之一的彭玉麟 ，革命烈士夏明翰，近代著名书画家曾熙，当代著名作家琼瑶、唐浩明，国画大师钟增亚无不孕育于这片古老的热土。还有衡阳渔鼓、界牌火灯节、井头皮影戏、渣江春社等等一大批非物质文化，令世人一探究竟。自然风景方面：有万源湖国家级水利风景区，有岣嵝峰国家级森林公园， 号称“南岳风光甲五岳，岣嵝归来不看岳”的美誉。有六朝胜境伊山寺，还有美伦美奂的“金兰八景”;还有巡天遥看的织女湖，无不再现牛郎织女的相识神话。

1.2 自然禀赋优，交通位置好

衡阳县素称“鱼米之乡”，具有乡村旅游和休闲农业的本底。自然禀赋方面：衡阳县自然资源丰富，物华天宝。跻身全国百强行列的有粮食、油料、棉花、肉类总产。矿产蕴藏种类繁多，如界牌瓷泥被国际瓷品业命名为“衡阳土”，花岗石蕴藏量更是高达8亿m3，国内罕见。土特产品，数不胜数，如西渡湖之酒获“全国首届食品博览会铜奖”，黄龙玉液更是获得巴黎“世界之星奖”;还有云峰毛尖、“台莲”、柑桔、荸荠、薯粉等，获国际国内一致好评。交通位置方面：衡阳县南临衡南，东接衡山，北抵双峰，西界邵东，因位于南岳衡山之南而得名，紧靠衡阳市区，其县城距市区不足20分种车程，交通非常便利，地理位置优越，县内铁路、高速公路傍境而过，省道、国道贯穿东西。

1.3 市场前景广，本底厚

衡阳县历来就是一个人口大县、农业大县、工业弱县、财政穷县。要解决这个大而不强、多而不富的问题，就是要跳出农业抓农业，想方设法利用农村荒山等资源，利用农村剩余劳动力，大力开发农业旅游商品，大力发展休闲农业。市场前景方面：衡阳县发展休闲农业市场前景广阔。一是常住人口众多。我县人口总数已达113万，近几年，随着经济的发展，人们生活水平的提高，度假休闲的需求也越来越多。二是闲暇时间宽裕。现在，我们的假期都是按照国家的标准和要求放假，这样更有利于大家外出旅游休闲。三是手头资金充足。据统计，2016年，我县城市居民人均可支配收入较上年增长8.7%、9.9%，基本上达到了小康水平，消费能力上了一个台阶。农民增收方面：农民人均可支配收入发展不均衡，绝大部分农民都是依靠打工经济，田地荒芜、荒山搁置现象较为突出，没有外出务工的剩余劳动力有力无处用。发展休闲农业，农产品的附加值能够提高3倍以上，单位面积就业容量能够增加3～5倍，单位面积农业产出能够提高3倍以上。所以，农民增收的呼唤成为休闲农业发展的潜动力，荒芜搁置的农村资源正好是休闲农业发展的本底。

2 衡阳县休闲农业发展存在的问题

2.1 无规划，无特色

休闲农业主要以农家乐为中心，集吃、喝、玩、乐于一体的产业链，它涉及部门和行业比较多，所以需要科学规划和合理的布局。现阶段衡阳县休闲农业存在三个问题：一是政府没有专门的管理规划部门，不能全县一盘棋，存在着一定的无序性。二是开发项目的投资者忽视前期的可行性研究，看富跟风，匆忙上马，存在着一定的盲目性。三是不能抓住地方特色，从而造成了，主题不突出，设计不新颖，功能不齐全，特色不明显。

2.2 无标准，无档次

衡阳县现有休闲农业项目的理念跟不上形势发展的需要，主要表现在这四个方面：一是休闲农业没有统一的标准和规范，如运作模式、配套建设、安全卫生等等。二是已有的休闲农业缺少高档次和高品位的，大多数项目经营水平低、服务质量参差不齐。三是大多数经营者只注重经济效益，对其它的不是很注重，如建筑风格，就餐环境，食品特色等等。四是无创新、无品牌。创新是灵魂，品牌是生命。衡阳县现有休闲农业项目在发展和管理上，主要存在三个问题：一是政府缺乏创新工作思路，重政绩轻民生，重工业轻农业，一味地热衷于上大项目，不求潜绩求显绩，不求精而求多。二是项目投资者缺乏创新发展思路，类型单一，没有调研，没有创新，照搬照抄，多粗放发展，知识型的产业化品牌型休闲农业企业较少。三是缺乏品牌发展意识，不注重品牌的打造，走低端发展路线，没有自己的品牌，社会影响力少，知名度也不高。

3 衡阳县发展休闲农业的几点建议

3.1 政府搭台，特色唱戏

国外休闲农业之所以能得到快速发展，主要是依靠政府的引导和支持，依靠休闲产业本身的特色。那么，面对衡阳县休闲农业发展之现状，笔者认为主要是做好三件事：一是政府整体规划。政府要有专门的管理规划部门，要科学制定发展规划，要按照“以点帯面”的原则，做到集中经营，规模经营，合理发展，有序开发。还要负责制定相应的发展标准，并对行业内的有关人员进行培训。二是政府大力支持。首先是政策资金的支持。如韩国的农业旅游区基础设施都是由政府出资建设，同时银行为经营者提供低息贷款。同样，我们也可以学习借鉴，休闲农业的发展给予财政资金或贴息贷款等优惠政策。其次是法律制度支持。德国1999年制定了《市民农园法》、美国1999年实施了《农业住宿法案》、日本1990年颁布了《市民农园整备促进法》。所以，我们也应建立完善农业旅游发展的法规和制度，规范农业旅游开发行为。 三是打造产业特色。休闲农业在于其特色，一定要在特色農业资源方面下功夫。例如祁东主要是在黄花上下功夫，打造以观赏、采摘、品尝黄花为主的休闲产业。所以，我们可以借鉴兄弟县打造岣嵝峰、九峰山，依托台源乌莲、曲兰的船山故居湘西草堂，布局船山诗意园、船山思想精要长廊、船山广场等传统文化休闲产业;洪市就以夏明翰故居、夏明翰纪念馆，布局慈母榭、红色旅游书屋、爱国稻田画园等红色文化休闲产业;依托彭玉麟（渣江）、曾  熙（石市）、琼  瑶（三湖）、唐浩明（金溪）、钟增亚（栏垅）、刘兆玄（金兰）等一大批近现代名人布局名人故居文化休闲产业。还可以根据各乡镇自身特色打造出三五个特色乡镇，如花镇、果镇、林镇、小吃镇、文化镇等，使之成为衡阳县农特产品的集散地。

3.2 把握重点，提升品位

休闲农业的发展，要紧紧围绕“农业”做文章，体现农村的幽美、质朴、古淳等特色，而不是追求奢华，追求城市化、现代化。据调研，要提升休闲农业的品位应把握以下几个重点：①农村自然风景，如金槐、油菜花、梅花、瀑布、“金兰八景”等;②农村人文艺术，如民间花灯花会、狮子舞、剪纸、社戏等;③文物、传统农具和生活用品，如辗子、风谷车、水车、风磨、纸伞、木屐、蓑衣等;④农村风味食品和野味、野菜品尝，如自抓自杀“吃土鸡”、 煨番薯、渣江米粉、井头红薯粉、洪市荸荠、夫子辣椒等;⑤垂钓，打野兔;⑥农村集市，如渣江“二.八庙会”、 樟木白露坳“贼市”等;⑦丰富多彩的农村体验活动，如采摘茶叶、水果、蔬菜，喂猪、喂鸡、放牛等。还有就是要提高休闲农业的品位，要变农业基地为旅游基地，变农产品为旅游商品，要让游客从休闲农业中体验人生、享受人生。

3.3 创新观念，打造品牌

衡阳县地处江南“鱼米之乡”，是历史上的农业大县。工业固然可以快速富县、强县，但从其近年来的工业发展现状来看，的确不尽人意，园区的框架是拉开了，路也通了，灯也亮了，但真正投产的并不多。所以，要真正解决衡阳县的富县、强县问题，首先是领导必须创新观念。相关领导要从调整工作思路出发，自觉做到不求显绩求潜绩，不求大而求强，不求多而求精，不轻民生重政绩，工农协调发展;从我县县情出发，不照抄别人的文章，自觉做到多调查、多研究，多引进一批科技含量高、环境污染少的项目。其次是必须树立品牌意识，做强品牌。中国企业家最缺的就是品牌意识。21世纪是一个品牌的时代，拥有了品牌你就走向了成功。衡阳县的发展更是如此，要自觉树立品牌意识，做响品牌，做精品牌，做强品牌，让品牌走出衡阳、走出湖南，走向世界。

笔者认为，衡阳县经济发展的主攻方向应该是选择“休闲农业”，而不是“大工业”。美丽的风景、悠久的历史、厚重的文化、富足的物产、智慧的人们是我们相依相恋的家乡，但针对我县休闲农业发展之现状，我们必须要把好脉，调好神，借好力，选好策，迈好步，去迎接来日的美好朝阳。

[参考文献]

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